2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫(kù)——公共安全管理在防災(zāi)中的應(yīng)用考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.公共安全2.風(fēng)險(xiǎn)管理3.應(yīng)急預(yù)案4.脆弱性評(píng)估5.聯(lián)動(dòng)響應(yīng)二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述公共安全管理的核心原則及其在防災(zāi)減災(zāi)中的體現(xiàn)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在防災(zāi)準(zhǔn)備階段分別包含哪些主要工作？3.公眾教育在防災(zāi)減災(zāi)中的主要作用有哪些？4.簡(jiǎn)述應(yīng)急疏散過程中公共安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。5.災(zāi)后心理援助屬于公共安全管理的哪個(gè)階段？其重要性體現(xiàn)在何處？三、論述題（每題10分，共30分）1.論述信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并提出優(yōu)化信息發(fā)布的建議。2.試分析應(yīng)急管理中政府、軍隊(duì)、社會(huì)組織及志愿者等多方力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的必要性和主要挑戰(zhàn)。3.結(jié)合實(shí)際案例或情境，論述如何將“以人為本”的理念融入防災(zāi)減災(zāi)的公共安全管理體系中。四、案例分析題（25分）某沿海城市面臨臺(tái)風(fēng)“梅花”的侵襲威脅。市應(yīng)急管理局在接到氣象部門預(yù)警后，啟動(dòng)了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。請(qǐng)結(jié)合公共安全管理的相關(guān)知識(shí)，分析該局在以下方面可能采取的行動(dòng)和需要關(guān)注的問題：1.進(jìn)一步確認(rèn)和傳達(dá)預(yù)警信息，確保信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.組織協(xié)調(diào)交通、水利、電力等部門，對(duì)城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和加固準(zhǔn)備。3.制定并啟動(dòng)人員疏散轉(zhuǎn)移計(jì)劃，特別是針對(duì)居住在低洼地帶、危舊房和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的居民。4.建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度救援力量和應(yīng)急物資。5.評(píng)估災(zāi)情，做好災(zāi)后恢復(fù)重建的初步規(guī)劃和人道主義援助的準(zhǔn)備。請(qǐng)就以上方面，詳細(xì)闡述公共安全管理在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過程中應(yīng)發(fā)揮的作用。試卷答案一、名詞解釋1.公共安全：指社會(huì)和公民個(gè)人免受各種人為或自然因素威脅的狀態(tài)，包括生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、健康安全、信息安全、環(huán)境安全等。在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，公共安全側(cè)重于保障民眾在災(zāi)害面前的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。**解析思路：*定義核心概念，并點(diǎn)明其在防災(zāi)減災(zāi)語(yǔ)境下的具體指向。2.風(fēng)險(xiǎn)管理：指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和溝通的系統(tǒng)性過程。在防災(zāi)減災(zāi)中，風(fēng)險(xiǎn)管理旨在通過預(yù)防或減輕風(fēng)險(xiǎn)因素，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性和/或減輕其可能造成的損失。**解析思路：*闡述風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和過程，并強(qiáng)調(diào)其在防災(zāi)減災(zāi)中的目標(biāo)。3.應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先制定的行動(dòng)方案，明確了組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源調(diào)配等。它是應(yīng)急管理體系的重要組成部分，指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)行動(dòng)。**解析思路：*解釋應(yīng)急預(yù)案的定義，并說明其作為行動(dòng)方案的作用和在應(yīng)急管理體系中的地位。4.脆弱性評(píng)估：指評(píng)估一個(gè)系統(tǒng)（如社區(qū)、區(qū)域）在面對(duì)特定災(zāi)害時(shí)易受損害的程度。它考察的是承災(zāi)體的屬性和特征，如地理位置、建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)狀況、人口密度、社會(huì)組織等，是進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定防災(zāi)策略的基礎(chǔ)。**解析思路：*定義脆弱性評(píng)估，強(qiáng)調(diào)其評(píng)估對(duì)象（承災(zāi)體）和考察內(nèi)容，并點(diǎn)出其基礎(chǔ)性作用。5.聯(lián)動(dòng)響應(yīng)：指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，不同部門、層級(jí)、地區(qū)或組織（如政府、軍隊(duì)、武警、公安、消防、醫(yī)療、企業(yè)、社會(huì)組織等）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，進(jìn)行協(xié)同配合、信息共享、資源共享的行動(dòng)機(jī)制。**解析思路：*解釋聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的概念，強(qiáng)調(diào)其核心在于“協(xié)同配合”和涉及的主體多元化。二、簡(jiǎn)答題1.公共安全管理的核心原則及其在防災(zāi)減災(zāi)中的體現(xiàn)：*核心原則：預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法管理、資源整合、公開透明。*在防災(zāi)減災(zāi)中的體現(xiàn)：強(qiáng)調(diào)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查（預(yù)防為主）；平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)（災(zāi)害發(fā)生時(shí)）高效應(yīng)對(duì)（平戰(zhàn)結(jié)合）；建立中央到地方的統(tǒng)一指揮體系（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)）；各部門、各地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)（協(xié)同應(yīng)對(duì)）；依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行管理（依法管理）；整合各方資源力量（資源整合）；及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息（公開透明）。**解析思路：*先列出核心原則，再逐一解釋每個(gè)原則如何在防災(zāi)減災(zāi)的具體實(shí)踐中得到應(yīng)用。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在防災(zāi)準(zhǔn)備階段分別包含哪些主要工作？*風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：系統(tǒng)性地識(shí)別可能導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的各種潛在因素（致災(zāi)因子），以及災(zāi)害可能影響的對(duì)象（承災(zāi)體）及其暴露程度。主要工作包括：收集歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、分析地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、排查安全隱患、識(shí)別潛在的新技術(shù)或社會(huì)變革帶來的新風(fēng)險(xiǎn)等。*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和/或定量分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（概率）和一旦發(fā)生可能造成的損失（影響）。主要工作包括：評(píng)估致災(zāi)因子的強(qiáng)度和發(fā)生頻率、評(píng)估承災(zāi)體的脆弱性、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值（可能性×影響）、繪制風(fēng)險(xiǎn)圖等。**解析思路：*清晰界定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)別，并分別列出其主要工作內(nèi)容。3.公眾教育在防災(zāi)減災(zāi)中的主要作用有哪些？*提升公眾的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其了解所處環(huán)境的潛在風(fēng)險(xiǎn)。*掌握基本的防災(zāi)知識(shí)和技能，如識(shí)別預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)自救、互救方法等。*增強(qiáng)公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的意愿和能力，提高社區(qū)整體的抗災(zāi)韌性。*促進(jìn)公眾在災(zāi)害發(fā)生時(shí)遵守應(yīng)急指令，維護(hù)社會(huì)秩序。*消除恐慌，穩(wěn)定社會(huì)情緒。**解析思路：*從意識(shí)、知識(shí)、能力、參與、秩序、情緒等多個(gè)維度闡述公眾教育的作用。4.簡(jiǎn)述應(yīng)急疏散過程中公共安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。*制定科學(xué)合理的疏散方案，明確疏散路線、安置地點(diǎn)和責(zé)任主體。*及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布疏散指令和信息，確保信息傳遞暢通有效。*有序組織人員疏散，特別是關(guān)注老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w的轉(zhuǎn)移安置。*加強(qiáng)疏散途中的交通疏導(dǎo)和安全保障，防止擁擠踩踏等次生事故。*管理和保障疏散安置點(diǎn)的秩序、安全、供水、食品、衛(wèi)生等基本需求。*做好疏散人員登記和信息統(tǒng)計(jì)工作。**解析思路：*覆蓋疏散預(yù)案、信息發(fā)布、組織執(zhí)行、途中保障、安置管理、信息統(tǒng)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5.災(zāi)后心理援助屬于公共安全管理的哪個(gè)階段？其重要性體現(xiàn)在何處？*災(zāi)后心理援助屬于公共安全管理的恢復(fù)與重建階段。*重要性體現(xiàn)在：減輕災(zāi)害幸存者及其家屬的生理和心理創(chuàng)傷，促進(jìn)其心理健康和福祉恢復(fù)；有助于個(gè)體重新適應(yīng)環(huán)境，恢復(fù)社會(huì)功能，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，降低因心理問題引發(fā)的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)；體現(xiàn)人道關(guān)懷和社會(huì)文明進(jìn)步。**解析思路：*首先確定所屬階段，然后從個(gè)體、社會(huì)、文明等多個(gè)層面論述其重要性。三、論述題1.論述信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并提出優(yōu)化信息發(fā)布的建議。*信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是防災(zāi)減災(zāi)體系中的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，其關(guān)鍵作用體現(xiàn)在：*早期發(fā)現(xiàn)與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：通過各種監(jiān)測(cè)手段（如地震儀、氣象雷達(dá)、水文監(jiān)測(cè)站、視頻監(jiān)控等）實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常變化和潛在災(zāi)害征兆。*科學(xué)評(píng)估與預(yù)測(cè)：利用大數(shù)據(jù)分析、模型模擬等技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行處理和分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度和影響范圍。*及時(shí)傳遞預(yù)警信息：將評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果轉(zhuǎn)化為明確的預(yù)警信息，通過多種渠道（如廣播、電視、手機(jī)短信、專用預(yù)警平臺(tái)、社交媒體等）快速、廣泛地傳遞給相關(guān)政府部門、企業(yè)和公眾。*支撐決策與響應(yīng)：為政府決策者提供科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)應(yīng)急資源的預(yù)置、預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的開展。*提高公眾防范意識(shí)：提前告知公眾風(fēng)險(xiǎn)，促使公眾采取避險(xiǎn)行動(dòng)，從而有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。*優(yōu)化信息發(fā)布的建議：*提升預(yù)警信息的精準(zhǔn)度和時(shí)效性：不斷改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和預(yù)測(cè)模型，縮短預(yù)警時(shí)間，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性，特別是針對(duì)小概率、大影響的事件。*拓展多元化的發(fā)布渠道：確保預(yù)警信息能夠覆蓋所有人群，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)和老年人、殘疾人等特殊群體，利用廣播、電視、短信、APP、警報(bào)器、社區(qū)宣傳員等多種方式。*規(guī)范信息發(fā)布的內(nèi)容和語(yǔ)言：使用簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂的語(yǔ)言，清晰說明風(fēng)險(xiǎn)類型、影響范圍、應(yīng)對(duì)建議和咨詢電話，避免引起不必要的恐慌。*加強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性和可信度：由官方指定的權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，打擊謠言和虛假信息。*開展公眾預(yù)警信息接收和響應(yīng)演練：提高公眾對(duì)預(yù)警信息的識(shí)別能力和主動(dòng)響應(yīng)意識(shí)。*針對(duì)不同人群實(shí)施差異化發(fā)布：考慮不同群體的特點(diǎn)和需求，發(fā)布更具針對(duì)性的預(yù)警信息。**解析思路：*首先充分論述信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的多方面關(guān)鍵作用，然后從準(zhǔn)確性、時(shí)效性、渠道、內(nèi)容、權(quán)威性、公眾意識(shí)等方面提出具體、可操作的優(yōu)化建議。2.試分析應(yīng)急管理中政府、軍隊(duì)、社會(huì)組織及志愿者等多方力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的必要性和主要挑戰(zhàn)。*必要性：*應(yīng)對(duì)能力有限性：?jiǎn)我恢黧w（無論是政府、軍隊(duì)還是社會(huì)組織）往往難以獨(dú)立承擔(dān)大型、復(fù)雜災(zāi)害的全面應(yīng)對(duì)任務(wù)，需要整合各方優(yōu)勢(shì)資源。*災(zāi)害響應(yīng)的系統(tǒng)性：災(zāi)害應(yīng)對(duì)涉及救援、醫(yī)療、疏散、安置、恢復(fù)等多個(gè)方面，需要不同功能的主體協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。*效率與速度要求：災(zāi)害救援具有緊迫性，多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)可以避免各自為政、重復(fù)勞動(dòng)，提高響應(yīng)效率，加快救援速度。*資源整合與優(yōu)化配置：各方力量擁有不同的資源（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、信息等），協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，最大化資源利用效率。*社會(huì)動(dòng)員與治理：協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是有效動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi)的重要機(jī)制，有助于提升社區(qū)韌性，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，并體現(xiàn)良好的社會(huì)治理能力。*主要挑戰(zhàn)：*組織結(jié)構(gòu)和指揮體系復(fù)雜：政府內(nèi)部各部門、不同層級(jí)的政府、軍隊(duì)、武警、公安、消防、專業(yè)救援隊(duì)、社會(huì)組織、志愿者等主體之間，可能存在隸屬關(guān)系不清、指揮權(quán)交叉、協(xié)調(diào)成本高等問題。*信息共享不暢：各方力量可能使用不同的信息系統(tǒng)，缺乏有效的信息共享平臺(tái)和機(jī)制，導(dǎo)致信息壁壘，影響決策和行動(dòng)的協(xié)同性。*資源和利益沖突：在資源有限的情況下，各方可能對(duì)救援資源（如設(shè)備、物資、場(chǎng)地）的分配產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)和沖突。不同組織的利益訴求也可能不同。*溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全：缺乏常態(tài)化、制度化的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)和流程，臨時(shí)性協(xié)調(diào)往往效率不高，容易出現(xiàn)誤解和摩擦。*能力水平參差不齊：不同主體的應(yīng)急響應(yīng)能力、專業(yè)素養(yǎng)、裝備水平差異較大，可能影響聯(lián)動(dòng)的整體效果。*法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各方力量在行動(dòng)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)等方面可能存在差異，影響協(xié)同行動(dòng)的順暢性。**解析思路：*先充分論證協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的必要性，再深入分析可能面臨的主要挑戰(zhàn)，體現(xiàn)對(duì)問題的全面認(rèn)識(shí)。3.結(jié)合實(shí)際案例或情境，論述如何將“以人為本”的理念融入防災(zāi)減災(zāi)的公共安全管理體系中。*“以人為本”是防災(zāi)減災(zāi)公共安全管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要求在防災(zāi)減災(zāi)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)始終將人的生命安全和健康放在首位，關(guān)注人的需求和尊嚴(yán)。*在預(yù)防準(zhǔn)備階段，以人為本意味著：*開展有針對(duì)性的公眾教育，提升全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，特別是關(guān)注婦女、兒童、老人、殘疾人等弱勢(shì)群體的需求。*進(jìn)行災(zāi)害脆弱性評(píng)估時(shí)，充分考慮不同人群（如居住在危險(xiǎn)區(qū)域、健康狀況不佳者）的暴露度和脆弱性，制定差異化的防災(zāi)措施。*在城鄉(xiāng)規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先保障居民的安全空間和疏散通道，提高建筑物的抗震、抗洪、抗風(fēng)等設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，特別是保障學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場(chǎng)所的安全。*建立完善的應(yīng)急醫(yī)療救助體系，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，確保災(zāi)后能夠及時(shí)救治傷員。*在應(yīng)急響應(yīng)階段，以人為本意味著：*優(yōu)先組織疏散轉(zhuǎn)移人員，特別是危險(xiǎn)區(qū)域和弱勢(shì)群體人員，確保其生命安全。*及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布易于理解的語(yǔ)言預(yù)警信息，告知公眾避險(xiǎn)方法和自救互救措施。*救援行動(dòng)以搜尋、救出被困人員為首要任務(wù)，不惜一切代價(jià)減少人員傷亡。*在安置點(diǎn)提供必要的食品、飲用水、保暖、衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療保障，關(guān)注安置人員的基本生活需求和心理健康。*避免次生災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)救援人員的安全。*在恢復(fù)重建階段，以人為本意味著：*將受災(zāi)群眾的臨