第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高反恐應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國人民防空法》4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》5.國家和地方有關(guān)反恐工作的政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、暴力襲擊等。四、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.反恐指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反恐工作，制定反恐工作計劃，組織指揮反恐行動。2.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)反恐工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。3.反恐專業(yè)隊伍：包括特種部隊、公安特警、消防隊伍等，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和救援工作。4.反恐應(yīng)急專家組：由反恐、安全、法律、醫(yī)學(xué)等方面的專家組成，為反恐工作提供專業(yè)咨詢和建議。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警信息接收：各級反恐指揮部接到恐怖襲擊預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置：反恐專業(yè)隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場處置和救援工作。3.信息報告：現(xiàn)場處置單位立即向上級反恐指揮部報告現(xiàn)場情況，并請求支援。4.指揮調(diào)度：反恐指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮調(diào)度反恐專業(yè)隊伍進(jìn)行處置。5.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍對受傷人員進(jìn)行救治。6.善后處理：對事件進(jìn)行善后處理，包括現(xiàn)場清理、人員安撫、信息發(fā)布等。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.現(xiàn)場處置措施：-爆炸現(xiàn)場：迅速切斷電源、水源，隔離現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害發(fā)生。-縱火現(xiàn)場：立即滅火，控制火勢蔓延，防止火勢擴(kuò)大。-投毒現(xiàn)場：立即隔離現(xiàn)場，防止毒物擴(kuò)散，組織人員進(jìn)行檢測和救治。-綁架現(xiàn)場：采取談判、武力等方式解救人質(zhì)，確保人質(zhì)安全。-暴力襲擊現(xiàn)場：迅速制服暴力分子，控制現(xiàn)場局勢。2.信息報告措施：-及時報告：現(xiàn)場處置單位立即向上級反恐指揮部報告現(xiàn)場情況，包括事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。-信息發(fā)布：反恐指揮部根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時向公眾發(fā)布信息，避免恐慌和謠言傳播。3.醫(yī)療救護(hù)措施：-組織醫(yī)療救護(hù)隊伍：迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊伍趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行救治。-建立醫(yī)療救護(hù)站：在事件現(xiàn)場附近設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，為受傷人員提供救治。-緊急救治：對重傷員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。4.善后處理措施：-現(xiàn)場清理：對事件現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除安全隱患。-人員安撫：對受影響的人員進(jìn)行安撫，提供心理疏導(dǎo)和幫助。-信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。七、應(yīng)急保障措施1.物資保障：儲備必要的反恐物資，如防暴器材、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等。2.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立反恐應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保反恐工作順利進(jìn)行。3.人力資源保障：加強(qiáng)反恐專業(yè)隊伍建設(shè)，提高反恐應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高反恐工作的信息化水平。八、應(yīng)急演練1.定期組織：反恐指揮部定期組織反恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.實(shí)戰(zhàn)演練：開展實(shí)戰(zhàn)化反恐演練，提高反恐專業(yè)隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.總結(jié)評估：對演練進(jìn)行總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由反恐指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、結(jié)束語反恐工作事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，各級反恐指揮部和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高反恐應(yīng)急處置能力，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第2篇一、前言隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，恐怖主義活動日益猖獗，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。移動反恐工作作為反恐斗爭的重要組成部分，對于預(yù)防和打擊恐怖活動具有重要意義。為有效應(yīng)對恐怖襲擊，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持總體國家安全觀，緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，以提高移動反恐應(yīng)急能力為核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在發(fā)生恐怖襲擊時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、綁架、襲擊等，以及針對移動通信設(shè)施、交通工具、公共場所等進(jìn)行的恐怖襲擊。四、組織體系1.反恐指揮部-組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急工作，制定反恐應(yīng)急措施，指揮調(diào)度救援力量。2.應(yīng)急指揮中心-組成：由公安、國安、消防、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)接收報警信息，分析評估情況，制定應(yīng)急處置方案，調(diào)度救援力量。3.現(xiàn)場指揮部-組成：由現(xiàn)場指揮官及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。4.救援隊伍-組成：由公安特警、消防、醫(yī)療、通信等部門人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置、人員疏散等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息-接到恐怖襲擊預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.信息報告-確認(rèn)恐怖襲擊發(fā)生后，立即向反恐指揮部報告，并向上級部門報告。3.應(yīng)急處置-現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施救援行動。-采取隔離、封鎖、疏散等措施，確保現(xiàn)場安全。-消防部門迅速到場，進(jìn)行滅火、救援工作。-醫(yī)療部門組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕。4.輿論引導(dǎo)-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、后期處置1.善后處理-對受影響的群眾進(jìn)行安撫和救助。-對現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒。-對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。2.調(diào)查評估-對恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。-對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、保障措施1.人員保障-加強(qiáng)反恐專業(yè)隊伍建設(shè)，提高反恐應(yīng)急能力。-定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障-配備必要的反恐裝備和物資，確保應(yīng)急需要。3.技術(shù)保障-加強(qiáng)反恐技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用，提高反恐信息化水平。4.經(jīng)費(fèi)保障-確保反恐應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的投入。八、附則1.本預(yù)案由反恐指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、結(jié)語移動反恐應(yīng)急預(yù)案是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要措施。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高反恐應(yīng)急能力，為構(gòu)建平安和諧社會作出貢獻(xiàn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對移動反恐突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高反恐應(yīng)急能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國人民防空法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類移動反恐突發(fā)事件，包括但不限于恐怖襲擊、暴力恐怖事件、極端主義事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；（4）信息共享、資源共享；（5）以人為本、保障安全。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立移動反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督反恐應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括：公安、國家安全、民政、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信、財政、電力、教育、旅游、環(huán)保、水利、商務(wù)、文化、外事等部門。2.3工作職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐應(yīng)急工作，下達(dá)應(yīng)急指令，統(tǒng)籌調(diào)配資源。（2）成員單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)落實(shí)反恐應(yīng)急措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)情報信息收集與分析，密切關(guān)注恐怖組織、恐怖分子活動動態(tài)；（2）開展反恐宣傳教育，提高人民群眾反恐意識和自我保護(hù)能力；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全情報信息預(yù)警機(jī)制，對恐怖襲擊、暴力恐怖事件等可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警；（2）加強(qiáng)對恐怖活動嫌疑人的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（3）加強(qiáng)與周邊國家、地區(qū)的情報信息交流，共同防范恐怖活動。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將反恐應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）信息報告：事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)胤纯謶?yīng)急指揮部報告，指揮部接報后，迅速上報上級反恐應(yīng)急指揮部。（2）啟動預(yù)案：反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：各級反恐應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：反恐應(yīng)急指揮部及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織警力、救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施，控制局勢，保護(hù)人員生命財產(chǎn)安全。（2）疏散撤離：對受威脅的人員進(jìn)行疏散撤離，確保人員安全。（3）現(xiàn)場封鎖：對現(xiàn)場及周邊地區(qū)實(shí)施封鎖，防止人員、車輛進(jìn)入。（4）調(diào)查取證：組織專案組開展調(diào)查取證工作，查明事件原因、性質(zhì)、危害程度等。（5）善后處理：對傷亡人員實(shí)施救治、善后處理，對財產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)反恐應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資裝備保障（1）儲備必要的反恐應(yīng)急物資，如防暴器材、救援設(shè)備、防護(hù)裝備等；（2）確保反恐應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。5.3通信保障（1）建立健全反恐應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）保障應(yīng)急指揮調(diào)度、信息傳輸、現(xiàn)場通信等通信需求。5.4醫(yī)療保障（1）建立反恐應(yīng)急醫(yī)療救治體系，確保傷病員得到及時救治；（2）儲備必要的醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等。六、應(yīng)急結(jié)束6.1結(jié)束條件（1）事件原因查明，安全隱患消除；（2）人員傷亡得到妥善處理；（3）財產(chǎn)損失得到合理賠償；（4）社會秩序恢復(fù)正常。6.2結(jié)束程序（1）反恐應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議；（2）上級反恐應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)結(jié)束