[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)內各類消防安全事件，提升社區(qū)快速反應和應急處理能力，健全消防安全應急機制，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護[社會]正常的生產、生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[蘇州某社區(qū)]實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法旨在通過系統性、常態(tài)化的消防安全演練，增強[居民]的消防安全意識和自救互救能力，強化社區(qū)消防隊伍建設，完善應急響應流程，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度降低人員傷亡和財產損失。

第三條本辦法的核心目標包括：

（一）提升社區(qū)應急能力：通過演練檢驗應急預案的可行性，提高[居民]和社區(qū)工作人員的應急處置技能；

（二）健全應急機制：完善社區(qū)消防安全管理網絡，明確各崗位職責，優(yōu)化信息報送和聯動處置流程；

（三）減少損害：強化火災源頭管控，提升初期火災撲救效率，減少火災事故對[居民]生命財產的威脅。

第四條本辦法的保障對象為：

（一）居民安全：優(yōu)先保障演練過程中及火災事件中[居民]的生命安全；

（二）財產安全：最大限度減少火災事故對社區(qū)公共設施和居民財產的損失；

（三）社會秩序：維護火災應急處置期間的社會穩(wěn)定，防止次生災害發(fā)生；

（四）轄區(qū)穩(wěn)定：確保[蘇州某社區(qū)]整體生產、生活秩序不受火災事故影響。

第五條本辦法的制定依據包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《中華人民共和國消防法》；

（四）《蘇州市消防條例》；

（五）[蘇州某社區(qū)]消防安全管理規(guī)定及相關應急預案。

第二條工作原則

1.統一指揮與快速反應機制。成立[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內消防安全事件的統一指揮和協調指揮工作。建立健全快速反應機制，確?；馂碾[患的及時發(fā)現、信息的迅速上報、指令的快速下達及處置力量的迅速到位，實現“發(fā)現得早、處置得好”的目標。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確各網格單元及物業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織的消防安全責任。社區(qū)居委會負責轄區(qū)內消防安全工作的總體協調和監(jiān)督，各網格長負責本網格內的火災隱患排查和初步處置，形成權責清晰、各司其職的責任體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的方針，定期開展消防安全風險排查，運用信息化手段提升火災隱患研判的精準性。建立“早發(fā)現、早報告、早處置”的工作閉環(huán)，對初期火災采取“小火快滅”策略，最大限度降低火災蔓延風險和財產損失。

4.系統聯動與群防群控。構建“政府主導、社區(qū)統籌、多元參與”的消防安全工作格局，強化社區(qū)消防站、微型消防站、志愿消防隊、物業(yè)保安及居民等多方力量的協同配合。建立健全與公安、衛(wèi)健、住建等部門的聯動機制，實現信息共享、資源整合、行動同步，提升整體應急處置效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，嚴格依據《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，區(qū)分火災事故的性質和責任主體。依法保護當事人及居民的合法權益，采取的措施應當與火災風險相匹配，確保應急處置工作做到程序規(guī)范、處置得當、結果公正，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[蘇州某社區(qū)]正常生產、生活秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產事故，轄區(qū)交通重大安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對轄區(qū)內[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網絡或媒體發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網絡、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取居民個人信息或社區(qū)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（注：本類別適用于有組織的考試活動較多的社區(qū)，如老年大學、培訓機構等，若無則可刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[蘇州某社區(qū)]成立社區(qū)消防安全演練活動突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：社區(qū)黨委書記（或主要負責人）

副組長：社區(qū)居委會主任（或分管安全工作的副主任）

成員：社區(qū)居委會委員、各網格長、物業(yè)負責人、駐區(qū)單位代表、社區(qū)消防隊負責人、志愿者隊伍負責人等。

領導小組職責：負責統一決策、組織、指揮[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)內各類消防安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），領導小組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析轄區(qū)內消防安全相關信息，提出處理各類消防安全事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結[蘇州某社區(qū)]處理各類消防安全事件的經驗和做法；督導、檢查各網格單元、物業(yè)、駐區(qū)單位及志愿者隊伍落實消防安全應急處理工作的情況；協調指揮各專項應急處置工作組的工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類消防安全突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定的一位副主任擔任。

副組長：由社區(qū)民警擔任。

成員：各網格長、物業(yè)安保人員、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)警務室或物業(yè)服務中心。

主要職責：負責維護消防安全現場秩序，疏散無關人員，配合公安部門處置可能涉及社會穩(wěn)定因素的消防安全事件（如火災引發(fā)的群體性事件），確保應急通道暢通。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定的一位副主任擔任。

副組長：由社區(qū)民警擔任。

成員：各網格長、物業(yè)安保人員、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)警務室。

主要職責：負責火災現場的警戒和封鎖，保護火災現場，配合公安部門開展調查取證，協助尋找目擊證人，維護現場治安秩序，防止次生治安事件發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組（主要指火災）。

組長：由社區(qū)居委會主任（或主要負責人）擔任。

副組長：由社區(qū)消防隊負責人擔任。

成員：各網格長、物業(yè)工程維修人員、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)消防控制室或物業(yè)服務中心。

主要職責：負責火災的初期撲救，組織居民疏散逃生，啟動社區(qū)消防設施設備，協調專業(yè)消防隊伍到場救援，評估火災損失，指導災后重建。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人擔任。

副組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定的一位副主任擔任。

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員、各網格長、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

主要職責：負責火災現場及受影響區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，提供醫(yī)療救護和緊急心理疏導，統計傷病人員情況，協助疾控部門開展流行病學調查，保障應急藥品和物資供應。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組（如地震引發(fā)的火災）。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定的一位副主任擔任。

副組長：由社區(qū)居委會主任（或主要負責人）擔任。

成員：各網格長、物業(yè)人員、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：在自然災害（如地震）發(fā)生時，負責組織居民在確保安全的前提下進行疏散，并撲救由此引發(fā)的火災，協調自然災害救助資源，維護災后秩序。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定的一位負責信息化工作的副主任擔任。

副組長：由社區(qū)信息化專干擔任。

成員：物業(yè)網絡管理人員、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室或物業(yè)服務中心。

主要職責：負責保障消防安全應急指揮系統的網絡與信息安全，及時發(fā)布權威信息，澄清不實傳言，維護社區(qū)網絡空間秩序，防止火災信息被惡意篡改或傳播。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（注：本類別適用于社區(qū)內有較多考試活動的場景，若無則可刪除）

組長：由社區(qū)教育負責人（如有）或分管文化活動的副主任擔任。

副組長：由負責活動現場管理的網格長擔任。

成員：參與考試活動的相關人員、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)文化活動站或考試活動現場。

主要職責：負責考試期間發(fā)生的消防安全事件的應急處置，疏散考生和工作人員，保護考試試卷和設備安全，配合考試組織機構完成現場處置工作。

8.信息工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定的一位副主任擔任。

副組長：由社區(qū)居委會辦公室主任擔任。

成員：社區(qū)宣傳人員、各網格長、志愿者隊伍骨干。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總轄區(qū)內消防安全事件的相關信息，撰寫信息報告，及時、準確向領導小組和上級主管部門報送信息，負責消防安全應急信息的發(fā)布和輿論引導工作，記錄演練和事件處置過程。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現和處置[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)內消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

（二）首報意識：發(fā)生或發(fā)現消防安全事件后，最先發(fā)現或接到報告的部門（人員）必須第一時間進行初步報告，不得延誤。

（三）真實性：報送的信息必須客觀、準確、真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事件處置過程中，發(fā)生重要變化或新情況時，必須及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[轄區(qū)內]部門（網格）>領導小組辦公室：轄區(qū)內各網格單元、物業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者隊伍等在發(fā)現消防安全隱患或事件后，應立即向社區(qū)消防安全演練活動領導小組辦公室報告。

（二）領導小組辦公室>領導小組：領導小組辦公室接到報告后，應迅速核實基本情況，立即向領導小組組長和副組長報告，并根據領導小組指示進行后續(xù)處理。

（三）領導小組>上級部門：領導小組根據事件性質和嚴重程度，決定是否以及向何種級別的上級主管部門（如鎮(zhèn)政府、市級消防救援機構等）報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

（一）初報：當發(fā)生重大或特別重大消防安全事件時，事發(fā)部門（網格）或知情人在向領導小組辦公室口頭報告的同時，應立即啟動書面報告程序，使用規(guī)定格式的《[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全突發(fā)事件緊急報告單》，將核心信息要素（見第4條）填寫完整。

（二）傳遞：緊急書面報告應立即（事發(fā)后2小時內）送達領導小組辦公室。辦公室在接收后立即復印或掃描，并將原件按流程報送至領導小組及上級部門。

（三）續(xù)報與終報：根據事件發(fā)展態(tài)勢，按規(guī)定時間節(jié)點（如每半小時或每1小時）續(xù)報事件處置進展，直至事件處置完畢后報送書面總結報告。

4.應急信息核心要素清單

報送的信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生或發(fā)現的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置（樓棟號、單元、樓層、具體位置描述）。

（三）規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數、燃燒面積等初步評估。

（四）傷亡：已確認或初步報告的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化。

（九）報告單位及聯系人：報告部門（網格）、聯系人姓名及聯系方式。

（十）其他：需要補充說明的重要情況。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害（如地震、重大洪水、臺風等）引發(fā)的消防安全事件；

（二）重大事故災難（如大型建筑火災、?；沸孤┗馂牡龋?；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情引發(fā)的次生火災）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的消防安全事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向涉及消防安全的事務；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及消防安全的事務。

第九條預防預警行動

在[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動領導小組的統一部署下，各專項應急處置工作組和相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責督促各工作組及社區(qū)居委會、物業(yè)、駐區(qū)單位等，嚴格落實消防安全管理制度，健全信息報送、會商研判、協調聯動等日常工作機制，確保應急指揮體系高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室組織各工作組，結合社區(qū)實際、周邊環(huán)境變化及近期演練評估結果，定期修訂完善涵蓋不同場景（如建筑火災、電動車著火、小型爆炸物處置等）的社區(qū)消防安全應急預案、專項預案和應急操作規(guī)程，明確職責分工、處置流程和保障措施。

3.加強應急隊伍建設。社區(qū)消防隊、微型消防站隊員及志愿者隊伍要保持人員相對穩(wěn)定，建立完善的培訓檔案，定期開展技能訓練和體能測試。注重專業(yè)骨干培養(yǎng)，邀請消防救援機構等專業(yè)力量進行指導，提升隊伍的初期火災撲救、疏散引導和應急處突能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室根據年度計劃，組織轄區(qū)居民、社區(qū)工作人員、物業(yè)員工、駐區(qū)單位人員等開展消防安全知識培訓，普及滅火器使用、逃生自救技能。定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預案的實用性和可操作性，提高各類人員的應急響應速度和協同配合能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。明確應急物資種類（如滅火器、消防水帶、應急照明燈、疏散指示標志、急救藥箱等）和儲備標準，在社區(qū)指定地點設立應急物資儲備點，建立臺賬，實行專人管理。定期檢查、維護和補充應急物資，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可用，并保障在緊急情況下能夠快速、精準地投放到位。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴重影響[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)社會穩(wěn)定和正常生產生活秩序的火災事故。具體標準包括：社區(qū)內發(fā)生涉及100人以上傷亡的特大火災，或造成重大環(huán)境污染的火災，或涉及重要基礎設施、關鍵目標的火災，引發(fā)重大社會恐慌或群體性事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響，影響[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)正常生產生活秩序的火災事故。具體標準包括：社區(qū)內發(fā)生涉及30人以上、10人以下傷亡的較大火災，或造成一定環(huán)境污染的火災，或影響范圍較廣、處置較為復雜的火災。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定程度社會影響，對[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)正常生產生活秩序產生較嚴重影響的一般火災事故。具體標準包括：社區(qū)內發(fā)生涉及10人以上、3人以下傷亡的火災，或造成一定財產損失的火災，或需要較多力量協同處置的火災。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以下，或造成一定程度社會影響，但對[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)正常生產生活秩序影響相對較小的火災事故。具體標準包括：社區(qū)內發(fā)生涉及人員傷亡輕微或財產損失較輕的火災，或初期火災成功撲救、未造成嚴重后果的火災。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內向[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動領導小組辦公室報告，并立即啟動I級應急響應預案。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長和副組長匯報，并在1小時內向鎮(zhèn)政府、市級消防救援機構等上級主管部門報告，并請求應急支援。領導小組立即成立現場指揮部，組織開展以下核心動作：

1.迅速調集消防、醫(yī)療、公安等應急力量趕赴現場，實施初期火災撲救、人員疏散、傷員救治和現場警戒。

2.啟動社區(qū)應急廣播系統，發(fā)布火情信息和疏散指令，引導居民安全撤離。

3.現場指揮部負責統一指揮調度，及時掌握事態(tài)進展，協調各方資源，并按程序向上級報告。

4.做好現場及周邊區(qū)域的交通管制、秩序維護和輿論引導工作，防止次生災害發(fā)生。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內向[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動領導小組辦公室報告，并立即啟動II級應急響應預案。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長和副組長匯報，并在1小時內向鎮(zhèn)政府、市級消防救援機構等上級主管部門報告。領導小組立即成立現場指揮部，組織開展以下核心動作：

1.迅速調集社區(qū)消防隊、微型消防站力量及物業(yè)安保人員，配合專業(yè)消防隊伍開展火災撲救和人員疏散工作。

2.啟動社區(qū)應急廣播系統，發(fā)布火情信息和疏散指令，引導居民沿指定路線有序撤離至安全區(qū)域。

3.現場指揮部負責統一指揮協調，及時掌握火情動態(tài)，組織力量進行救援，并按規(guī)定向上級報告。

4.加強現場及周邊區(qū)域的交通疏導和秩序維護，保障疏散通道暢通，防止恐慌情緒蔓延。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內向[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動領導小組辦公室報告，并立即啟動III級應急響應預案。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長和副組長匯報，并在1小時內向鎮(zhèn)政府、市級消防救援機構等上級主管部門報告。領導小組辦公室根據現場情況，決定是否成立現場指揮部，組織開展以下核心動作：

1.組織社區(qū)工作人員、志愿者隊伍參與初期火災撲救、人員疏散和秩序維護，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

2.啟動社區(qū)應急廣播系統，發(fā)布火情信息和疏散指令，確保居民安全撤離。

3.如成立現場指揮部，負責協調處置工作，及時上報信息，并配合相關部門開展后續(xù)處置。

4.加強現場及周邊區(qū)域的交通疏導和秩序維護，防止事態(tài)擴大，確保[社區(qū)]生產生活秩序穩(wěn)定。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內向[蘇州某社區(qū)]社區(qū)消防安全演練活動領導小組辦公室報告，并立即啟動IV級應急響應預案。領導小組辦公室在接到報告后，應在1小時內向鎮(zhèn)政府及相關上級主管部門報告。根據火情情況，組織開展以下核心動作：

1.組織社區(qū)工作人員、物業(yè)人員參與初期火災撲救和人員疏散，確保居民安全撤離至安全區(qū)域。

2.啟動社區(qū)應急廣播系統，發(fā)布火情信息和疏散指令，引導居民有序撤離。

3.領導小組辦公室負責信息收集與上報，協調現場處置工作，確保[社區(qū)]生產生活秩序穩(wěn)定。

4.加強現場及周邊區(qū)域的交通疏導和秩序維護，防止恐慌情緒蔓延，維護社會穩(wěn)定。

3.現場指揮部核心任務

無論事件等級如何，一旦成立現場指揮部，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制火災蔓延，防止次生災害發(fā)生，維護現場秩序，確保人員安全。

（二）掌握進展：通過信息收集、現場勘查、人員詢問等方式，及時、準確地掌握火災的規(guī)模、影響范圍和處置進展。

（三）及時報告：按照應急預案規(guī)定的程序和時限，向領導小組及上級主管部門報告事件情況、處置措施和進展，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（四）適時發(fā)布信息：根據領導小組的指示，通過社區(qū)廣播、宣傳欄、應急信息平臺等渠道，向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，穩(wěn)定情緒，引導輿論，防止謠言傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機制。明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理的職責分工和工作流程，確保信息處理高效、準確。

（二）完善信息傳輸渠道。構建覆蓋[蘇州某社區(qū)]轄區(qū)內無線與有線相結合的應急通信網絡，配備必要的應急通信設備（如對講機、衛(wèi)星電話等），確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的及時性和暢通性。

（三）保障設備完好暢通。定期對應急通信設備進行維護保養(yǎng)，建立設備檔案，確保應急狀態(tài)下設備處于良好可用狀態(tài)。

（四）規(guī)范信息報送流程。根據事件等級和性質，明確信息報送的層級、時限和內容要求，確保信息報送的規(guī)范化和標準化。

第十二條物資與資金保障

（一）應急經費保障。將社區(qū)消防安全演練活動及突發(fā)事件應急處置所需經費納入年度社區(qū)財政預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范。

（二）應急物資儲備。在社區(qū)內設立應急物資儲備點，儲備必要的應急物資，包括但不限于：滅火器材、消防水帶、應急照明設備、急救藥品、生活保障物資（食品、飲用水、照明設備等），并建立物資臺賬，定期檢查和補充，確保物資充足、完好、可隨時調用。

（三）物資管理與維護。明確應急物資的保管、維護、調配和補充機制，落實專人負責，確保物資管理責任清晰、措施得力。

（四）特殊物資專人保管。對易耗用物資和重要專用設備，指定專人負責保管，并制定嚴格的領用和歸還制度，確保物資使用規(guī)范、賬實相符。

第十三條人員與技術保障

（一）應急隊伍建設。組建一支由社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、駐區(qū)單位員工、社區(qū)居民及志愿者組成的綜合性應急預備隊，明確各隊伍的人員組成、職責分工及訓練要求。

（二）優(yōu)化隊伍結構。根據社區(qū)實際，合理劃分應急隊伍的功能模塊（如滅火救援組、疏散引導組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組等），確保人員專業(yè)多元、能力互補。

（三）專業(yè)技術指導。定期邀請消防救援機構、專業(yè)應急隊伍對應急隊伍進行業(yè)務指導和技能培訓，提升應急處置的專業(yè)化水平。

（四）技術裝備保障。為應急隊伍配備必要的消防器材、通信設備、防護裝備及智能化應急裝備，并建立技術裝備的維護保養(yǎng)制度，確保裝備的可靠性和適用性。

第十四條培訓與演練保障

（一）定期開展培訓。制定年度應急培訓計劃，針對不同事件類型和崗位職責，組織應急知識、技能及心理疏導等方面的培訓，提升應急處置隊伍的綜合能力。

（二）開展應急演練。定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗