第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，特制定本評(píng)審準(zhǔn)則。本準(zhǔn)則適用于各類組織編制的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。二、評(píng)審原則1.科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性和合理性。2.實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)緊密結(jié)合組織實(shí)際情況，具有可操作性，便于實(shí)際應(yīng)用。3.可行性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮資源條件、技術(shù)手段和人員素質(zhì)，確保預(yù)案的可行性。4.預(yù)防性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。5.協(xié)同性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與其他相關(guān)預(yù)案相銜接，形成協(xié)調(diào)一致、相互支持的整體。6.動(dòng)態(tài)性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和變化，及時(shí)修訂和完善。三、評(píng)審內(nèi)容1.預(yù)案編制依據(jù)（1）國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；（2）行業(yè)規(guī)范、地方性法規(guī)；（3）組織內(nèi)部規(guī)章制度；（4）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案編制程序（1）組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）編制小組；（3）調(diào)研分析；（4）編制內(nèi)容；（5）評(píng)審、修改；（6）批準(zhǔn)發(fā)布。3.預(yù)案編制內(nèi)容（1）突發(fā)事件概述：包括事件類型、發(fā)生原因、可能影響范圍等；（2）應(yīng)急組織體系：包括組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員配備等；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序：包括預(yù)警、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等；（4）應(yīng)急保障措施：包括物資、裝備、技術(shù)、資金等；（5）應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布；（6）應(yīng)急演練與培訓(xùn)；（7）預(yù)案管理。4.預(yù)案編制質(zhì)量（1）完整性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，涵蓋各類突發(fā)事件；（2）針對(duì)性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)針對(duì)組織實(shí)際情況，具有針對(duì)性；（3）可操作性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)際應(yīng)用；（4）一致性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)與其他相關(guān)預(yù)案相銜接，形成協(xié)調(diào)一致的整體；（5）規(guī)范性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等。四、評(píng)審方法1.文件審查：對(duì)預(yù)案編制依據(jù)、編制程序、編制內(nèi)容等進(jìn)行審查。2.專家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見和建議。3.實(shí)地考察：對(duì)組織實(shí)際情況進(jìn)行考察，了解預(yù)案的適用性和可行性。4.案例分析：對(duì)類似突發(fā)事件案例進(jìn)行分析，評(píng)估預(yù)案的應(yīng)對(duì)能力。5.問卷調(diào)查：對(duì)組織內(nèi)部人員進(jìn)行問卷調(diào)查，了解預(yù)案的接受程度和滿意度。五、評(píng)審結(jié)論1.預(yù)案符合國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等要求；2.預(yù)案內(nèi)容完整、系統(tǒng)，具有針對(duì)性、可操作性；3.預(yù)案與其他相關(guān)預(yù)案相銜接，形成協(xié)調(diào)一致的整體；4.預(yù)案編制程序規(guī)范，評(píng)審過程公正、公開；5.預(yù)案符合組織實(shí)際情況，具有可行性。六、評(píng)審報(bào)告1.評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審依據(jù)、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審結(jié)論等；2.評(píng)審報(bào)告應(yīng)提出修改意見和建議，明確責(zé)任部門和時(shí)限；3.評(píng)審報(bào)告應(yīng)報(bào)送組織領(lǐng)導(dǎo)審批。七、預(yù)案修訂1.根據(jù)評(píng)審結(jié)論，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；2.修訂后的預(yù)案應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案質(zhì)量；3.修訂后的預(yù)案應(yīng)重新發(fā)布，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練。八、附則1.本準(zhǔn)則適用于各類組織編制的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；2.本準(zhǔn)則由組織應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋；3.本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本準(zhǔn)則為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)組織實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，確保應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作規(guī)范、有序進(jìn)行，特制定本準(zhǔn)則。1.2適用范圍本準(zhǔn)則適用于各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。1.3評(píng)審原則（1）依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行評(píng)審。（2）科學(xué)合理：遵循科學(xué)方法，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（3）全面細(xì)致：評(píng)審內(nèi)容全面，評(píng)審過程細(xì)致，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性。（4）客觀公正：評(píng)審過程公開透明，確保評(píng)審結(jié)果的客觀公正。二、評(píng)審組織與人員2.1評(píng)審組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)可成立評(píng)審委員會(huì)。2.2評(píng)審人員評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：（1）熟悉國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；（2）具備應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)知識(shí)；（3）具備較強(qiáng)的分析、判斷和表達(dá)能力；（4）具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。三、評(píng)審內(nèi)容3.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（1）國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（2）應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門的規(guī)定；（3）相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.2應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員（1）編制單位合法注冊(cè)，具備編制應(yīng)急預(yù)案的能力；（2）編制人員具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。3.3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（1）應(yīng)急組織體系：包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍等；（2）應(yīng)急響應(yīng)程序：包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等；（3）應(yīng)急資源保障：包括應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)、人員等；（4）應(yīng)急通信保障：包括應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信設(shè)備等；（5）應(yīng)急培訓(xùn)演練：包括應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等；（6）應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布：包括應(yīng)急信息收集、處理、報(bào)告、發(fā)布等。3.4應(yīng)急預(yù)案編制方法（1）編制方法科學(xué)合理；（2）編制過程符合規(guī)定要求；（3）編制成果符合規(guī)定格式。3.5應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完整、清晰、準(zhǔn)確；（2）應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)；（3）應(yīng)急預(yù)案符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。四、評(píng)審程序4.1受理申請(qǐng)應(yīng)急管理部門收到應(yīng)急預(yù)案評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初步審核，確認(rèn)是否符合評(píng)審條件。4.2組建評(píng)審委員會(huì)應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的類別和性質(zhì)，組建評(píng)審委員會(huì)，確定評(píng)審時(shí)間和地點(diǎn)。4.3評(píng)審準(zhǔn)備（1）評(píng)審委員會(huì)成員熟悉評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審內(nèi)容；（2）評(píng)審委員會(huì)成員準(zhǔn)備評(píng)審材料；（3）評(píng)審委員會(huì)成員了解應(yīng)急預(yù)案編制單位的背景和編制過程。4.4評(píng)審實(shí)施（1）評(píng)審委員會(huì)召開評(píng)審會(huì)議，聽取應(yīng)急預(yù)案編制單位的匯報(bào)；（2）評(píng)審委員會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見；（3）評(píng)審委員會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)分，確定評(píng)審結(jié)果。4.5評(píng)審結(jié)果反饋（1）評(píng)審委員會(huì)將評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)果反饋給應(yīng)急預(yù)案編制單位；（2）應(yīng)急預(yù)案編制單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改和完善；（3）應(yīng)急管理部門對(duì)修改后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)審。五、評(píng)審結(jié)果5.1評(píng)審結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。5.2合格的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理部門予以備案。5.3不合格的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理部門提出修改意見，要求編制單位進(jìn)行修改和完善。六、附則6.1本準(zhǔn)則由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。七、評(píng)審要點(diǎn)7.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)是否齊全、合法；7.2應(yīng)急組織體系是否健全、合理；7.3應(yīng)急響應(yīng)程序是否明確、有序；7.4應(yīng)急資源保障是否充足、可靠；7.5應(yīng)急通信保障是否完善、有效；7.6應(yīng)急培訓(xùn)演練是否定期開展、有效；7.7應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布是否及時(shí)、準(zhǔn)確。八、評(píng)審方法8.1文件審查：審查應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)、編制單位及編制人員、編制內(nèi)容、編制方法等。8.2會(huì)議評(píng)審：召開評(píng)審會(huì)議，聽取應(yīng)急預(yù)案編制單位的匯報(bào)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。8.3實(shí)地考察：對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)用情況。8.4問卷調(diào)查：對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施單位進(jìn)行問卷調(diào)查，了解應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果。8.5專家評(píng)審：邀請(qǐng)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等方面的專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。九、評(píng)審結(jié)論9.1應(yīng)急預(yù)案符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；9.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完整、清晰、準(zhǔn)確；9.3應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)；9.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果良好。本預(yù)案評(píng)審準(zhǔn)則旨在提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和效果，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作應(yīng)嚴(yán)格按照本準(zhǔn)則執(zhí)行。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本評(píng)審準(zhǔn)則。二、評(píng)審原則1.科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性。2.實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，便于操作和實(shí)施。3.全面性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。4.可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，明確各級(jí)、各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。5.動(dòng)態(tài)管理原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和變化，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。三、評(píng)審內(nèi)容1.預(yù)案編制依據(jù)（1）國家法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地方性法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）組織內(nèi)部規(guī)章制度。2.預(yù)案編制程序（1）組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。（2）預(yù)案編制小組的組成及工作職責(zé)。（3）預(yù)案編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.預(yù)案內(nèi)容（1）突發(fā)事件類型及危害程度。（2）應(yīng)急組織體系及職責(zé)。（3）應(yīng)急響應(yīng)程序及措施。（4）應(yīng)急資源保障。（5）應(yīng)急演練及評(píng)估。（6）應(yīng)急信息報(bào)告及發(fā)布。（7）應(yīng)急恢復(fù)與重建。4.預(yù)案實(shí)施保障（1）組織保障：明確各級(jí)、各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。（2）資金保障：確保應(yīng)急資金投入，保障預(yù)案實(shí)施。（3）物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（4）技術(shù)保障：提供必要的技術(shù)支持，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（5）人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。四、評(píng)審方法1.文件審查：對(duì)預(yù)案編制依據(jù)、編制程序、內(nèi)容等進(jìn)行審查，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.專家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見和建議。3.實(shí)地考察：對(duì)預(yù)案實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解預(yù)案的實(shí)際應(yīng)用情況。4.案例分析：對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行案例分析，評(píng)估預(yù)案的實(shí)用性和有效性。5.問卷調(diào)查：對(duì)預(yù)案實(shí)施單位進(jìn)行問卷調(diào)查，了解預(yù)案的執(zhí)行情況和存在的問題。五、評(píng)審結(jié)論1.預(yù)案符合國家法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)案編制程序規(guī)范，內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理。3.預(yù)案具有可操作性，能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。4.預(yù)案實(shí)施保障措施完善，能夠確保預(yù)案的順利實(shí)施。5.預(yù)案存在以下問題及改進(jìn)建議：（1）……（列出存在的問題）（2）……（提出改進(jìn)建議）六、評(píng)審結(jié)果應(yīng)用1