2025年城管局放水采砂揚塵污染防治措施方案為深入貫徹落實生態(tài)文明建設要求，有效防治2025年放水采砂過程中產(chǎn)生的揚塵污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合城管局職責，特制定本放水采砂揚塵污染防治措施方案。工作目標到2025年底，通過全面加強對放水采砂活動的監(jiān)管，確保放水采砂作業(yè)過程中的揚塵污染得到有效控制。實現(xiàn)采砂區(qū)域周邊空氣質(zhì)量明顯改善，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度顯著降低，減少揚塵污染對城市環(huán)境和居民生活的影響，營造清潔、舒適、宜居的城市環(huán)境。適用范圍本方案適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有涉及放水采砂的作業(yè)活動，包括河道采砂、湖泊采砂等各類采砂項目。涵蓋了采砂企業(yè)、個體采砂戶以及與放水采砂相關的運輸、裝卸等環(huán)節(jié)。防治措施源頭管控-嚴格許可審批：依據(jù)相關法律法規(guī)和城市規(guī)劃要求，嚴格審查放水采砂項目的環(huán)境影響評價文件。對不符合環(huán)保要求、可能造成嚴重揚塵污染的項目，堅決不予審批。加強對采砂許可的動態(tài)管理，建立健全許可檔案，詳細記錄采砂企業(yè)的基本信息、開采范圍、開采量、環(huán)保措施落實情況等內(nèi)容。定期對許可情況進行檢查和評估，對于違規(guī)采砂或未按要求落實揚塵防治措施的企業(yè)，依法依規(guī)吊銷其采砂許可證。-優(yōu)化采砂布局：結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護和水資源管理的需要，科學合理規(guī)劃放水采砂區(qū)域。劃定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，明確各區(qū)域的邊界和范圍，并向社會公布。優(yōu)先選擇遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域的可采區(qū)進行采砂作業(yè)，減少揚塵污染對周邊環(huán)境和居民的影響。同時，根據(jù)河道、湖泊的生態(tài)承載能力和水文特征，合理確定采砂強度和開采量，避免過度采砂導致生態(tài)破壞和揚塵污染加劇。-推廣清潔采砂技術(shù)：鼓勵和支持采砂企業(yè)采用先進的清潔采砂技術(shù)和設備，減少揚塵產(chǎn)生。例如，推廣使用封閉式采砂船，配備高效的吸塵裝置和污水處理設備，實現(xiàn)采砂過程中的廢水循環(huán)利用和粉塵有效收集。引導企業(yè)采用濕式作業(yè)法，在采砂作業(yè)過程中定期噴水降塵，保持作業(yè)面濕潤，降低揚塵飛揚的可能性。對采用清潔采砂技術(shù)的企業(yè)給予一定的政策支持和資金獎勵，提高企業(yè)的積極性和主動性。作業(yè)過程管控-設置圍擋和防塵網(wǎng)：在放水采砂作業(yè)現(xiàn)場四周設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應不低于2米。圍擋材料應選用堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀的硬質(zhì)材料，如彩鋼板、磚砌墻等，并定期進行檢查和維護，確保圍擋的完整性和密封性。對采砂作業(yè)現(xiàn)場的砂石堆、料場等易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域，應采用防塵網(wǎng)進行全覆蓋。防塵網(wǎng)的密度應不低于2000目/100平方厘米，且應固定牢固，防止被風吹起。定期對防塵網(wǎng)進行檢查和更換，確保其防塵效果。-灑水降塵作業(yè)：配備足夠數(shù)量的灑水車，根據(jù)天氣情況和作業(yè)進度，定期對采砂作業(yè)現(xiàn)場、運輸?shù)缆返冗M行灑水降塵。在干燥、多風的天氣條件下，增加灑水頻次，確保作業(yè)面和道路保持濕潤。灑水車的灑水寬度應覆蓋整個作業(yè)區(qū)域和道路，灑水高度應根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以達到最佳的降塵效果。同時，在采砂作業(yè)設備上安裝噴霧降塵裝置，在作業(yè)過程中同步進行噴霧降塵，有效抑制揚塵產(chǎn)生。-規(guī)范裝卸作業(yè)：在砂石裝卸過程中，應采取有效的防塵措施。裝卸設備應配備吸塵裝置，及時收集裝卸過程中產(chǎn)生的粉塵。采用密閉式裝卸方式，避免砂石露天裝卸。在裝卸作業(yè)前，應對砂石進行適當?shù)募訚裉幚?，降低粉塵飛揚的可能性。裝卸作業(yè)完成后，及時對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，保持場地整潔。-加強設備維護：定期對采砂作業(yè)設備進行維護和保養(yǎng)，確保設備的正常運行和密封性。對設備的輸送帶、管道等部位進行檢查，及時更換磨損的部件，防止粉塵泄漏。加強對設備的潤滑管理，減少設備運行過程中的摩擦和揚塵產(chǎn)生。同時，對設備的發(fā)動機等排放源進行定期檢測和維護，確保其尾氣排放符合環(huán)保要求。運輸環(huán)節(jié)管控-車輛密閉運輸：要求從事放水采砂砂石運輸?shù)能囕v必須采取密閉措施，確保運輸過程中無物料泄漏和飛揚。車輛應配備符合標準的密閉裝置，如全封閉貨廂、帆布覆蓋等，并確保密閉裝置完好無損、關閉緊密。對不符合密閉運輸要求的車輛，禁止進入采砂作業(yè)現(xiàn)場和城市道路運輸。-車輛清洗：在采砂作業(yè)現(xiàn)場和砂石轉(zhuǎn)運場地設置車輛清洗設施，如洗車臺、高壓水槍等。所有運輸車輛在出場前必須進行全面清洗，確保車身、輪胎、底盤等部位清潔無泥污。建立車輛清洗臺賬，詳細記錄車輛清洗時間、車牌號、清洗情況等信息。加強對車輛清洗設施的管理和維護，確保其正常運行和清洗效果。-規(guī)范運輸路線：合理規(guī)劃砂石運輸路線，盡量避開居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域和交通擁堵路段。運輸路線應選擇路況較好、視野開闊的道路，并設置明顯的交通標志和警示標識。加強對運輸車輛的監(jiān)管，確保車輛按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意變更運輸路線。-控制車速：要求運輸車輛在行駛過程中嚴格控制車速，不得超速行駛。在城市道路上行駛時，車速不得超過40公里/小時；在鄉(xiāng)村道路上行駛時，車速不得超過30公里/小時。通過控制車速，減少車輛行駛過程中產(chǎn)生的揚塵和噪聲污染。監(jiān)測與預警-建立監(jiān)測體系：在放水采砂作業(yè)區(qū)域周邊和城市主要環(huán)境敏感區(qū)域設置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，配備先進的空氣質(zhì)量監(jiān)測設備，實時監(jiān)測可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）等揚塵污染物的濃度變化情況。同時，在采砂作業(yè)現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控設備，對作業(yè)過程進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵污染問題。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析和處理，為揚塵污染防治決策提供科學依據(jù)。-發(fā)布預警信息：根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件，建立揚塵污染預警機制。當監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示揚塵污染物濃度超過預警閾值時，及時發(fā)布揚塵污染預警信息。預警信息應包括預警等級、預警范圍、預警時間、防控措施等內(nèi)容，并通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、手機短信等多種渠道向社會發(fā)布，提醒公眾做好防護措施。-啟動應急響應：根據(jù)揚塵污染預警等級，啟動相應的應急響應措施。當發(fā)布黃色預警時，要求采砂企業(yè)增加灑水降塵頻次，加強對作業(yè)現(xiàn)場和運輸車輛的監(jiān)管；當發(fā)布橙色預警時，責令采砂企業(yè)停止部分易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)活動，如砂石裝卸、露天破碎等；當發(fā)布紅色預警時，責令采砂企業(yè)全面停止作業(yè)，并采取有效措施對作業(yè)現(xiàn)場進行覆蓋和清理，減少揚塵污染源。保障措施組織保障成立以城管局主要領導為組長，相關部門負責人為成員的放水采砂揚塵污染防治工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全市放水采砂揚塵污染防治工作。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作的組織實施和監(jiān)督檢查。明確各部門的職責分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。制度保障建立健全放水采砂揚塵污染防治相關制度，如環(huán)境影響評價制度、許可審批制度、監(jiān)測監(jiān)管制度、應急響應制度等。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強與公安、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，嚴厲打擊放水采砂過程中的揚塵污染違法行為。資金保障加大對放水采砂揚塵污染防治工作的資金投入，將揚塵污染防治經(jīng)費納入年度財政預算。安排專項資金用于空氣質(zhì)量監(jiān)測設備的購置和維護、灑水降塵車輛的配備和更新、應急響應物資的儲備等。同時，積極爭取上級財政資金支持，鼓勵社會資本參與放水采砂揚塵污染防治項目建設，拓寬資金來源渠道。宣傳教育保障通過多種渠道廣泛宣傳放水采砂揚塵污染的危害和防治措施，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，發(fā)布揚塵污染防治相關信息，普及環(huán)保知識。組織開展環(huán)保宣傳活動，如環(huán)保志愿者服務、環(huán)保知識講座等，引導公眾自覺參與揚塵污染防治工作。加強對采砂企業(yè)和從業(yè)人員的環(huán)保教育培訓，提高其環(huán)保意識和業(yè)務水平，使其自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)和揚塵污染防治要求。監(jiān)督考核日常監(jiān)督檢查建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，加強對放水采砂作業(yè)活動的日常巡查和不定期抽查。執(zhí)法人員應定期深入采砂作業(yè)現(xiàn)場和運輸?shù)缆?，檢查企業(yè)揚塵污染防治措施的落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改。對拒不整改或整改不到位的企業(yè)，依法依規(guī)進行嚴肅處理?？己嗽u價制定放水采砂揚塵污染防治工作考核評價辦法，對各部門和各采砂企業(yè)的揚塵污染防治工作進行考核評價?？己藘?nèi)容包括工作目標完成情況、制度執(zhí)行情況、措施落實情況等?？己私Y(jié)果作為對部門和企業(yè)績效評價的重要依據(jù)，對工作成績突出的部門和企業(yè)給予表彰和獎勵，對工作不力的部門和企業(yè)進行通報批評，并責令其限期整改。社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對放水采砂揚塵污染違法行為進行舉報。設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，并向社會公布。對舉報屬實的，給予