支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策解讀市“四送一服”雙千工程宣講組政策集中宣講主要內(nèi)容一、“三重一創(chuàng)”形成過程二、“三重一創(chuàng)”基本內(nèi)涵三、“三重一創(chuàng)”工作舉措四、“三重一創(chuàng)”支持政策五、“三重一創(chuàng)”初步成果一、“三重一創(chuàng)”形成過程2011年3月，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目管理辦法》，要求省財(cái)政在2010—2015年期間，每年安排5億元用于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2011年6月，成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，2014年10月，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組名單。2015年5月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》，決定建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地（后稱重大新興產(chǎn)業(yè)基地）。2016年6月，省政府常務(wù)會(huì)議研究第二批戰(zhàn)新基地時(shí)，決定建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2016年12月，省委、省政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)實(shí)施意見，正式提出“三重一創(chuàng)”。二、“三重一創(chuàng)”基本內(nèi)涵1重大專項(xiàng)2重大工程3重大基地4產(chǎn)業(yè)體系梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局塔式結(jié)構(gòu)三、“三重一創(chuàng)”工作舉措1．抓政策體系設(shè)計(jì)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)的實(shí)施意見2016年12月促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例2017年7月支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策2017年4月重大新興產(chǎn)業(yè)基地、工程和專項(xiàng)管理辦法2017年8月支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則2017年5月…………三、“三重一創(chuàng)”工作舉措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)通用航空產(chǎn)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)2.抓產(chǎn)業(yè)謀劃三、“三重一創(chuàng)”工作舉措一是制訂遴選標(biāo)準(zhǔn)二是明確申報(bào)流程三是開展競爭性評審3.抓項(xiàng)目遴選三、“三重一創(chuàng)”工作舉措3.抓項(xiàng)目遴選一是設(shè)立“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金二是精準(zhǔn)支持不同發(fā)展階段項(xiàng)目三是對接四個(gè)創(chuàng)新體系4.抓政策落實(shí)三、“三重一創(chuàng)”工作舉措3.抓項(xiàng)目遴選5.抓推進(jìn)調(diào)度一是設(shè)立最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組二是跟蹤調(diào)度入庫項(xiàng)目三是實(shí)施督查稽察四是開展定期評估五是強(qiáng)化追查問責(zé)與容錯(cuò)免責(zé)（一）支持重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)（二）支持重大新興產(chǎn)業(yè)工程（三）支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地（四）加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四、“三重一創(chuàng)”支持政策“三重一創(chuàng)”支持政策的脈絡(luò)（一）支持重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)1.補(bǔ)助研發(fā)試制投入支持事項(xiàng)比例金額（萬元）補(bǔ)助年限說明責(zé)任處室1.補(bǔ)助研發(fā)試制投入50%≤3000≤31.資金補(bǔ)助到市；2.使用協(xié)議（市和承擔(dān)單位）；3.監(jiān)管工高科（高技術(shù)處）四、“三重一創(chuàng)”支持政策1.補(bǔ)助研發(fā)試制投入申報(bào)條件1.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合戰(zhàn)新發(fā)展方向（戰(zhàn)新目錄2016版）2.承擔(dān)單位（企業(yè)）實(shí)力較強(qiáng)（信用、盈利、負(fù)債、創(chuàng)新等）3.有在研及擬產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目（未來3年研發(fā)投入不低于6000萬元）4.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性和成熟度較高（產(chǎn)權(quán)明晰、技術(shù)水平公認(rèn)等）5.產(chǎn)品市場前景較好（市場廣、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、帶動(dòng)性強(qiáng)）6.所在區(qū)域支持有力（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策支持等）四、“三重一創(chuàng)”支持政策遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)1產(chǎn)業(yè)前景（20分）符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（5分）未來預(yù)期增長高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速（5分）能夠成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（5分）輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)（5分）四、“三重一創(chuàng)”支持政策序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)2技術(shù)先進(jìn)性（10分）擁有若干項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰（5分）開始申請或獲得授權(quán)發(fā)明專利、市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)等科技計(jì)劃項(xiàng)目（5分）3承擔(dān)單位實(shí)力（25分）承擔(dān)單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件（5分）承擔(dān)單位的技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力（5分）承擔(dān)單位的資金籌措能力（5分）承擔(dān)單位的市場開拓能力（5分）承擔(dān)單位的創(chuàng)新能力和水平（5分）四、“三重一創(chuàng)”支持政策序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)4核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（30分）研發(fā)試制投入情況（5分）樣機(jī)、樣品試制及檢驗(yàn)檢測情況（5分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)條件（5分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（5分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性和可信度（5分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目預(yù)期投產(chǎn)達(dá)效等進(jìn)展安排（5分）5市級(jí)支持（15分）領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行機(jī)構(gòu)（5分）相關(guān)支持政策（5分）推進(jìn)舉措及力度（5分）四、“三重一創(chuàng)”支持政策（二）支持重大新興產(chǎn)業(yè)工程支持事項(xiàng)比例金額（萬元）責(zé)任科室2.補(bǔ)助研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備投入10%≤3000工高科（高技術(shù)處）其中：試驗(yàn)工程10%≤2000工高科（高技術(shù)處）四、“三重一創(chuàng)”支持政策1.補(bǔ)助研發(fā)試制投入申報(bào)條件1.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合戰(zhàn)新發(fā)展方向（戰(zhàn)新目錄2016版）；2.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好（產(chǎn)值或投資規(guī)模）；3.承擔(dān)單位（企業(yè)）實(shí)力較強(qiáng)（信用、盈利、負(fù)債、創(chuàng)新等）；4.有新建或在建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（具備規(guī)模生產(chǎn)條件、未來3年設(shè)備投入不低于3億元）；5.項(xiàng)目技術(shù)成熟度高（產(chǎn)權(quán)明晰、技術(shù)水平公認(rèn)）；6.產(chǎn)品市場前景較好（市場廣、占有率高、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)）；7.所在區(qū)域支持有力（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策支持等）四、“三重一創(chuàng)”支持政策遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)1產(chǎn)業(yè)前景（15分）符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（5分）未來預(yù)期增長高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速（5分）成為龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)（5分）2技術(shù)先進(jìn)性（10分）擁有若干項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰（5分）獲得授權(quán)發(fā)明專利或省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)（5分）四、“三重一創(chuàng)”支持政策序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)3技術(shù)成熟度（20分）關(guān)鍵核心技術(shù)已產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用（5分）生產(chǎn)出樣機(jī)、樣品或產(chǎn)品（5分）產(chǎn)品符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（5分）具備大規(guī)模生產(chǎn)條件（5分）4承擔(dān)單位實(shí)力（20分）承擔(dān)單位的資金籌措能力（5分）承擔(dān)單位的市場開拓能力（5分）承擔(dān)單位的創(chuàng)新能力和水平（5分）四、“三重一創(chuàng)”支持政策序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)5核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（20分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)條件（5分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（5分）核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性和可信度（5分）生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備購置情況（5分）6市級(jí)支持（15分）領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行機(jī)構(gòu)（5分）相關(guān)支持政策（5分）推進(jìn)舉措及力度（5分）四、“三重一創(chuàng)”支持政策（三）支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地支持事項(xiàng)具體條件

補(bǔ)助金額（萬元）責(zé)任科室3.支持新建項(xiàng)目1.實(shí)際總投資（不含土地價(jià)款，下同）≥5億元；2.實(shí)際總投資≥2億元，產(chǎn)品技術(shù)水平國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白；購置金額5%，單個(gè)項(xiàng)目≤3000萬元工高科（產(chǎn)業(yè)處）3.實(shí)際總投資≥20億元，引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)省、市聯(lián)合，“一事一議”工高科（產(chǎn)業(yè)處）四、“三重一創(chuàng)”支持政策（三）支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地支持事項(xiàng)具體內(nèi)容實(shí)際投資（億元）獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）說明責(zé)任處室4.獎(jiǎng)勵(lì)重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類；3年累計(jì)實(shí)際投資≥10億元≥10；≤30（1）企業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)100（2）招商團(tuán)隊(duì)100投產(chǎn)后，先兌現(xiàn)30%；達(dá)產(chǎn)后，再兌現(xiàn)70%；資金獎(jiǎng)勵(lì)到所在市，由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案工高科（產(chǎn)業(yè)處）≥30；≤50（1）企業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)200（2）招商團(tuán)隊(duì)200≥50（1）企業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)300（2）招商團(tuán)隊(duì)300四、“三重一創(chuàng)”支持政策（三）支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地支持事項(xiàng)具體內(nèi)容基本要求補(bǔ)助說明責(zé)任科室5.支持企業(yè)境外并購本省企業(yè)實(shí)施境外企業(yè)并購獲取的新技術(shù)符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域；在省內(nèi)轉(zhuǎn)化投資新建項(xiàng)目（1）并購標(biāo)的額的5%進(jìn)行補(bǔ)助；（2）單項(xiàng)目并購補(bǔ)助≤3000萬元；（3）境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不再享受其他條款政策工高科（產(chǎn)業(yè)處）四、“三重一創(chuàng)”支持政策（三）支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地支持事項(xiàng)評估指標(biāo)評估得分（分值）獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）說明責(zé)任處室6.完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制每年委托第三方機(jī)構(gòu)對重大新興產(chǎn)業(yè)基地招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)值稅收等進(jìn)行綜合評估≥805000資金獎(jiǎng)勵(lì)到所在市，用于基地建設(shè)工高科（產(chǎn)業(yè)處）≥70；<803000≥60；<702000<60不予獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)2年<60予以摘牌四、“三重一創(chuàng)”支持政策（四）加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系7.支持高新技術(shù)企業(yè)成長獎(jiǎng)勵(lì)類型金額（萬元）責(zé)任科室規(guī)模以下

規(guī)模以上10工高科（產(chǎn)業(yè)處）主營業(yè)收入超過1億元；主要貢獻(xiàn)指標(biāo)年均增速≥20%；上一年增速≥全省平均增速；100四、“三重一創(chuàng)”支持政策（四）加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系8.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持事項(xiàng)要求獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）責(zé)任處室國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室；國家工程（技術(shù)）研究中心；國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）新認(rèn)定300工高科（創(chuàng)新處）國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）新認(rèn)定200國家企業(yè)技術(shù)中心新認(rèn)定100國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室；國家工程（技術(shù)）研究中心；國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）國家企業(yè)技術(shù)中心評估優(yōu)秀100省工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室；省工程（技術(shù)）研究中心；運(yùn)行1年達(dá)到要求50評估優(yōu)秀50校企產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心評估優(yōu)秀（研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況）50四、“三重一創(chuàng)”支持政策（四）加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系9.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持事項(xiàng)要求獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）負(fù)責(zé)處室國家雙創(chuàng)示范基地新認(rèn)定500工高科（高技術(shù)處）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽選拔“雙創(chuàng)之星”100項(xiàng)1500一等獎(jiǎng)10個(gè)50二等獎(jiǎng)20個(gè)25三等獎(jiǎng)30個(gè)10優(yōu)秀獎(jiǎng)40個(gè)5四、“三重一創(chuàng)”支持政策10.運(yùn)用基金支持基金新興產(chǎn)業(yè)基地、工程資金需求量大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意文化和文化旅游類項(xiàng)目初創(chuàng)類企業(yè)設(shè)置50%和30%的投資失敗允許率享受政策皖北三市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)300億發(fā)展每年20億引導(dǎo)政府引導(dǎo)市場化運(yùn)作專業(yè)化管理階段參股直接投資跟進(jìn)投資……成長期和成熟期省市設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金種子（天使類）投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金不在范圍內(nèi)，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和制造類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額上浮20%四、“三重一創(chuàng)”支持政策五、“三重一創(chuàng)”初步成果省委、省政府持續(xù)推動(dòng)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，自2015年以來，累計(jì)投入專項(xiàng)引導(dǎo)資金達(dá)70多億元。布局建設(shè)24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，培育實(shí)施29個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)工程，啟動(dòng)建設(shè)35個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，助推全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.4萬億，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長16.1%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.7%。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億，增幅居全省第3位；產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為35.6%，居全省第