[某社區(qū)居委會]社區(qū)火災(zāi)防范與應(yīng)急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]火災(zāi)事故，提升社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急能力，健全社區(qū)火災(zāi)防范與應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民/居民/居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)對處置工作，形成火災(zāi)事故應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火災(zāi)事故的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生火災(zāi)事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各責(zé)任單元（如樓棟、單元、重點場所等）負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體落實責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，常態(tài)化開展火災(zāi)隱患排查治理工作，強(qiáng)化對社區(qū)內(nèi)各類場所、設(shè)施、物品的風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將火災(zāi)事故控制在初期階段，避免造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生火災(zāi)事故后，相關(guān)責(zé)任單元負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展應(yīng)急處置工作，控制火情蔓延。形成社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)單位、志愿者等多元主體系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方力量參與火災(zāi)防控和應(yīng)急處置。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分火災(zāi)事故的具體性質(zhì)（如自然災(zāi)害因素、人為因素等），依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損害，確保[居民]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類火災(zāi)事故的防范與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社區(qū)正常生活秩序受到嚴(yán)重影響的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各類邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或危及公共安全的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、危化品泄漏等重大安全事故，自然?zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)形象、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取社區(qū)或個人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的統(tǒng)一考試（如技能考核、升學(xué)考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組、考試安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)居委會主任

副組長：社區(qū)居委會副主任、轄區(qū)派出所所長

成員：社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)重點單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊伍骨干等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)社區(qū)火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大、復(fù)雜火災(zāi)事故在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)火災(zāi)事故相關(guān)信息，提出處理火災(zāi)事故的應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各責(zé)任單元落實社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的情況；協(xié)調(diào)資源，保障應(yīng)急處置物資供應(yīng)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類社區(qū)火災(zāi)事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)民警擔(dān)任，副組長由社區(qū)網(wǎng)格員隊長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、與事件相關(guān)的重點場所負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的現(xiàn)場秩序維護(hù)，人員疏散引導(dǎo)，重要目標(biāo)保衛(wèi)；調(diào)查火災(zāi)事故中可能涉及的社會安全因素，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證；協(xié)調(diào)相關(guān)力量，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)民警擔(dān)任，副組長由社區(qū)網(wǎng)格員隊長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、與事件相關(guān)的重點場所負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；配合公安機(jī)關(guān)開展火災(zāi)事故原因調(diào)查，查找火災(zāi)事故責(zé)任人；協(xié)調(diào)相關(guān)力量，確?；馂?zāi)事故調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)重點單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的初步應(yīng)急處置，組織人員疏散，關(guān)閉危險區(qū)域，開展初期滅火；協(xié)調(diào)調(diào)動轄區(qū)內(nèi)消防資源，配合消防救援隊伍開展滅火救援行動；統(tǒng)計火災(zāi)事故損失情況，組織災(zāi)后重建工作。

4.自然災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)重點單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；組織人員疏散，關(guān)閉危險區(qū)域，開展初期滅火；協(xié)調(diào)調(diào)動轄區(qū)內(nèi)消防資源，配合消防救援隊伍開展滅火救援行動；統(tǒng)計火災(zāi)事故損失情況，組織災(zāi)后重建工作。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)重點單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場及社區(qū)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露；協(xié)調(diào)相關(guān)力量，確保社區(qū)信息系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)布火災(zāi)事故信息，穩(wěn)定居民情緒。

6.考試安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)重點單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；組織人員疏散，關(guān)閉危險區(qū)域，開展初期滅火；協(xié)調(diào)調(diào)動轄區(qū)內(nèi)消防資源，配合消防救援隊伍開展滅火救援行動；統(tǒng)計火災(zāi)事故損失情況，組織災(zāi)后重建工作。

7.信息工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)重點單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總轄區(qū)內(nèi)社區(qū)火災(zāi)事故相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)媒體做好火災(zāi)事故宣傳報道工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；收集居民意見建議，做好火災(zāi)事故善后處理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防社區(qū)火災(zāi)事故，及時掌握轄區(qū)內(nèi)動態(tài)，建立規(guī)范的信息報送和預(yù)警機(jī)制至關(guān)重要。

1.信息報送核心原則

居民向社區(qū)居委會、社區(qū)居委會向上級部門報送社區(qū)火災(zāi)事故相關(guān)信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行，確保預(yù)警和處置及時有效。

（2）首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)社區(qū)火災(zāi)事故隱患或火情，均負(fù)有首報義務(wù)，須立即向社區(qū)居委會報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。對于動態(tài)發(fā)展的火災(zāi)事故，須按要求進(jìn)行續(xù)報，及時更新事態(tài)進(jìn)展、處置情況和結(jié)果。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

建立清晰的社區(qū)火災(zāi)事故信息報送流程，確保信息順暢傳遞：

（1）發(fā)現(xiàn)人/責(zé)任單元向社區(qū)居委會報告；

（2）社區(qū)居委會向社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和情況，決定是否上報街道辦事處及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大、特別重大火災(zāi)事故，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）社區(qū)居委會接到報告后，立即電話報告街道辦事處及上級主管部門；

（2）社區(qū)居委會在2小時內(nèi)完成書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，報送街道辦事處及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送社區(qū)火災(zāi)事故信息，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生準(zhǔn)確時間（年、月、日、時、分）；

（2）地點：事件發(fā)生具體位置（樓棟、單元、樓層、房間號等）；

（3）規(guī)模：過火面積、影響范圍、涉及戶數(shù)/人數(shù)；

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）；

（5）起因：初步判斷的起火原因（電氣、用火不慎、自燃等）；

（6）評估：對火災(zāi)事故的初步評估（等級、影響）；

（7）措施：已采取的初期處置措施；

（8）進(jìn)展：事態(tài)發(fā)展情況、處置進(jìn)展；

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.對省委報告的突發(fā)事件分類及時限要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內(nèi)完成書面報告報送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)事故；

（2）重大事故災(zāi)難（如?；沸孤┮l(fā)火災(zāi)）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的次生火災(zāi)事故；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的火災(zāi)事故；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性火災(zāi)事故動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急火災(zāi)事故情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各小組/部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)防范與應(yīng)急處理規(guī)范的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，強(qiáng)化日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，確保應(yīng)急工作機(jī)制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)社區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。社區(qū)應(yīng)組建或充實專職、兼職消防隊伍及應(yīng)急志愿者隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強(qiáng)隊員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和政治教育，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織社區(qū)居民、工作人員、志愿者等進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)、疏散逃生技能培訓(xùn)，并定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的社區(qū)火災(zāi)事故模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置需求，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等，建立物資臺賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)社區(qū)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和處置難度，將其分為四個等級，并明確相應(yīng)的預(yù)警顏色和判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或發(fā)生在人員高度密集場所、影響范圍廣、事態(tài)極其復(fù)雜的火災(zāi)事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或發(fā)生在重要場所、具有較大社會影響的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或造成一定社會影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成人員傷亡輕微，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，且影響范圍有限、易于控制的火災(zāi)事故。

2.各級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

社區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生后，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則：

（1）I級（紅色預(yù)警）火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一責(zé)任人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會立即向社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況上報街道辦事處及上級主管部門。

核心動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)，開展人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)，并向上級報告。

（2）II級（橙色預(yù)警）火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一責(zé)任人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會立即向社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況上報街道辦事處及上級主管部門。

核心動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)，開展人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)，并向上級報告。

（3）III級（黃色預(yù)警）火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一責(zé)任人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會立即向社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況上報街道辦事處及上級主管部門。

核心動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)，開展人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)，并向上級報告。

（4）IV級（藍(lán)色預(yù)警）火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一責(zé)任人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會立即組織開展初期處置，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。社區(qū)居委會應(yīng)及時向社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況上報街道辦事處。

核心動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)，開展人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)，并向上級報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

社區(qū)火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制火災(zāi)蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（2）掌握進(jìn)展。及時收集、匯總火災(zāi)事故現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)；

（3）及時報告。按規(guī)定向社區(qū)居委會、社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及時報告火災(zāi)事故處置情況；

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)需要，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定居民情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速的通訊與信息保障體系，確保社區(qū)火災(zāi)事故相關(guān)信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)：

（1）信息收集機(jī)制。明確信息收集的責(zé)任主體、收集范圍、收集方法和信息報送流程，建立社區(qū)火災(zāi)事故信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保信息來源廣泛、信息準(zhǔn)確及時。

（2）信息傳遞渠道。構(gòu)建多元化的信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播、社區(qū)信息平臺等，確保信息傳遞暢通無阻，實現(xiàn)信息資源的共享與高效利用。

（3）信息報送規(guī)范。制定社區(qū)火災(zāi)事故信息報送的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確信息報送的內(nèi)容、格式、時限和責(zé)任主體，確保信息報送的規(guī)范化、制度化。

（4）信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時處理和分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。確保通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，保障信息傳遞的安全性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)應(yīng)建立完善應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，為社區(qū)火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置提供有力支撐：

（1）應(yīng)急經(jīng)費保障。將社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費納入社區(qū)年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要適時調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（2）應(yīng)急物資儲備。建立社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、保管地點、保管要求和維護(hù)責(zé)任，確保應(yīng)急物資儲備充足、完好、可用。

（3）物資管理。制定應(yīng)急物資管理細(xì)則，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資管理規(guī)范有序。

（4）特殊物資管理。明確社區(qū)應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和保管要求，特殊應(yīng)急物資如急救藥品、特殊照明設(shè)備等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，定期檢查，確保物資安全、有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍體系，并強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力：

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍的組成、職責(zé)和任務(wù)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（2）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（3）技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù)，如消防監(jiān)控、自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散逃生設(shè)施等，確保技術(shù)設(shè)施設(shè)備完好有效，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)應(yīng)建立常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制，提升社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和居民的防災(zāi)減災(zāi)意識：

（1）常態(tài)化培訓(xùn)。定期組織開展社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員和居民的安全意識和應(yīng)急處置能力。

（2）應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（3）演練評估與改進(jìn)。建立健全應(yīng)急演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他社區(qū)、轄區(qū)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，開展聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)合演練，提升社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的整體水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保社區(qū)火災(zāi)事故防范與應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)：

（1）制度建設(shè)。建立健全社區(qū)火災(zāi)事故