[杭州某學(xué)校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立聯(lián)動暢通、響應(yīng)及時、處置高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全信息能夠快速收集、準(zhǔn)確核實(shí)、迅速報(bào)告、果斷處置，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮下的快速響應(yīng)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，指揮部及各職能部門、各學(xué)院（部門）按照職責(zé)分工，在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。學(xué)校是食品安全事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體，各學(xué)院（部門）主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)對工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)本學(xué)院（部門）食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事件處置的具體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警機(jī)制。定期開展食品安全隱患排查，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生食品安全事件，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，將危害降到最低程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與上級主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位之間的信息共享和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。整合校內(nèi)外資源，形成監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、善后處理等環(huán)節(jié)緊密銜接的工作體系。動員師生積極參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建全校協(xié)同、社會參與的群防群控格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中，要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。堅(jiān)持依法辦事，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，確保各項(xiàng)措施符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平公正原則，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失，擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)、生活秩序，或?qū)W(xué)校聲譽(yù)造成負(fù)面影響的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约傲T餐、罷課等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、暴力襲擊、劫持人質(zhì)等嚴(yán)重危害師生安全的事件；邪教組織在校園內(nèi)的非法傳教、活動等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件；針對[師生]的盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪行為；破壞校園設(shè)施、設(shè)備的故意破壞行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、?shí)驗(yàn)室事故、特種設(shè)備事故等；校園內(nèi)或周邊發(fā)生的重大交通事故、擁擠踩踏事件；因極端天氣、自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)的食品安全事件，如集體性食物中毒、食源性疾病爆發(fā)等；傳染病疫情，如新冠肺炎、流感等群體性傳染病暴發(fā)、流行；其他可能對[師生]健康造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、冰雹、干旱等自然災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理服務(wù)中斷；網(wǎng)絡(luò)有害信息傳播，如網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗、詐騙等，造成不良影響；個人信息泄露，嚴(yán)重侵犯[師生]隱私權(quán)。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各類考試過程中發(fā)生的考場秩序混亂、作弊行為失控等事件；考試試卷、答案在命題、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)被泄露或被竊取；因考試環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。

8.其他影響校園安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：重大輿情事件，可能引發(fā)對學(xué)校不利的輿論風(fēng)暴；涉外突發(fā)事件，可能影響學(xué)校聲譽(yù)和師生安全；由其他不可預(yù)見因素引發(fā)的，需要啟動應(yīng)急預(yù)案處理的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.食品安全信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮部由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。必要時，可邀請上級主管部門、屬地監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專家或領(lǐng)導(dǎo)參加。

指揮部核心職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的法律法規(guī)、方針政策和決策部署；

2.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；

3.審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

5.審定需要向上級主管部門、屬地監(jiān)管部門報(bào)告或向社會公布的信息；

6.組織開展事件調(diào)查評估；

7.協(xié)調(diào)做好善后處理工作；

8.決定啟動應(yīng)急狀態(tài)下的其他重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[校辦]，由校辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，相關(guān)工作人員為辦公室成員。必要時，可根據(jù)事件類型抽調(diào)相關(guān)部門人員充實(shí)辦公室力量。

指揮部辦公室核心職責(zé)：

1.承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)指揮部會議的籌備、組織、記錄和落實(shí)工作；

2.負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送校園食品安全突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置工作建議；

3.負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋本方案及配套預(yù)案；

4.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急處置工作；

5.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練的策劃、組織和評估；

6.負(fù)責(zé)組織收集、整理、歸檔應(yīng)急處置工作的相關(guān)資料；

7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各部門落實(shí)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

8.負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)本方案及應(yīng)急處置工作的情況；

9.承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[保衛(wèi)處]處長

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[保衛(wèi)處]、[學(xué)生工作處]、事發(fā)地系（部）、相關(guān)職能部門等。

辦公室地點(diǎn)：[保衛(wèi)處]

核心職責(zé)：

1.依法依規(guī)處置可能引發(fā)或涉及師生安全、擾亂校園秩序的群體性事件；

2.維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置工作；

3.做好師生思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

4.負(fù)責(zé)信息核實(shí)、報(bào)告和發(fā)布工作，避免謠言傳播。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[保衛(wèi)處]處長

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[保衛(wèi)處]、[后勤管理處]、事發(fā)地系（部）、相關(guān)職能部門等。

辦公室地點(diǎn)：[保衛(wèi)處]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、封鎖和人員疏散，保護(hù)師生人身安全；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；

3.負(fù)責(zé)師生信息的核實(shí)與統(tǒng)計(jì)，做好家屬的安撫工作；

4.維護(hù)校園及周邊治安秩序，確保校園安全穩(wěn)定。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[保衛(wèi)處]處長

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[保衛(wèi)處]、[后勤管理處]、[實(shí)驗(yàn)室安全與管理部門]、[基建處]、事發(fā)地系（部）、相關(guān)職能部門等。

辦公室地點(diǎn)：[保衛(wèi)處]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和傷員救治；

2.組織開展事故原因調(diào)查，分析事故性質(zhì)和影響范圍；

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)整改措施；

4.負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和報(bào)告，及時發(fā)布權(quán)威信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[后勤管理處]處長

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[后勤管理處]、[校醫(yī)院]、[學(xué)生工作處]、[教務(wù)處]、[保衛(wèi)處]、事發(fā)地系（部）、相關(guān)職能部門等。

辦公室地點(diǎn)：[后勤管理處]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)食品安全事件的現(xiàn)場處置，如封存可疑食品、控制污染源等；

2.組織開展患病師生的救治和隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；

3.配合衛(wèi)生行政部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作；

4.加強(qiáng)校園公共衛(wèi)生管理，做好環(huán)境和餐具的消毒工作；

5.負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和報(bào)告，及時發(fā)布健康提示。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管[保衛(wèi)處]、[后勤管理處]的副院長

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[保衛(wèi)處]、[后勤管理處]、[基建處]、各系（部）、相關(guān)職能部門等。

辦公室地點(diǎn)：[校辦]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急避險(xiǎn)和人員疏散；

2.組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障基本生活條件；

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)情評估和恢復(fù)重建工作；

4.負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和報(bào)告，及時發(fā)布災(zāi)情信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[黨委宣傳部]部長、[現(xiàn)代教育中心主任]

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[監(jiān)察專員辦公室]、[教務(wù)處]、[學(xué)生工作處]、[保衛(wèi)處]、[現(xiàn)代教育中心]、各系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：[黨委宣傳部]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置；

2.及時清除網(wǎng)絡(luò)有害信息，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)空間安全；

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御和溯源工作；

4.負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和報(bào)告，及時發(fā)布權(quán)威信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[教務(wù)處]處長

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[監(jiān)察專員辦公室]、[教務(wù)處]、[學(xué)生工作處]、[保衛(wèi)處]、[現(xiàn)代教育中心]、[干部培訓(xùn)部]、各系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：[教務(wù)處]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置，維護(hù)考試秩序；

2.組織開展事件調(diào)查，分析事件原因和影響；

3.采取有效措施，確?？荚嚬焦M(jìn)行；

4.負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和報(bào)告，及時發(fā)布考試信息。

8.食品安全信息工作組

組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[校辦]負(fù)責(zé)人

成員單位：[校辦]、[黨委宣傳部]、[紀(jì)委]、[監(jiān)察專員辦公室]、[教務(wù)處]、[學(xué)生工作處]、[保衛(wèi)處]、[后勤管理處]、[校醫(yī)院]、[現(xiàn)代教育中心]、各系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：[校辦]

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園食品安全相關(guān)信息，建立信息共享機(jī)制；

2.起草食品安全信息報(bào)告，及時向指揮部和上級主管部門報(bào)告重要信息；

3.負(fù)責(zé)食品安全信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；

4.負(fù)責(zé)建立食品安全事件應(yīng)急處置專家?guī)?，為?yīng)急處置提供咨詢和技術(shù)支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報(bào)送要快，確保第一時間掌握和傳遞信息，為應(yīng)急處置贏得主動。

（2）首報(bào)意識。發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或苗頭性、傾向性問題時，首報(bào)單位或個人必須第一時間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。信息報(bào)送要全面，包含事件的所有重要要素，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，首報(bào)單位或個人要及時續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)校建立[校內(nèi)]信息報(bào)送流程，確保信息在校園內(nèi)快速傳遞和處置：

（1）發(fā)現(xiàn)人（如師生、食堂工作人員等）→立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（2）部門負(fù)責(zé)人→在2小時內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告簡要信息；

（3）學(xué)校辦公室→對信息進(jìn)行核實(shí)、分析，并在10分鐘內(nèi)向食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定信息報(bào)送上級主管部門的級別和方式。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大或特別重大食品安全突發(fā)事件，學(xué)校啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）學(xué)校辦公室→立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等；

（2）書面報(bào)告在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報(bào)送上級主管部門，并根據(jù)指揮部指示加密報(bào)送；

（3）同時，通過電話或其他即時通訊方式向接收部門簡要通報(bào)事件情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時間；

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等；

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡等；

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和影響的初步評估；

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等；

（9）建議：需要上級部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預(yù)警動向，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防校園食品安全突發(fā)事件，在學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及各學(xué)院（部門）必須持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及各學(xué)院（部門）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括完善信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、應(yīng)急處置等工作制度，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)突發(fā)情況。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及各學(xué)院（部門）根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，定期修訂、完善包括本方案在內(nèi)的各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并形成預(yù)案體系，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室會同相關(guān)職能部門及各學(xué)院（部門），依托[保衛(wèi)處]、[后勤管理處]、[校醫(yī)院]、[學(xué)生工作處]等單位，組建專兼職相結(jié)合的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃，組織或指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及各學(xué)院（部門）開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室會同[后勤管理處]、[校醫(yī)院]等部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急期間所需的食品、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備等能夠充足、及時供應(yīng)，并保障物資在需要時能夠有效使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況以及事件發(fā)展趨勢等因素，將校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上嚴(yán)重中毒，或影響范圍超出[校內(nèi)]且嚴(yán)重威脅[師生]生命安全，或引發(fā)重大社會影響，需要跨區(qū)域或請求上級部門直接指揮處置的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下嚴(yán)重中毒，或影響范圍局限[校內(nèi)]但嚴(yán)重干擾正常秩序，需要學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮處置的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下嚴(yán)重中毒，或?qū)校內(nèi)]秩序造成較嚴(yán)重影響，需要學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮處置的食品安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷或輕微中毒，或僅對[校內(nèi)]局部秩序造成短暫影響，由學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處置的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、屬地管理”的原則，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室將事件初步信息（包括時間、地點(diǎn)、事件類型、初步影響等）電話報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)（總指揮），同時書面報(bào)告學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室在接報(bào)后立即報(bào)告上級主管部門，并迅速將書面報(bào)告送達(dá)指揮部。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)（總指揮）接報(bào)后，立即抵達(dá)現(xiàn)場或指揮部，組織成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。啟動學(xué)校食品安全突發(fā)事件I級應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并請求上級部門指導(dǎo)和支持。事件信息在1小時內(nèi)上報(bào)省委、省政府及上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室將事件初步信息電話報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)（副總指揮），同時書面報(bào)告學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室在接報(bào)后立即報(bào)告上級主管部門，并迅速將書面報(bào)告送達(dá)指揮部。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)（副總指揮）接報(bào)后，立即抵達(dá)現(xiàn)場或指揮部，組織成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。啟動學(xué)校食品安全突發(fā)事件II級應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并請求上級部門指導(dǎo)和支持。事件信息在1小時內(nèi)上報(bào)市委、市政府及上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室將事件初步信息電話報(bào)告學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)（副總指揮），同時書面報(bào)告學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室在接報(bào)后立即報(bào)告上級主管部門，并迅速將書面報(bào)告送達(dá)指揮部。學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)（副總指揮）接報(bào)后，立即抵達(dá)現(xiàn)場或指揮部，組織成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。啟動學(xué)校食品安全突發(fā)事件III級應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并請求上級部門指導(dǎo)和支持。事件信息在1小時內(nèi)上報(bào)區(qū)級教育主管部門及上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由指揮部辦公室將事件初步信息報(bào)告學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室在接報(bào)后及時報(bào)告學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)相關(guān)職能部門。學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場或指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作，必要時組織成立現(xiàn)場指揮部。啟動學(xué)校食品安全突發(fā)事件IV級應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、信息掌握、情況通報(bào)等應(yīng)急處置工作，并配合上級部門開展處置。事件信息在1小時內(nèi)上報(bào)區(qū)級教育主管部門及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部在學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其核心任務(wù)包括：

（1）迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（2）全面掌握事件進(jìn)展情況，及時收集、分析和上報(bào)信息，為決策部署提供依據(jù)；

（3）統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成處置合力；

（4）及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，加強(qiáng)現(xiàn)場宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定[師生]情緒，回應(yīng)社會關(guān)切；

（5）評估事件原因，分析事件性質(zhì)，提出處置方案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

學(xué)校建立覆蓋全校、連接上級主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急通訊與信息保障體系。具體包括：

（1）建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集的范圍、渠道和流程，指定信息收集的責(zé)任部門和人員，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時收集、分析、研判相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對食品安全突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告。

（2）完善信息傳遞渠道。構(gòu)建物理隔離與邏輯隔離相結(jié)合的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的安全、高效、暢通。包括校園內(nèi)固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)、專用應(yīng)急通信車、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息報(bào)送平臺等，并確保相關(guān)設(shè)備處于良好狀態(tài)，線路暢通無阻。建立與上級主管部門、屬地監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)急聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）規(guī)范信息報(bào)送制度。制定不同等級事件的分級報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的責(zé)任主體、內(nèi)容要求、時限要求。確保信息報(bào)送程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、時限及時，防止漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。建立健全信息反饋機(jī)制，確保信息報(bào)送后的處理結(jié)果能夠及時反饋。

（4）保障信息處理能力。配備必要的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等設(shè)備，建設(shè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息管理平臺，提升信息分析、研判、處置能力。明確信息處理的職責(zé)分工，確保信息處理工作有序、高效。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息處理的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

學(xué)校建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（1）應(yīng)急資金保障。將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時追加。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、安全和高效。加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期開展資金使用情況審計(jì)，確保資金落到實(shí)處。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急期間所需的物資能夠充足、及時供應(yīng)。

（2）應(yīng)急物資保障。在學(xué)校[后勤管理處]等部門建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

①醫(yī)療急救類物資：急救箱、氧氣瓶、呼吸機(jī)、心電圖機(jī)、常用藥品、消毒用品等；

②食品安全類物資：備用食品、飲用水、應(yīng)急餐具、食品加工設(shè)備等；

③應(yīng)急生活類物資：應(yīng)急照明設(shè)備、床鋪、被褥、飲用水、方便食品、應(yīng)急照明設(shè)備等；

④個人防護(hù)類物資：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；

⑤應(yīng)急設(shè)備類物資：應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、警戒標(biāo)識、擴(kuò)音設(shè)備等。

（3）物資管理保障。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和操作規(guī)程，確保物資管理規(guī)范、安全、有序。建立健全應(yīng)急物資出入庫登記制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)。明確應(yīng)急物資的保管要求，實(shí)行專人專柜、分類存放，并定期檢查，確保物資安全。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

學(xué)校建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有力開展。

（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障。組建由學(xué)校[師生/居民/員工]組成的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括：

①醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員及校內(nèi)醫(yī)護(hù)力量組成，負(fù)責(zé)傷病員的現(xiàn)場急救、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等工作。

②應(yīng)急處置隊(duì)：由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處等部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、后勤保障、信息收集、事故調(diào)查等工作。

2.技術(shù)保障。學(xué)校建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)保障機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。包括但不限于：

（1）建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤墒称钒踩?、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、應(yīng)急管理等方面的專家組成，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

（2）配備先進(jìn)的食品安全檢測設(shè)備和應(yīng)急通信設(shè)備，提升快速檢測、應(yīng)急處置能力。

（3）建立食品安全信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)與上級主管部門、監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的信息互通和資源共享。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件對食品安全應(yīng)急處置工作的影響。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

學(xué)校建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（1）人員培訓(xùn)。定期組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法等，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

（2）應(yīng)急演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)，注重模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)預(yù)案的完整性、實(shí)用性和可操作性。

（3）持續(xù)改進(jìn)。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練評估機(jī)制，對培訓(xùn)效果和演練情況進(jìn)行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)與演練方案，提升培訓(xùn)與演練的質(zhì)量和效果。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級主管部門、屬地監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的交流協(xié)作，組織參加各類應(yīng)急演練和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

學(xué)校建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，堅(jiān)持全面保障、突出重點(diǎn)、協(xié)同聯(lián)動、責(zé)任明確的原則，從制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面提供全方位保障，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障。制定完善的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、資源調(diào)配、信息報(bào)告、后期處置等內(nèi)容，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化的制度保障體系。定期評估和修訂相關(guān)制度，確保制度的科學(xué)性、針對性和可操作性。

2.組織保障。建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮部、專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、后勤保障組等機(jī)構(gòu)的組成人員、職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)配使用等，確保應(yīng)急物資充足、完好、調(diào)撥及時。加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，建立應(yīng)急物資采購、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理制度，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、高效。明確應(yīng)急物資的保管要求，實(shí)行專人專柜、分類存放，并定期檢查，確保物資安全。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確、高