第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，提高信訪網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪條例》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依法處置，維護(hù)穩(wěn)定。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立信訪網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）研究制定信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向政府報(bào)告信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)當(dāng)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門，可能造成重大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.2.2二級(jí)響應(yīng)當(dāng)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件涉及一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門，可能造成較大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.3三級(jí)響應(yīng)當(dāng)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件涉及一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門，可能造成一定社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。2.3工作機(jī)構(gòu)2.3.1應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在信訪局，負(fù)責(zé)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告、處置等工作。2.3.2技術(shù)保障組技術(shù)保障組由網(wǎng)信辦、公安、通信等部門組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全保障等工作。2.3.3宣傳報(bào)道組宣傳報(bào)道組由宣傳部門、新聞媒體等組成，負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。2.3.4維穩(wěn)工作組維穩(wěn)工作組由公安、信訪、司法等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、人員疏散、秩序維護(hù)等工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件苗頭。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)級(jí)別。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告4.1.1初步報(bào)告發(fā)現(xiàn)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等。4.1.2終止報(bào)告事件得到有效控制后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件終止情況。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2采取應(yīng)急措施（1）技術(shù)保障組：采取技術(shù)手段，對(duì)涉事網(wǎng)站、論壇、社交媒體等進(jìn)行監(jiān)控，防止事件蔓延；（2）維穩(wěn)工作組：加強(qiáng)現(xiàn)場處置，疏散人員，維護(hù)秩序；（3）宣傳報(bào)道組：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；（4）相關(guān)部門：依法依規(guī)處理事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3應(yīng)急結(jié)束事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.3改進(jìn)措施根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立信訪網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。七、附則7.1本預(yù)案由信訪局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，提高信訪網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)、電子政務(wù)系統(tǒng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道的突發(fā)事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）公開透明，信息共享。二、組織體系2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2應(yīng)急工作小組根據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。2.3專家咨詢組邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組，為信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)、電子政務(wù)系統(tǒng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件苗頭。3.2信息報(bào)告各級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)信訪部門報(bào)告信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件信息，確保信息暢通。3.3預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件級(jí)別，按照規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1事件分級(jí)根據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。4.2應(yīng)急處置程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（3）信息報(bào)告。及時(shí)向上級(jí)信訪部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（4）輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，確保輿論導(dǎo)向正確。（5）恢復(fù)重建。事件平息后，開展恢復(fù)重建工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）技術(shù)保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，防止事件擴(kuò)大。（2）輿情應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論。（3）心理干預(yù)。對(duì)受事件影響的人員進(jìn)行心理干預(yù)，緩解心理壓力。（4）法律援助。為受事件影響的人員提供法律援助。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)事件責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。5.3改進(jìn)措施針對(duì)事件暴露出的問題，制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)安全管理。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急處置工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障，提高網(wǎng)絡(luò)安全性。七、附則7.1本預(yù)案由XX市信訪局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各級(jí)信訪部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力，保障信訪工作的正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在處理信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件時(shí)，采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。三、工作原則1.領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作：單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，各部門協(xié)同配合，形成合力。2.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施，確保問題得到妥善處理。3.依法依規(guī)，公開透明：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定處理信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。四、組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展工作。3.應(yīng)急工作組：負(fù)責(zé)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的調(diào)查、處置、善后等工作。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警：根據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，實(shí)行分級(jí)預(yù)警。2.信息報(bào)告：接到信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作組開展工作。2.現(xiàn)場處置：應(yīng)急工作組根據(jù)事件性質(zhì)，采取以下措施：（1）迅速了解事件基本情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、影響范圍等。（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）依法依規(guī)，妥善處理信訪群眾訴求，維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益。（4）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急結(jié)束：信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件得到妥善處理，事態(tài)得到控制，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.善后處理：對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件造成的損失，依法依規(guī)進(jìn)行賠償。2.調(diào)查評(píng)估：對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.信息公開：對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的處理結(jié)果，依法依規(guī)公開。八、保障措施1.人員保障：應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作順利開展。2.資金保障：確保應(yīng)急工作所需資金及時(shí)到位。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障，確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有修改，按程