2025年大學(xué)《海洋資源與環(huán)境》專業(yè)題庫——海洋漁業(yè)政策與法規(guī)研究考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項字母填在題干后的括號內(nèi)）1.以下哪項不是《聯(lián)合國海洋法公約》確立的主要漁業(yè)管理原則？A.領(lǐng)海主權(quán)原則B.公平原則C.可持續(xù)性原則D.領(lǐng)海內(nèi)漁業(yè)資源專屬管轄原則2.總可捕撈量（TAC）制度的核心在于？A.直接限制漁船數(shù)量B.規(guī)定具體的捕撈時間C.設(shè)定一個漁獲總量的上限D(zhuǎn).完全禁止某物種的捕撈3.個體可轉(zhuǎn)讓配額（ITQ）制度與傳統(tǒng)的TAC制度相比，其主要優(yōu)勢之一在于？A.更容易實施監(jiān)控B.更能保證漁獲物的市場價值C.配額可以在漁民之間靈活轉(zhuǎn)讓D.通常不需要政府進(jìn)行初期投入4.休漁期制度的主要目的是？A.提高漁船的作業(yè)效率B.促進(jìn)漁業(yè)的季節(jié)性調(diào)整C.保護(hù)漁業(yè)資源，使其得以恢復(fù)和繁殖D.避免漁業(yè)與航運沖突5.以下哪項措施通常被視為對可持續(xù)漁業(yè)有負(fù)面影響的漁業(yè)補貼？A.對漁船進(jìn)行節(jié)能改造的補貼B.對研發(fā)新型環(huán)保漁具的資助C.對過剩漁船的拆解補償D.對遠(yuǎn)洋漁船的燃油補貼，導(dǎo)致其捕撈能力無限擴(kuò)張6.區(qū)域漁業(yè)組織（RFMO）的主要職責(zé)是？A.制定全球統(tǒng)一的海洋漁業(yè)法律B.直接管理其管轄區(qū)域內(nèi)所有漁船的作業(yè)C.為成員國提供漁業(yè)技術(shù)援助D.協(xié)調(diào)成員國在共同漁業(yè)資源管理方面的活動7.《馬拉喀什漁業(yè)協(xié)定》（MARPOL）主要規(guī)制的是？A.領(lǐng)海內(nèi)的漁業(yè)活動B.公海上的漁業(yè)資源開發(fā)與管理C.漁船的航行安全D.漁獲物的貿(mào)易規(guī)則8.可持續(xù)漁業(yè)的基本要求通常包括？A.漁業(yè)產(chǎn)量最大化B.漁業(yè)資源的長期利用能力C.漁民收入瞬時最大化D.對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的零影響9.以下哪項不是漁業(yè)環(huán)境法的主要調(diào)整對象？A.漁業(yè)活動對海洋環(huán)境造成的污染B.漁業(yè)資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)的關(guān)系C.漁獲物的市場分配機(jī)制D.漁業(yè)活動引發(fā)的生物多樣性喪失10.在漁業(yè)政策分析中，成本效益分析主要關(guān)注的是？A.漁業(yè)政策執(zhí)行過程中的具體操作步驟B.漁業(yè)政策在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會方面產(chǎn)生的綜合影響C.漁業(yè)政策的制定程序是否合法D.漁業(yè)政策對不同利益相關(guān)者的具體補償方案二、填空題（每空1分，共15分。請將答案填在橫線上）1.海洋法的基本法律框架是_________。2.確定國家管轄海域內(nèi)漁業(yè)資源管理權(quán)限的基本原則是_________原則。3.在公海漁業(yè)資源管理中，_________是重要的國際合作機(jī)制。4.休漁期制度的設(shè)計需要考慮漁業(yè)的_________周期和資源的_________周期。5.旨在減少漁業(yè)資源過度捕撈的“_________”策略被廣泛討論和應(yīng)用。6.漁業(yè)補貼可能對_________市場產(chǎn)生扭曲，引發(fā)“_________”問題。7.國際上關(guān)于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)之一是_________。8.中國的《_________》是規(guī)范國內(nèi)漁業(yè)活動的基本法律。9.漁業(yè)環(huán)境法要求漁業(yè)經(jīng)營者應(yīng)遵循_________原則。10.評估漁業(yè)政策效果時，除了經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)考慮_________效益和社會效益。三、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述總可捕撈量（TAC）制度的基本內(nèi)涵及其可能存在的問題。2.簡述國際漁業(yè)法中“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”（EEZ）的概念及其對漁業(yè)資源管理的影響。3.簡述漁業(yè)政策制定中需要考慮的主要利益相關(guān)者及其關(guān)切。4.簡述漁業(yè)環(huán)境法的主要目標(biāo)。四、論述題（10分）結(jié)合具體案例或?qū)嵗撌鰸O業(yè)管理中如何平衡經(jīng)濟(jì)利益、資源可持續(xù)性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。五、案例分析題（15分）某國際區(qū)域漁業(yè)組織負(fù)責(zé)管理一片公海上的小型中上層魚類資源。近年來，該資源數(shù)量持續(xù)下降，成員國之間的捕撈競爭日益激烈，并出現(xiàn)違規(guī)捕撈現(xiàn)象。該組織正在討論制定新的管理措施。請分析：1.在制定新措施時，應(yīng)考慮哪些關(guān)鍵因素？2.可以考慮采用哪些具體的漁業(yè)管理工具？并分析其優(yōu)缺點。3.如何確保新管理措施的有效實施？面臨哪些可能的挑戰(zhàn)？試卷答案一、選擇題1.A2.C3.C4.C5.D6.D7.B8.B9.C10.B二、填空題1.《聯(lián)合國海洋法公約》2.管轄3.區(qū)域漁業(yè)組織4.生產(chǎn)；繁殖5.生態(tài)補償6.漁獲物；競相捕撈7.可持續(xù)發(fā)展8.《漁業(yè)法》9.負(fù)責(zé)任漁業(yè)10.社會或環(huán)境三、簡答題1.內(nèi)涵：總可捕撈量（TAC）是指對特定漁業(yè)資源設(shè)定一個在既定時間內(nèi)允許捕撈的總量上限。這個總量通?；趯Y源狀況和再生能力的科學(xué)評估。TAC需要在捕撈前確定，并通常通過配額分配給漁民或漁船。問題：TAC制度存在的問題包括：科學(xué)評估的難度和不確定性；配額分配的公平性爭議；市場機(jī)制可能導(dǎo)致配額價值過高，加劇漁船過剩；可能忽視捕撈過程中的環(huán)境影響；存在“內(nèi)部市場”的分配和轉(zhuǎn)讓問題等。2.概念：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）是指領(lǐng)海以外，連接領(lǐng)海海岸線并向海延伸不超過200海里的海域。沿海國在此區(qū)域內(nèi)擁有對其自然資源（包括生物資源和非生物資源）的主權(quán)權(quán)利，以及對海洋環(huán)境保護(hù)和科研等事項的管轄權(quán)。影響：EEZ的建立極大地改變了傳統(tǒng)公海漁業(yè)資源的管理模式。它將大部分傳統(tǒng)公海資源納入沿海國的管轄范圍，促使沿海國承擔(dān)起管理責(zé)任；同時也導(dǎo)致了跨界漁業(yè)爭端的增加，需要通過國際法框架和區(qū)域組織進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；促進(jìn)了以TAC和配額為主要特征的現(xiàn)代漁業(yè)資源管理制度的形成。3.利益相關(guān)者：漁民/漁船所有者、漁業(yè)公司、水產(chǎn)加工企業(yè)、漁具制造商、航運業(yè)者、消費者、政府部門（漁業(yè)管理、環(huán)境、財政等）、非政府組織（NGO）、科研機(jī)構(gòu)、國際組織等。關(guān)切：各方關(guān)切不同。漁民和公司主要關(guān)切捕撈機(jī)會、收入和生計保障；企業(yè)關(guān)切原材料供應(yīng)和產(chǎn)品市場；政府部門關(guān)切資源可持續(xù)性、國家權(quán)益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)；NGO關(guān)切生態(tài)保護(hù)、社會責(zé)任和公平性；科研機(jī)構(gòu)關(guān)切資源評估和科學(xué)依據(jù)。4.目標(biāo)：漁業(yè)環(huán)境法的主要目標(biāo)是規(guī)范人類活動對海洋漁業(yè)環(huán)境的影響，保護(hù)漁業(yè)資源及其棲息地，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和生物多樣性，防治漁業(yè)活動引起的污染和環(huán)境破壞，促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、論述題論述要點：*沖突性：經(jīng)濟(jì)利益往往追求短期最大產(chǎn)出或利潤，可能導(dǎo)致資源過度開發(fā)；資源可持續(xù)性要求限制捕撈強(qiáng)度，保證資源再生；生態(tài)環(huán)境保護(hù)則要求減少人類活動干擾，維護(hù)生態(tài)平衡。這三者之間存在天然的緊張關(guān)系。*平衡機(jī)制：*科學(xué)評估為基礎(chǔ)：基于科學(xué)的資源評估和環(huán)境監(jiān)測，設(shè)定合理的總可捕撈量，是平衡的前提。*采用綜合管理工具：結(jié)合使用配額、休漁、漁具限制、禁用某些有害漁法、建立海洋保護(hù)區(qū)等多種管理措施，既能控制捕撈量，又能減輕環(huán)境壓力。*引入經(jīng)濟(jì)手段：如征收資源稅、燃油稅、實施生態(tài)補償、對可持續(xù)漁法提供補貼等，將環(huán)境成本內(nèi)部化，引導(dǎo)漁民采取更環(huán)保的生產(chǎn)方式。*加強(qiáng)國際合作：對于跨界和公海資源，需要國家間通過國際條約和區(qū)域組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同管理，平衡各方利益。*利益相關(guān)者參與：鼓勵漁民、社區(qū)、企業(yè)等參與決策過程，提高管理措施的接受度和有效性，更好地協(xié)調(diào)各方關(guān)切。*政策靈活性與適應(yīng)性：認(rèn)識到海洋環(huán)境和漁業(yè)資源的動態(tài)變化，政策需要具備靈活性，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。*結(jié)論：平衡經(jīng)濟(jì)利益、資源可持續(xù)性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個復(fù)雜而持續(xù)的過程，沒有一勞永逸的方案。需要政府、科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)界和公眾共同努力，通過科學(xué)決策、合理規(guī)制、經(jīng)濟(jì)激勵和社會參與，尋求長期的、綜合的、公平的解決方案，最終實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五、案例分析題1.關(guān)鍵因素：*科學(xué)依據(jù)：對資源種群現(xiàn)狀、趨勢、再生能力、環(huán)境承載力的準(zhǔn)確評估。*管理目標(biāo)：明確管理是為了恢復(fù)種群、保持可持續(xù)產(chǎn)量還是其他目標(biāo)。*成員國的承受能力與關(guān)切：考慮不同成員國（特別是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟(jì)承受能力、對配額分配的訴求。*現(xiàn)有管理措施的有效性：評估過去管理措施失敗的原因。*執(zhí)行能力與監(jiān)督：組織是否有足夠的資源和能力來監(jiān)測、執(zhí)法和評估效果。*國際法框架：遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等國際規(guī)則。2.管理工具及優(yōu)缺點：*總可捕撈量（TAC）與配額：*優(yōu)點：設(shè)定總量上限，是現(xiàn)代管理核心；可明確責(zé)任主體；理論上可實現(xiàn)資源恢復(fù)。*缺點：科學(xué)評估難；分配公平性爭議；可能導(dǎo)致市場炒作；監(jiān)測成本高；可能忽視生態(tài)影響。*休漁期/休漁區(qū)：*優(yōu)點：直接保護(hù)幼魚和產(chǎn)卵親體，促進(jìn)資源恢復(fù)。*缺點：可能影響漁民短期收入；需要嚴(yán)格的執(zhí)法。*漁具限制/尺寸限制：*優(yōu)點：減少對幼魚、非目標(biāo)物種（兼捕）的損害。*缺點：實施和監(jiān)管困難；可能影響漁獲效率。*捕撈許可制度：*優(yōu)點：可以控制漁船數(shù)量和捕撈能力；是配額分配的載體。*缺點：可能增加漁民進(jìn)入門檻；許可權(quán)分配問題。*限制捕撈強(qiáng)度/功率：*優(yōu)點：直接控制捕撈效率。*缺點：難以精確計量；可能影響漁民生計。3.實施保障與挑戰(zhàn)：*實施保障：*國際合作與承諾：成員國需履行協(xié)議義務(wù)。*建立有效的監(jiān)測與報告系統(tǒng)：如漁船報告、漁獲量申報、港口檢查等。*加強(qiáng)執(zhí)法能力：包括海上巡邏、無人機(jī)監(jiān)控、衛(wèi)星追蹤、建立船位監(jiān)測系統(tǒng)（VMS）等。*信息共享與透明度：定期公布資源評估、管理措施和執(zhí)法情況。*經(jīng)濟(jì)激勵與制裁：對遵守規(guī)則者給予支持，對違規(guī)者進(jìn)行罰款甚至吊銷許可。*技術(shù)援助：特別是對發(fā)展中國家的能力建設(shè)支持。*