工藝安全管理：變更管理導(dǎo)則 11.1歷史背景 31.2變更管理要素綜述 41.3建立變更管理系統(tǒng)的動(dòng)機(jī) 51.3.1企業(yè)內(nèi)在動(dòng)機(jī) 61.3.2行業(yè)推動(dòng) 91.3.3法規(guī)的影響 91.3.4質(zhì)量管理推動(dòng) 1.4變更管理系統(tǒng)的承諾 1.5本導(dǎo)則的編制與使用 22 2.1基本概念和定義 2.1.1工藝安全和風(fēng)險(xiǎn) 2.1.2管理體系 2.1.3工藝過(guò)程的生命周期及管理體系 2.1.4應(yīng)對(duì)管理系統(tǒng)中的問(wèn)題 2.2基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)綜述 2.2.1基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)方法 2.2.2基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全要素 212.2.3基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu) 212.2.4變更管理系統(tǒng)的主要原則和關(guān)鍵點(diǎn) 2.2.5變更管理和其他基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理要素之間的相互作用關(guān)系 25 273.1建立術(shù)語(yǔ)體系 283.2確定應(yīng)用場(chǎng)景 303.2.1全生命周期的應(yīng)用 303.2.2變更管理在非傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用 3.2.3設(shè)置變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù) 3.2.4基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理的設(shè)計(jì)原則 3.3定義角色和職責(zé) 3.4定義變更管理體系的適用范圍 373.4.1實(shí)施變更管理系統(tǒng)的物理范圍 3.4.2變更類型 373.4.3與其他管理要素之間的界面與交叉 3.5與其他工藝安全管理要素及公司現(xiàn)有程序的整合 3.6有關(guān)審查與批準(zhǔn)的規(guī)定 413.7關(guān)鍵MOC問(wèn)題的導(dǎo)則 423.8使變更管理系統(tǒng)易于監(jiān)管 423.8.1設(shè)計(jì)更容易審計(jì)的變更管理系統(tǒng) 3.8.2績(jī)效與效率管理指標(biāo) 43 454.1確認(rèn)變更管理的實(shí)施環(huán)境 474.2識(shí)別潛在的變更場(chǎng)景 474.3變更管理系統(tǒng)同現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)程的整合 494.3.1維修任務(wù)工單 494.3.2備件管理、庫(kù)存、物流 494.3.3采購(gòu)要求與供應(yīng)商管理 494.3.4設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單 494.3.5研發(fā)人員的建議 504.3.6公司標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 4.4建立變更申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)程序 4.5編制針對(duì)關(guān)鍵變更管理問(wèn)題的導(dǎo)則 4.5.1危害評(píng)估 534.5.2溝通變更或提供培訓(xùn) 534.5.3臨時(shí)變更的跟蹤 4.5.4變更管理與PSSR和ORR的整合 544.5.5允許緊急變更 564.6設(shè)計(jì)變更管理系統(tǒng)的文件 574.7確定員工培訓(xùn)要求 574.8如何修訂變更管理系統(tǒng) 584.9變更管理系統(tǒng)與設(shè)計(jì)說(shuō)明書的比較 5.1企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備 605.2管理企業(yè)文化的改變 605.3將變更管理系統(tǒng)同現(xiàn)有的企業(yè)執(zhí)行程序相結(jié)合 5.4制定分階段實(shí)施計(jì)劃 5.5對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行變更管理執(zhí)行程序的培訓(xùn) 625.6運(yùn)行變更管理系統(tǒng) 635.6.1監(jiān)控變更管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn) 645.6.2解決變更管理中的問(wèn)題與爭(zhēng)端 5.6.3變更管理系統(tǒng)的文檔與記錄 66 676.1改進(jìn)的動(dòng)機(jī) 686.2可以用于指導(dǎo)改進(jìn)變更管理系統(tǒng)的信息來(lái)源 706.2.2變更管理審查中的數(shù)據(jù)收集與評(píng)估 716.3識(shí)別改進(jìn)的需求 726.3.1MOC改進(jìn)和重新設(shè)計(jì)中值得注意的問(wèn)題 6.3.2運(yùn)行績(jī)效及效率指標(biāo)的使用 6.3.3管理審查 6.4整改的時(shí)機(jī) 766.4.1原因分析 6.4.2變更管理系統(tǒng)低效的典型原因 776.4.3對(duì)運(yùn)行績(jī)效問(wèn)題進(jìn)行差距分析 856.5實(shí)施重新設(shè)計(jì)或整改 856.5.1重新設(shè)計(jì)的管理 866.5.2對(duì)問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行羅列和評(píng)估 6.5.3針對(duì)原因提出整改措施 6.5.4對(duì)執(zhí)行效率的重復(fù)評(píng)估 6.5.5對(duì)變更管理系統(tǒng)改進(jìn)方案進(jìn)行檢查 6.5.6實(shí)施并監(jiān)控重新設(shè)計(jì)或改進(jìn)過(guò)的變更管理系統(tǒng) 88 附錄A:同類更換實(shí)例和變更種類實(shí)例 94附錄B:變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)構(gòu)架 附錄C:變更管理系統(tǒng)程序工作流程圖和變更管理審查文檔表格 附錄D:電子化變更管理(eMOC)系統(tǒng)的應(yīng)用 附錄E:變更管理系統(tǒng)管理審計(jì)清單示例 附錄F:MOC運(yùn)行績(jī)效與效率指標(biāo)示例 附錄G:MOC常見(jiàn)問(wèn)題及建議的解決方案 142 介紹GuidelinesfortheManagementof.則C①→O品Z33O0OUO變更管理(MOC)是在變更實(shí)施之前，針對(duì)裝置設(shè)計(jì)，操作，組織架構(gòu)及其他活動(dòng)所進(jìn)行的評(píng)估和控制過(guò)程，以確保在變更實(shí)施過(guò)程中不會(huì)引入新的危害，并且保證當(dāng)前已存在的危害，對(duì)員工、公眾及周邊環(huán)境的影響不會(huì)在不了解的情況下增加。變更管理是工藝安全管理(PSM)體系中最重要的要素之一。當(dāng)操作條件發(fā)生變化，或者替代設(shè)備與原設(shè)備的規(guī)格要求不符，就意味著發(fā)生變更。更具體地說(shuō)，比如化學(xué)品供應(yīng)商的更換、美國(guó)國(guó)家消防協(xié)會(huì)(NF-PA)危害品分類發(fā)生變更、工作程序進(jìn)行修改，或者現(xiàn)場(chǎng)人員配置以及公司組織架構(gòu)變化等都屬于變更的范疇。如果沒(méi)有對(duì)這些變更進(jìn)行有效控制，可能導(dǎo)致工藝過(guò)程操作風(fēng)險(xiǎn)的增加甚至事故的發(fā)生。在工廠和企業(yè)內(nèi)部，變更管理被稱為“即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制系統(tǒng)”。沒(méi)有比Flixborough事故更能反映變更管理的重要性了。如圖1.1所示[1],這起災(zāi)難性事件的起因是環(huán)己烷氧化反應(yīng)器之間一個(gè)臨時(shí)管道安裝。1974年3月，英國(guó)Flixborough化工廠將6個(gè)串聯(lián)反應(yīng)器的第5個(gè)拆下來(lái)維修。為了繼續(xù)維持生產(chǎn)，就在第4、6兩個(gè)反應(yīng)器之間安裝了一根臨時(shí)管道。1974年6月1日，工廠完成了一些與反應(yīng)裝置無(wú)關(guān)的維修工作后，就在重新啟動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)裝置之時(shí)，臨時(shí)連接管道突然破裂，極短時(shí)間內(nèi)釋放出了約600001b(11b=0.45359237kg)主要由環(huán)己烷組成的高溫物料。泄漏產(chǎn)生的蒸氣云發(fā)生了爆炸，該爆炸產(chǎn)生了相當(dāng)于約15tTNT炸藥所釋放的能量。爆炸徹底摧毀了工廠，破壞了附近的居民住宅和企業(yè)，造成28名員工死亡，89名員工和附近居民受傷。在過(guò)去15年間，許多公司已經(jīng)實(shí)施了變更管理系統(tǒng)。在1989年，化工過(guò)程安全中心(CCPS)出版了一本創(chuàng)新性的指導(dǎo)手冊(cè)—《化工工藝安全技術(shù)管理導(dǎo)則》(“GuidelinesforTechnicalManagementofChemicalProcessSafety”),并將變更管理作為要素之一而寫入其中[2]。然而，化工行業(yè)開(kāi)始實(shí)施變更管理大多為兩個(gè)因素所驅(qū)動(dòng)：①美國(guó)職業(yè)安全及健康管理局(OSHA)的工藝安全管理(PSM)標(biāo)準(zhǔn)；②公司的質(zhì)量管理需求[3,4]。在1993年，化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(CMA)[現(xiàn)為美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(ACC)]出版了關(guān)于變更管理(MOC)的第一個(gè)導(dǎo)則：《經(jīng)理人手冊(cè)：實(shí)施和改善變更管理系統(tǒng)》(“AManager'sGuidetoImplementingandIm-provingManagementofChangeSystems”)[5]。然而，該導(dǎo)則并未得到廣泛的傳播與應(yīng)用。自那時(shí)起，許多會(huì)議演講，期刊論文和其他一些文章都涉及變更管理這一題目。盡管如此，變更管理的實(shí)施仍然不能滿足工業(yè)發(fā)故的主要原因之一。另外，自1989年以來(lái)，化工行業(yè)積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。表1.1列出了一系列的重大事件、歷史教訓(xùn)、發(fā)展趨向和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，CCPS將這些內(nèi)容整理并作為編寫本書的結(jié)合工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，CCPS制定出一些變更管理的導(dǎo)則，包括一種新的基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理方法(第2章)[8]。表1.2匯總了制定變更管理導(dǎo)●建立公司的變更管理系統(tǒng)●持續(xù)改進(jìn)以提高變更管理的有效性變更管理審查應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)規(guī)劃部門參與下，在現(xiàn)場(chǎng)或在總部辦公室進(jìn)行。變更管理審查應(yīng)當(dāng)關(guān)注真實(shí)的變更，而不是同類替代。由員工首先提出變更需求，然后由指定員工(通常獨(dú)立于提出需求的人)審查該需求，并對(duì)潛在的負(fù)面影響進(jìn)行分析。依據(jù)審查意見(jiàn)，并結(jié)合可能的其他需求，由負(fù)責(zé)人來(lái)批準(zhǔn)或拒絕該項(xiàng)變更的實(shí)施。只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，才能實(shí)施變更。在變更實(shí)施之前，應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容通知可能受影響的人員，或者根據(jù)需要提供更詳細(xì)的培訓(xùn)。工藝安全信息(PSI)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更進(jìn)行相應(yīng)修改。大多數(shù)情況下，這些步驟都是在變更實(shí)施開(kāi)始之前完成。·積累了15年的變更管理經(jīng)驗(yàn)，特別是那些根據(jù)變更管理失敗所導(dǎo)致的事故總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)·變更管理軟件應(yīng)用的興起●基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的文檔共享系統(tǒng)的出現(xiàn)●集團(tuán)公司層面的變更管理系統(tǒng)(在變更管理審查過(guò)程中有其他地區(qū)的人員參與)·工藝安全管理由各工廠執(zhí)行(沒(méi)有對(duì)工藝安全管理及變更管理的集中監(jiān)管)·減少?gòu)氖伦兏芾砣藛T數(shù)量，同生產(chǎn)部門的人職責(zé)合并·加大在管理層面上對(duì)變更管理實(shí)施的監(jiān)督·組織結(jié)構(gòu)劇變(資產(chǎn)剝離，收購(gòu)，但缺乏企業(yè)文化的整合)·通用標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不到的工藝區(qū)域?qū)嵤┳兏芾怼ふJ(rèn)識(shí)到對(duì)那些非傳統(tǒng)類型的變更進(jìn)行變更管理的必要性·工藝安全管理法規(guī)的漸變(對(duì)新的變更類型應(yīng)用變更管理，并擴(kuò)大必要的變更管理工作范圍)·六西格瑪管理方法和其他用以提高生產(chǎn)率的措施擴(kuò)展，這種擴(kuò)展帶來(lái)變更管理·事故調(diào)查表明，以前低估了一些由于細(xì)微變更所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，例如組織結(jié)構(gòu)的變更管理系統(tǒng)的核心是正確執(zhí)行變更需求的審查程序，即授權(quán)提出變更需求，提出修正意見(jiàn)或者否決變更。執(zhí)行變更管理系統(tǒng)的額外好處包括：工藝安全信息得到更新，信息溝通方式得到改進(jìn)以及培訓(xùn)記錄得到更新。集團(tuán)公司和各分公司(工廠)通常都制定了變更管理程序文件，適用于除了同類更換之外的所有變更工作。變更的審批流程的結(jié)果一般都使用變更管理專用表格進(jìn)行記錄。提供給變更管理審查的信息以及由變更管理審查產(chǎn)生的信息備份一般要求保留幾年，這些備份信息可以作為其他更新工作的基礎(chǔ)，也可以是工藝危害分析(PHA)重新生效的基礎(chǔ)，同時(shí)也方便核查變更管理實(shí)施的過(guò)程。從事生產(chǎn)、處理、存儲(chǔ)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的公司承諾建立有效的變更管理系統(tǒng)，都有其必然的原因。除了促進(jìn)員工及公眾安全、保護(hù)環(huán)境之外，還包括：①執(zhí)行美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(ACC)提出的責(zé)任關(guān)懷倡議；②遵守政府對(duì)變更管理系統(tǒng)的法規(guī)要求；在很多公司，工藝安全管理實(shí)踐及其正式體系的建立已經(jīng)有20多年的歷史。工藝安全管理也被公認(rèn)為能夠有效降低重大事故的風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)化管理.GCUD00OOOO工企業(yè)的績(jī)效。然而，其中的許多公司仍然不斷面對(duì)各類挑戰(zhàn)，比如資源缺乏、管理體系不完善(這一點(diǎn)可以通過(guò)在變更管理評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期存在的那些問(wèn)題得到證實(shí))及工藝安全事故(尤其與變更管理系統(tǒng)相關(guān)的那些事故)使績(jī)效停滯不前等。不正確的變更可能影響員工及公眾的安全，造成環(huán)境破壞，或者嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降或者增加生產(chǎn)成本。因此很多企業(yè)正在努力建立有效的變更管理系統(tǒng)，減少由變更引起的事故發(fā)生，降低業(yè)務(wù)成本，從而保持在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。從已發(fā)生的事故來(lái)看，不正確的變更可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或有毒氣體泄漏等災(zāi)難性事故，不管是由于疏忽或人為失誤，還是由于知識(shí)有限、不了解其后果等原因，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故。正如本章開(kāi)頭所描述的1974年發(fā)生在英國(guó)Flixborough的爆炸事故，對(duì)于安全管理體系在歐洲和美國(guó)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。表1.3列出由于變更而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加的變更變更管理系統(tǒng)規(guī)定了正式的管理流程，對(duì)于針對(duì)具體地點(diǎn)或工況提出的變更申請(qǐng)，需要經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)的過(guò)程。這么做的目的是防止由于變更帶來(lái)新的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@類變更可能涉及物料及工藝、設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和其他輔助性職能。如果對(duì)于變更申請(qǐng)沒(méi)有嚴(yán)格審查，可能違背工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，或者導(dǎo)致已經(jīng)安全運(yùn)行多年的工藝流續(xù)表·把建筑物的噴淋系統(tǒng)換成CO?系統(tǒng)，沒(méi)有考慮到可能的窒息危害全.GO黑①3O3①力OU⑦U的影響很多行業(yè)組織提出各種關(guān)于制定變更管理程序的導(dǎo)則，見(jiàn)表1.4?！っ绹?guó)化學(xué)理事會(huì)的責(zé)任關(guān)懷管理系統(tǒng)9·美國(guó)化學(xué)工程師學(xué)會(huì)的《基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全導(dǎo)則》8·美國(guó)石油學(xué)會(huì)的《工藝危險(xiǎn)管理導(dǎo)則》131·加拿大化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)的責(zé)任關(guān)懷計(jì)劃·美國(guó)通用電氣公司的“SixSigma-TheRoadtoCustomerImpact”1.3.3法規(guī)的影響各種美國(guó)政府法規(guī)和國(guó)際法規(guī)要求為流程的變更進(jìn)行審查。例如，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)授權(quán)OSHA和環(huán)境保護(hù)署(EPA)頒布法規(guī)去處理危險(xiǎn)化學(xué)品所引發(fā)的事故[3.10]。由這些機(jī)構(gòu)頒布的條例規(guī)定中就包1992年2月，OSHA通過(guò)了一項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，即“ProcessSafetyManagementofHighlyHazardousChemicals”準(zhǔn)規(guī)定企業(yè)需要將變更管理作為完整工藝安全管理(PSM)計(jì)劃中的一.GD力O7個(gè)關(guān)鍵因素。具體來(lái)說(shuō)，OSHA的PSM規(guī)定[(1)段]包括下列要求：●制定書面的變更管理程序文件●提出每一個(gè)變更的技術(shù)依據(jù)●對(duì)每一個(gè)變更潛在的安全和健康影響進(jìn)行評(píng)估●明確授權(quán)執(zhí)行變更的規(guī)定●在變更實(shí)施前，適當(dāng)?shù)赝ㄖ团嘤?xùn)受影響的員工和承包商此外，OSHA要求變更管理系統(tǒng)需指定執(zhí)行變更的合適時(shí)間段(例如，一個(gè)變更只允許在1周內(nèi)完成),以及當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，更新必要的1996年6月，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署頒布了風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(RMP)法規(guī)。作為風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃法規(guī)組成中的一部分——事故預(yù)防計(jì)劃，其要求公司編除了這些聯(lián)邦法規(guī)，各種州立的同過(guò)程與安全有關(guān)的法規(guī)也對(duì)變更管理做了一定的規(guī)定。公司在編制他們的集團(tuán)和地方分公司的變更管理執(zhí)行O口在國(guó)際上，許多法規(guī)、規(guī)章和指導(dǎo)性文件也都要[例如，歐盟執(zhí)委會(huì)(EuropeanCommission)Seveso(塞維索)指令、英國(guó)COMAH法規(guī)、國(guó)際經(jīng)合組織的《化學(xué)品事故預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)急指導(dǎo)原則》][14~16]。1.3.4質(zhì)量管理推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)于那些希望在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)業(yè)務(wù)的公司提出了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(即ISO9000系列),其中便包括了變更管理的具體來(lái)說(shuō)，ISO9004標(biāo)準(zhǔn)——《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素導(dǎo)則》(“QualityManagementandQuality此外，對(duì)工作指導(dǎo)、規(guī)范和圖紙的變更應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ墓懿糠之a(chǎn)品買家已經(jīng)要求供應(yīng)商提供有關(guān)產(chǎn)品的MOC最終批準(zhǔn)文件，ISO還頒布了ISO環(huán)境管理體系，其也提出了對(duì)變更過(guò)程加以管理的要求。盡管變更管理這一概念以及其益處并不是全新的，但是行業(yè)內(nèi)變更管理流程的成熟非常緩慢，而且許多公司仍然受困于怎樣實(shí)施有效的變更管理系統(tǒng)。造成這種情形的部分原因是由于用于實(shí)施和改進(jìn)變更管理系統(tǒng)執(zhí)行程序需要大量的資源和來(lái)自管理層的鄭重承諾。變更管理可能會(huì)使企業(yè)面臨來(lái)自巨大的企業(yè)文化變更的挑戰(zhàn)。例如，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師們可能會(huì)將變更管理過(guò)程看作是對(duì)他們判斷力的某種質(zhì)疑，而經(jīng)營(yíng)管理人員可能不喜歡需要在從其他人員那“獲得許可”后才能做出變更，即使那些批準(zhǔn)許可的人是該方面的“專家”。許多公司已經(jīng)在沒(méi)有法規(guī)強(qiáng)制性要求下頒布了處理變更的規(guī)定，因?yàn)檫@些規(guī)定措施代表了實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量和環(huán)境目標(biāo)的良好商業(yè)慣例。然而，許多這些既有規(guī)定可能不能完全達(dá)到如今來(lái)自企業(yè)外部的導(dǎo)則和法規(guī)所要求的廣度和深度。也就是說(shuō)，許多公司的變更管理系統(tǒng)可能缺乏正式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以幫助確保：●充分理解工廠裝置的設(shè)計(jì)，并且相關(guān)文檔都是最新的●在變更實(shí)施之前，都能例行評(píng)估所提出變更的潛在安全和健康影響●每個(gè)審查的詳細(xì)程度同該變更可能帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)●適當(dāng)?shù)墓芾韺訉?duì)變更進(jìn)行授權(quán)●安全實(shí)施變更所需的相關(guān)活動(dòng)(如培訓(xùn))都能得到落實(shí)●對(duì)涉及變更的人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)●保存相關(guān)文檔記錄用于記載變更過(guò)程編制一個(gè)有效的變更管理系統(tǒng)可能需要一個(gè)公司對(duì)其企業(yè)文化進(jìn)行變革，也要求得到來(lái)自生產(chǎn)線管理層、業(yè)務(wù)支持部門和員工的承諾。強(qiáng)有力的管理承諾應(yīng)該包括：用于管理變更所需資源的分配充足，有意愿改革現(xiàn)有管理體系來(lái)適應(yīng)變更管理的要求。只有當(dāng)管理層表現(xiàn)出明確的承諾之時(shí)，才能獲得廣泛的參與和支持，而這些參與和支持又是實(shí)施一.QDD→O而0①3OO□UD此外，為了獲得來(lái)自員工必要的承諾以便確層應(yīng)為所有變更相關(guān)人員(包括承包商)提供有效的培訓(xùn)。1.5本導(dǎo)則的編制與使用一些公司在細(xì)致考慮風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施原則的基礎(chǔ)上，可能會(huì)選用本導(dǎo)則的部分內(nèi)容。歡迎這些公司在使用過(guò)程中對(duì)本導(dǎo)即使某些公司具有相似的設(shè)施環(huán)境，但并非所有的公司都會(huì)以相同的具體到某一家公司或特定地區(qū)，其所處環(huán)境、管理需求、資源和現(xiàn)有企業(yè)安全文化可能會(huì)引起實(shí)施截然不同的變這些變更管理導(dǎo)則并非是代表符合工藝安全本書也不是為了工藝安全而去提出新的基于績(jī)效的要求。然而，在某種意義上說(shuō)，這些變更管理導(dǎo)則確實(shí)為PSM和MOC提出了新的基于風(fēng)險(xiǎn)的公司可以利用本書所提供的信息來(lái)實(shí)施新的變更管理系統(tǒng)，修改有缺陷的體系，或利用生命周期的辦法改進(jìn)成熟的體系，具體●設(shè)計(jì)變更管理系統(tǒng)●制定一個(gè)基于設(shè)計(jì)要求的書面系統(tǒng)描述●實(shí)施這個(gè)體系●在裝置的生命周期內(nèi)運(yùn)行變更管理系統(tǒng)●根據(jù)審計(jì)和管理審查中出現(xiàn)的信息，對(duì)體系進(jìn)行維護(hù)、修改和不針對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)，本書中都有相應(yīng)的章節(jié)和附管理系統(tǒng)或修改/改善現(xiàn)有系統(tǒng)的工作人員可考慮本書中對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)的表1.5提供了一系列用戶的必要需求和如何使用好這本書以最好地滿管理層和工程師都可以應(yīng)用這些導(dǎo)則來(lái)執(zhí)行、修正及改進(jìn)他們的變更管理系統(tǒng)，集團(tuán)內(nèi)負(fù)責(zé)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t的人員也可以參考本書。以上兩種情況的變更管理系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程都在本書進(jìn)行了闡述，公司管理層可依據(jù)設(shè)施的實(shí)際危害來(lái)實(shí)施適當(dāng)?shù)淖兏芾硐到y(tǒng)。表1.5使用變更管理導(dǎo)則開(kāi)始變更管理學(xué)習(xí)2變更管理與基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理GuidelinesfortheManagementof. C CO丁0◎①3DO寧OU化工過(guò)程安全中心(CCPS)出版了《基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全導(dǎo)則》(“GuidelinesforRiskBasedProcessSafety”)一書，全面闡述未來(lái)工藝安全管理體系的發(fā)展[8]。變更管理導(dǎo)則的制定也是力求與這些原則相一致。本章節(jié)介紹一些術(shù)語(yǔ)，以助于更好地理解變更管理系統(tǒng)怎樣融入基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全(RBPS)管理系統(tǒng)，以及如何使用這些導(dǎo)則來(lái)實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)等目標(biāo)。2.1.1工藝安全和風(fēng)險(xiǎn)工藝安全針對(duì)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的工廠，防止有毒有害化學(xué)品大量泄漏或能量釋放，避免工人、社區(qū)及周邊環(huán)境受到影響。風(fēng)險(xiǎn)管理就是應(yīng)對(duì)事故的不確定性，以下關(guān)于工藝或操作方面的問(wèn)題能夠基本描述風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程：●工藝哪些方面可能造成事故?●發(fā)生的可能性多大?●會(huì)產(chǎn)生什么后果?如果能夠?qū)@三個(gè)基本問(wèn)題有一定深度的理解，并了解法律法規(guī)及各種規(guī)定，就能確定如何進(jìn)行變更管理從而達(dá)到管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。在工藝過(guò)程生命周期的較早階段(概念設(shè)計(jì)),由于所掌握的信息有限，不足以回答以上的三個(gè)問(wèn)題——通常只有信息量足夠才能充分辨識(shí)出化學(xué)品/工藝流程里存在的各種危害。一旦工藝過(guò)程生命周期進(jìn)入到詳細(xì)設(shè)計(jì)階段或者投產(chǎn)之后，就能夠比較具體地回答以上三個(gè)問(wèn)題。管理體系。了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于確定變更管理系統(tǒng)的類型、覆蓋面及可靠程度至關(guān)重要?！窦夹g(shù)故障●人為失誤●管理體系缺陷●外部環(huán)境/自然災(zāi)害多年來(lái)，很多企業(yè)針對(duì)事故預(yù)防主要集中在技術(shù)和人為兩方面因素上。盡管在這方面不斷努力，但事故卻仍然發(fā)生。在20世紀(jì)80年代中期，因?yàn)樵谑澜绺鞯匕l(fā)生了一系列嚴(yán)重的化學(xué)和政府開(kāi)始把研究重點(diǎn)放在造成這些事故的根本原因——管理體系(或者缺乏管理體系)上。因此，為了加速發(fā)展管理體系在化工行業(yè)的應(yīng)用，各全面質(zhì)量管理框架的建立。除此而外，生產(chǎn)領(lǐng)域的事實(shí)上，管理體系就是一個(gè)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能項(xiàng)工作的框架。在美國(guó)，隨著管理體系的引進(jìn)，企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行一些專項(xiàng)的危害分析及設(shè)備完整性工作。最終，企業(yè)認(rèn)識(shí)到一體化管理體系能夠幫助為保持系統(tǒng)性和可靠性，管理體系需要闡明某些問(wèn)題，表2.1列出了管理體系中應(yīng)當(dāng)覆蓋的重要問(wèn)題。盡管工藝安全管理體系主要關(guān)注突發(fā)泄漏的預(yù)防、準(zhǔn)備、減輕或應(yīng)急響應(yīng)，但也要闡明這些問(wèn)題。而闡述問(wèn)題的方式有兩種體現(xiàn)形式，要么體現(xiàn)在工藝安全管理體系中的每一個(gè)要素[例如，變更管理的角色和責(zé)任，或工藝危害分析(工藝危害分析的程序文件)]中，要么體現(xiàn)在某一個(gè)要素(例如，審計(jì))中。無(wú)論是對(duì)整個(gè)工藝安全管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，素進(jìn)行調(diào)整，都應(yīng)當(dāng)確保闡明表2.1所列出的一些管理體系的基本問(wèn)題。由于工藝安全管理體系范圍較廣，涉及的內(nèi)容復(fù)雜，通常被分成不同的層次。在這個(gè)體系里，最基本的就是其所包含的要素。變更管理為化工過(guò)程安全中心(CCPS)的基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的要素之一，.則GQD備DOOCU因此變更管理程序文件也應(yīng)該包括表2.1列出的所有內(nèi)容?！褡兏顒?dòng)發(fā)起、預(yù)計(jì)時(shí)間安排和完成日期●持續(xù)改進(jìn)●管理層審查2.1.3工藝過(guò)程的生命周期及管理體系工藝過(guò)程的生命周期由以下幾個(gè)階段組成：概念設(shè)計(jì)、研發(fā)、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試、正常運(yùn)行，維段的名稱、數(shù)目、生命周期里的順序可能根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)不盡相同，也沒(méi)有通用的描述。變更管理對(duì)于生命周期的各個(gè)階段都非常重要，CCPS為了簡(jiǎn)單起見(jiàn)，在本書中給出生命周期各階段的定義：●可研工藝開(kāi)發(fā)●詳細(xì)設(shè)計(jì)●生產(chǎn)運(yùn)行●延期停車●施工和開(kāi)車●裝置拆除如同工藝過(guò)程一樣，管理系統(tǒng)也會(huì)經(jīng)歷生命周期的各個(gè)階段，不管企業(yè)是否意識(shí)到這些階段。因此，在管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、構(gòu)建、啟動(dòng)、實(shí)施、2.1.4應(yīng)對(duì)管理系統(tǒng)中的問(wèn)題在運(yùn)行當(dāng)中，工藝安全管理系統(tǒng)也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，或者效率降低或者被拋棄不用。裝置管理層通常會(huì)通過(guò)一系列的手段和信息來(lái)診斷和控制工藝安全管理系統(tǒng)的績(jī)效問(wèn)題。其中典型的做人員來(lái)評(píng)估工藝安全管理相關(guān)的活動(dòng)，確定該體系是否能夠滿足企業(yè)需要并且可靠地運(yùn)行。這類審計(jì)可以集中進(jìn)行，通常每隔一年到三年進(jìn)行一次。在兩次審計(jì)之間，管理層可以利用各種指標(biāo)來(lái)對(duì)工藝安全管理系統(tǒng)進(jìn)通過(guò)體系審計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)工藝安全管理系統(tǒng)中項(xiàng)，更差的是，還可能發(fā)現(xiàn)工藝安全管理系統(tǒng)中長(zhǎng)期存在的缺陷，這時(shí)就需要改正工藝安全管理系統(tǒng)。企業(yè)即使順利地運(yùn)行工藝安全管理系統(tǒng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，也需要對(duì)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。變更管理作為一個(gè)典型的為了便于工藝安全管理(或變更管理)的討論，本書定義了以下術(shù)運(yùn)行績(jī)效用來(lái)反映某項(xiàng)工藝安全管理/變更管理有關(guān)的活動(dòng)在多大程度上達(dá)到了企業(yè)制定的質(zhì)量、完備性和時(shí)效性的標(biāo)準(zhǔn)。工藝安全管理/變更管理的運(yùn)行績(jī)效既可以用以結(jié)果為導(dǎo)向的指標(biāo)來(lái)衡量(例如，事故率),也可以用或者與過(guò)程相關(guān)的主要指標(biāo)(例如，不正確執(zhí)行變更管理相關(guān)活動(dòng)的比例)來(lái)衡量。2從企業(yè)層面上看，用事件做指標(biāo)能夠反應(yīng)出該企業(yè)在工藝安全方面的運(yùn)行績(jī)效；然而，這些指標(biāo)用來(lái)區(qū)別和診斷體系的各類問(wèn)題是有限的。但在工廠或工藝流程層面，企業(yè)不能用這些指標(biāo)來(lái)確定該體系的運(yùn)行情況，以及哪些方面需要進(jìn)行改進(jìn)。在這一層面上，用工藝安全管理/變更管理各個(gè)要素的前瞻性指標(biāo)來(lái)幫助企業(yè)監(jiān)測(cè)工藝裝2效率用來(lái)表達(dá)使用了多少資源去取得期望的工藝安全管理工作成果。資源通常以金額的形式表示或者花費(fèi)多少時(shí)間在工藝安全管理的工作上。一項(xiàng)工作成果，如果今年的成本比去年的低，就可以說(shuō)是效率較高。有效性=F(運(yùn)行績(jī)效，效率)為改進(jìn)工藝安全管理/變更管理的有效性，企業(yè)可以在以下方面做出●不增加成本實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果●減低成本同時(shí)保持原來(lái)的運(yùn)行績(jī)效水平●提高運(yùn)行績(jī)效也同時(shí)提高效率工全.QD持續(xù)改進(jìn)意味著改進(jìn)活動(dòng)是常態(tài)化，而不是偶爾進(jìn)行。因此，持續(xù)改進(jìn)必須體現(xiàn)：①常態(tài)性和一致性原則；②顯而易見(jiàn)的績(jī)效和/或效率的積極變化。下面章節(jié)介紹了基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)及變更管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)包括四個(gè)主要方面：①承諾工藝安全；②了解危害后果并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；③管理風(fēng)險(xiǎn)；④從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。為了管理裝置的風(fēng)險(xiǎn)，主要關(guān)注以下三個(gè)方面：●對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)較高的工藝裝置及其相應(yīng)的保護(hù)措施嚴(yán)格實(shí)行操作規(guī)程和維修計(jì)劃●控制對(duì)這類工藝裝置及其保護(hù)措施的任何變更，以避免風(fēng)險(xiǎn)增加●進(jìn)行事故準(zhǔn)備，如果有事故發(fā)生，應(yīng)急響應(yīng)和控制事故發(fā)展后果管理由變更引起的風(fēng)險(xiǎn)主要圍繞基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理的兩個(gè)要①00ODO寧DOUO0⑦素：變更管理和開(kāi)車前的操作準(zhǔn)備就緒。本章節(jié)主要闡述變更管理系統(tǒng)的特點(diǎn)。建立基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理的前提取決于以下三個(gè)方面細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚢踩珜?shí)踐：●目前對(duì)工藝裝置風(fēng)險(xiǎn)的了解●工藝安全管理實(shí)施需求水平(例如，每月需審核的變更申請(qǐng)數(shù)量)和整個(gè)裝置生命周期之內(nèi)的可持續(xù)利用的資源●現(xiàn)有的企業(yè)文化這種基于風(fēng)險(xiǎn)的層次化的方法，可以根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的工藝安全管理水平來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施：①優(yōu)化PSM績(jī)效、效率和有效性；②通過(guò)減小差距，避免不一致，既不要實(shí)施過(guò)度，也不要實(shí)施不足，以及降低工藝安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工藝安全管理人員擁有一定的自由度，來(lái)決定企業(yè)/工廠的工藝安全管理必須遵守哪些嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范。但有時(shí)這種靈活性受法律法規(guī)限制，因?yàn)檫@些法律法規(guī)被認(rèn)為是工藝安全所要達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。很多情況下，行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)內(nèi)部要求也會(huì)影響或限制企業(yè)的變更管理系統(tǒng)的設(shè)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的要求都要以內(nèi)部規(guī)定或績(jī)效考核內(nèi)容的形式寫出來(lái)。如果以內(nèi)部規(guī)定的形式，就要精確地闡明應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展工藝安全工作以及這些工作將產(chǎn)生什么樣的結(jié)果；如果以績(jī)效考核內(nèi)容的形式，就比較靈活，只需要指明需要完成什么就可以了，而如何完成就是企業(yè)/工藝RBPS方法重點(diǎn)在于幫助工藝安全管理人員建立和開(kāi)展更加有效的工藝安全管理，提供如何設(shè)計(jì)或改進(jìn)具體工藝安全工作的導(dǎo)則，確保投入的力量能夠達(dá)到預(yù)期效果。這樣，企業(yè)有限的資源能夠集中在那些能提高安對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的情況，通常需要更正式、更徹底地執(zhí)行變更管理計(jì)劃(準(zhǔn)備詳細(xì)的書面報(bào)告，闡明如何識(shí)別變更、如何審查變更申請(qǐng)以及如何進(jìn)行管理變更)。如果風(fēng)險(xiǎn)較低的情況，管理變更的形式?jīng)]那么嚴(yán)格(例如，由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工按照變更管理的一般規(guī)定執(zhí)行，形式不做嚴(yán)格規(guī)定)。如果某些裝置在運(yùn)行中，變更需求較多，則需在變更管理程序里做出更詳細(xì)的規(guī)定，配備更多人員，對(duì)他們承擔(dān)的責(zé)任和角色進(jìn)行清楚定義。如果變更需求較少，則在變更管理原則的框架下有較大的靈活性。有些企業(yè)已經(jīng)建立起良好的安全文化，變更管理程序更注重績(jī)效管理，員工受過(guò)良好培訓(xùn)，就可以在相對(duì)靈活的系統(tǒng)中，決定如何進(jìn)行變更管理。有些企業(yè)尚未形成健全的安全文化，則需要更具體的變更管理程序、更多的培訓(xùn)、更嚴(yán)格的指令，并對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行控制確保變更管理規(guī)2.2.2基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全要素表2.2列出了CCPSRBPS模型[8]包含的要素列表。2.2.3基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)任何一個(gè)企業(yè)建立或改進(jìn)其變更管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵循RBPS設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)：危害/風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、需求資源以及企業(yè)文化。下面章節(jié)描述當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的變更管理實(shí)踐的概括。更為詳細(xì)的變更管理要素結(jié)構(gòu)在RBPS導(dǎo)則系列中進(jìn)行了總結(jié)(導(dǎo)則的附件B),并按照如下結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析：●要素(例如，變更管理)●主要原則(例如，辨識(shí)可能的變更場(chǎng)景).CO ①備3O0O0u吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)●重要特征(例如，管理所有變更來(lái)源)●可能的工作內(nèi)容(例如，確定變更管理應(yīng)用的區(qū)域清單)●執(zhí)行選項(xiàng)(例如，維護(hù)和更新變更管理包含項(xiàng)目清單)下面章節(jié)只討論了變更管理的主要原則和關(guān)鍵點(diǎn)。所涉及的具體工作內(nèi)容在RBPS導(dǎo)則的第15章及本書附錄B介紹。●保持MOC實(shí)踐的可靠性●辨識(shí)潛在的變更場(chǎng)景●評(píng)估可能的后果●確定是否允許變更●完成后續(xù)跟蹤工作本書2.1節(jié)定義了管理系統(tǒng)的一般性的必要條件(角色及責(zé)任、范這些要求。一些企業(yè)能只在大的重要原則方面比較嚴(yán)格，而其他企業(yè)對(duì)每個(gè)重要原則的基本內(nèi)容都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，通過(guò)明確每一步工作的內(nèi)容來(lái)實(shí)施變更管理。接下來(lái)針對(duì)變更管理的每一條重要原則及每條原則的基本如果某項(xiàng)PSM工作內(nèi)容非常重要，這項(xiàng)工作的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)貫穿到裝置的生命周期當(dāng)中。為了使某項(xiàng)變更管理實(shí)踐適用于不同的人員和場(chǎng)景，應(yīng)●實(shí)施的一致性●有能力的員工的參與●保持變更管理實(shí)踐有效性2只有知道有了變更，才能對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的手段去識(shí)別可能發(fā)生變更的地方，其原因和變更發(fā)起人。為了使變更管理系統(tǒng)能夠覆蓋所有關(guān)鍵的變更場(chǎng)景，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾2●定義變更管理系統(tǒng)的范圍●管理所有的變更一旦辨識(shí)出潛在變更場(chǎng)景，可運(yùn)用適當(dāng)程度的評(píng)估以確定該變更是否會(huì)帶來(lái)一個(gè)新危害或加劇了現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)。為有關(guān)的變更類型制定并實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶閰f(xié)議，企業(yè)/設(shè)施應(yīng)該考慮以下幾項(xiàng)基本內(nèi)●提供適當(dāng)?shù)男畔?lái)管理變更●保持適當(dāng)?shù)淖兏芾韺彶榱鞒痰募夹g(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性●確保變更管理審查人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工具變更申請(qǐng)經(jīng)過(guò)審查，相關(guān)的危害/風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)了評(píng)估，管理者就能夠確定是否要進(jìn)行以下行動(dòng)：①批準(zhǔn)所提出的變更內(nèi)容并實(shí)施，接受相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；②提出修訂變更申請(qǐng)的內(nèi)容或?qū)嵤┏绦虻囊?；③要求進(jìn)行更嚴(yán)格的危害評(píng)估；④拒絕變更申請(qǐng)。企業(yè)為了采取正確的變更管理批準(zhǔn)流程，就要考慮以下兩項(xiàng)基本內(nèi)容：●授權(quán)變更●確保變更授權(quán)人考慮了重要的問(wèn)題完成后續(xù)的跟蹤活動(dòng)某項(xiàng)變更需求被批準(zhǔn)后，就進(jìn)入實(shí)施階段。通常情況下，由企業(yè)或承包商的設(shè)計(jì)人員、施工人員、操作人員或者維修人員在基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理要素框架(例如，機(jī)械完整性、操作程序、安全工作規(guī)章)內(nèi)執(zhí)行。在變更(由于變更，員工的暴露環(huán)境發(fā)生改變，可能有新的危害或風(fēng)險(xiǎn)增加)開(kāi)工之前，按照變更管理程序或授權(quán)人員的要求，還需要進(jìn)行一些必要的工作(例如，更新流程圖、培訓(xùn)相關(guān)員工、實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施)。這些必要的工作可能要等到開(kāi)工之后才能進(jìn)行；所以要把內(nèi)容控制在最小范圍，并且仔細(xì)跟蹤以避免最后無(wú)法實(shí)施。企業(yè)為了確保批準(zhǔn)的變更正確地跟蹤執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)考慮如下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：●更新記錄●向員工溝通變更信息●頒布控制措施●維護(hù)變更管理記錄本書第3章和第4章闡述如何設(shè)計(jì)和編制變更管理系統(tǒng)，包括各項(xiàng)重要原則和基本內(nèi)容。第5章闡述如何診斷和修正存在嚴(yán)重缺陷的變更管理系統(tǒng)。第6章闡述如何提高現(xiàn)有成熟的變更管理系統(tǒng)的有效性。備注：RBPS導(dǎo)則中提供了各項(xiàng)工作內(nèi)容、實(shí)施的選項(xiàng)及如何提高有效性等建議，本書附錄B中也提供了變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)工具，但這些內(nèi)容并不適用于所有實(shí)際情況。管理者可以根據(jù)具體情況先進(jìn)行評(píng)估，以此來(lái)確定適當(dāng)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容。2.2.5變更管理和其他基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理要素之間的相互作用關(guān)系變更管理系統(tǒng)作為一個(gè)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的工具，與其他工藝安全管理的各個(gè)要素相互影響。很多要素作為變更管理系統(tǒng)的輸入信息，變更管理系統(tǒng)則在變更申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)化出工作成果或行動(dòng)要求，而這些具體行動(dòng)又通過(guò)其他基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理要素進(jìn)行實(shí)施。表2.3列出了變更此外，變更管理系統(tǒng)也可能與非工藝安全的管理系統(tǒng)相互作用。例如，企業(yè)可能利用工藝安全的變更管理應(yīng)用在非工藝安全(例如，安保、環(huán)境和質(zhì)量)的變更管理。另外，根據(jù)變更出現(xiàn)在化工過(guò)程生命周期內(nèi)的不同階段，變更管理可能還會(huì)和其他體系或活動(dòng)相互作用，例如項(xiàng)目管22變更管理的輸出化學(xué)品/工藝危害信息圖紙安全操作范圍安全系統(tǒng)的定義險(xiǎn)分析安全系統(tǒng)需能力)變更信息傳達(dá)給相關(guān)的訓(xùn)資產(chǎn)完整性及計(jì)劃維修頻率員工持證上崗息變更管理的輸出●作業(yè)安全實(shí)踐程序·更新作業(yè)安全程序、適用標(biāo)準(zhǔn)及員工信息·開(kāi)車前安全審查(PSSR)●需要PSSR分析的變更場(chǎng)景●變更管理審查中要求落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施·將變更信息傳達(dá)或培訓(xùn)給相關(guān)承包商 變更管理系統(tǒng)的規(guī)劃工藝安全管理：變更管理導(dǎo)則GuidelinesfortheManagementof工理.則CD033ODUOCD為變更管理(MOC)體系設(shè)定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮其適用的法律法規(guī)和裝置的實(shí)際需要。這些目標(biāo)可以被納入變更管理系使后續(xù)的體系編制工作更加有針對(duì)性，而且有助于確保該體系符合管理層的預(yù)期。盡管可以不通過(guò)設(shè)計(jì)說(shuō)明書來(lái)傳達(dá)管理層的預(yù)期，但是確實(shí)要采●術(shù)語(yǔ)●實(shí)施的環(huán)境與條件●角色和職責(zé)●實(shí)施范圍●與公司其他管理實(shí)踐和管理流程的接口●有關(guān)審查和授權(quán)的要求●變更管理關(guān)鍵問(wèn)題的執(zhí)行導(dǎo)則●變更管理監(jiān)管的執(zhí)行導(dǎo)則第2章討論了基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理(RBPS)要素的基本框架，并討論了其主要原則、基本內(nèi)容、可能的各項(xiàng)工作活動(dòng)以及實(shí)施選項(xiàng)。附錄B提供了一個(gè)在細(xì)致程度和嚴(yán)謹(jǐn)程度上可進(jìn)一步擴(kuò)展的變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架，讀者可以把這個(gè)框架應(yīng)用到某個(gè)具體的變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)和編制變更管理執(zhí)行程序時(shí)，這一工具應(yīng)與本章和第4章的相關(guān)材料共同使用。下面將逐一討論上述變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)公司應(yīng)建立一整套準(zhǔn)確一致的術(shù)語(yǔ)，以減少變更管理系統(tǒng)實(shí)施與運(yùn)行過(guò)程中的混亂。本節(jié)定義了在本書中所使用的術(shù)語(yǔ)，為所有讀者提供了一個(gè)共同的專業(yè)用語(yǔ)環(huán)境(本書詞匯表提供了一份所建議的更為完整的變更管理術(shù)語(yǔ)列表)。然而，企業(yè)可以采用這里所提供的術(shù)語(yǔ)，但是更重要的是公司管理者應(yīng)當(dāng)確保在MOC設(shè)計(jì)說(shuō)明書和體系文件中所使用的術(shù)語(yǔ)與工藝安全管理(PSM)體系或其他有關(guān)管理系統(tǒng)所使用的術(shù)語(yǔ)相一致。同類更換(RIK)使用一個(gè)符合設(shè)計(jì)需求(如果有的話)的物體(如設(shè)備、化學(xué)品、執(zhí)行程序、組織結(jié)構(gòu)、人員等)更換一個(gè)原先存在的物體。這是一個(gè)等同的更換或符合設(shè)計(jì)規(guī)格的替代，但這個(gè)替代物對(duì)所替換的物體(及其相關(guān)的物體)的功能或安全性不產(chǎn)生任何不利影響。非硬件類的變更(如執(zhí)行程序、人員、組織結(jié)構(gòu)等),可能本身就不存在相應(yīng)規(guī)格，在這種情況下，在判斷是“RIK同類更換”還是“變更”時(shí)，審查人員應(yīng)考慮該變更對(duì)象的設(shè)計(jì)目的和功能要求(即使這些要求并無(wú)書面變更不屬于同類更換的任何增加、工藝流程改造或者替代(例如，變更申請(qǐng)(RFC)對(duì)設(shè)備、化學(xué)品、程序、組織結(jié)構(gòu)、人員配備等變更的正式申請(qǐng)。變更申請(qǐng)可以使用一個(gè)獨(dú)立的變更申請(qǐng)表格，也可以集成到現(xiàn)有的工單或控制文檔(如維護(hù)工單)中。變更的技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)所申請(qǐng)的變更的說(shuō)明，包括變更果、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案等。變更申請(qǐng)表格中的變更技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)該有足夠●要變更什么,如何變更?●變更的目標(biāo)是什么?●如何實(shí)現(xiàn)變更目標(biāo)?●該變更是否安全?為什么?·工藝過(guò)程必須被變更以糾正一個(gè)缺陷，否則可能導(dǎo)致一個(gè)危險(xiǎn)情形(如立刻會(huì)威脅到工廠內(nèi)人員或公眾的安全)●工藝過(guò)程必須被變更以避免一次即將發(fā)生的泄漏●裝置必須被變更以避免因外部威脅可能導(dǎo)致的一次泄漏，如：自然災(zāi)害(颶風(fēng)、水災(zāi))、極端的氣候溫度(溫暖季節(jié)出現(xiàn)異常寒冷的天氣)●裝置必須被變更以防止重大的經(jīng)濟(jì)損失(如產(chǎn)品損失或損壞、催化劑失活、商務(wù)中斷、市場(chǎng)份額的損失)●設(shè)備故障或不可預(yù)見(jiàn)的設(shè)計(jì)缺陷可能導(dǎo)致停產(chǎn)，并因無(wú)法向客戶注意：如果企業(yè)所定義緊急變更有經(jīng)濟(jì)因素，那么就要密切監(jiān)測(cè)變更管理系統(tǒng)的實(shí)施，以防止員工為了方便而濫用緊急變更條款，因?yàn)榫o.①D03D03DOU臨時(shí)變更存在的時(shí)間較短暫、在變更實(shí)施之前就預(yù)先設(shè)置的有限時(shí)間長(zhǎng)度的變更。臨時(shí)變更管理程序往往遵循和永久變更同樣的執(zhí)行流程，但要視具體的情形而定，因?yàn)榕R時(shí)變更可能在短期內(nèi)招了較短的實(shí)施期限(例如90天)后，公司必須執(zhí)行下列選項(xiàng)中的一個(gè)：①利用臨時(shí)變更中所使用的數(shù)據(jù)，啟動(dòng)一個(gè)新的永久對(duì)臨時(shí)變更的再審查；②工藝過(guò)程必須恢復(fù)到初始的以被延期(經(jīng)或不經(jīng)進(jìn)一步審查)。常見(jiàn)做法是對(duì)臨時(shí)變更的次數(shù)和延期的期限加以限制。對(duì)未經(jīng)再次審查的臨時(shí)變更應(yīng)盡可能避免或謹(jǐn)慎延期。變更管理文檔用于記錄變更申請(qǐng)、批準(zhǔn)與審查過(guò)程中的相關(guān)分析、任何后續(xù)行動(dòng)(確保變更按照規(guī)定完成)的所有相關(guān)文件。變更管理專業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)在整個(gè)裝置中保持一致管理層之間可能的歧義。公司還可能需要為他們特定的變更管理執(zhí)行流程變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮其實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。3.2.1全生命周期的應(yīng)用●工藝開(kāi)發(fā)●詳細(xì)設(shè)計(jì)●施工和開(kāi)車●裝置運(yùn)行●停車●拆除在裝置的生命周期早期階段(例如，工藝開(kāi)發(fā))的變更管理系統(tǒng)，相比于成熟階段(例如，開(kāi)車、運(yùn)行期間),一般較為簡(jiǎn)單且體系性較弱。稍后，在裝置的成熟階段，通常有更多的工藝安全信息可用于支持決策，與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息也更直接和具體；因此，變更管理系統(tǒng)將會(huì)相對(duì)復(fù)雜。最終，由于永久關(guān)閉設(shè)施這項(xiàng)工作的不確定性，變更管理系統(tǒng)在其生命周期的結(jié)束階段(例如，拆除)往往會(huì)返回使用一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的程序。像實(shí)際的工藝裝置一樣，即使公司沒(méi)有明確意識(shí)到，但實(shí)際上管理系統(tǒng)也會(huì)經(jīng)歷生命周期的各個(gè)階段。也就是，管理系統(tǒng)會(huì)經(jīng)歷設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)(編制)、啟動(dòng)、運(yùn)行、維護(hù)并最終可能會(huì)被關(guān)閉或停用的各個(gè)階段。公司在建立適合自己的變更管理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)考慮引入管理系統(tǒng)生命周期的概念。變更管理系統(tǒng)的維護(hù)或停用也應(yīng)按照相應(yīng)的審查程序進(jìn)行3.2.2變更管理在非傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用對(duì)變更的管理并不限于生產(chǎn)中的企業(yè)。對(duì)于那些非生產(chǎn)中的企業(yè)或非傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)行為，在其生命周期的每一個(gè)階段都可能無(wú)意中產(chǎn)生新的?！裱邪l(fā)實(shí)驗(yàn)室●工藝開(kāi)發(fā)中心●工程設(shè)計(jì)部門，包括那些承包商●設(shè)備制造廠●長(zhǎng)期關(guān)?；蚍獯娴脑O(shè)備●拆除●設(shè)備保管，倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)上述特定的階段、地點(diǎn)、時(shí)間的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的變更管理過(guò)程可能并不適用或無(wú)法很好地發(fā)揮作用。是什么決定了我們需要在上述情形中實(shí)行變更管理并設(shè)計(jì)相應(yīng)的變更管理執(zhí)行程序，該執(zhí)行程序有什么以下是在一般企業(yè)中，在生命周期早期或晚期階●變更的數(shù)目或頻率可能截然不同●變更管理危險(xiǎn)評(píng)估所依據(jù)的可用資料可能少得多●變更的類型可能不同，而且可能更微妙●變更審查的技術(shù)專業(yè)不同●參與變更管理的人力資源不同●變更審查或執(zhí)行變更所需的時(shí)間可能會(huì)大大不同●評(píng)估所使用的工具和技術(shù)可能不同，而這些所使用的工具和技術(shù)將取決于可獲取的信息●獲取信息的渠道與方法可能不同(例如，可能是電子文件或者是舊的紙面記錄)●其他公司可能會(huì)參與進(jìn)來(lái)●后續(xù)跟蹤的要求可能不同雖然執(zhí)行流程可能類似，但在不同生命周期階段中，變更審查的各個(gè)步驟中所涉及的人員、資料和技術(shù)可能不同。例如，在生命周期早期階段，變更管理執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常使用一些非工廠的人員，更多依據(jù)定性的信息，采用相對(duì)簡(jiǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，由較少的人員來(lái)執(zhí)行整個(gè)流程。在變更管理生命周期的晚期(如拆除),盡管多是由工廠的人員實(shí)施變更管理，其仍具有一些同早期階段相同的特點(diǎn)。表3.1概述了在設(shè)計(jì)一個(gè)非傳統(tǒng)變獲得的信息少(沒(méi)有工單系統(tǒng))新的記錄較少需學(xué)家和設(shè)計(jì)者審查工作細(xì)●變更管理系統(tǒng)晚·會(huì)用一些不那么嚴(yán)格的方法，例如危害收可能就可以了少的清倉(cāng)工作少變更是隨機(jī)偶發(fā)的，其時(shí)間間隔并不固定。從裝置的詳細(xì)設(shè)計(jì)階段到其生命周期中后期，變更可能較多。而在生命周形通常較少或者不太復(fù)雜。在這兩種情況下，變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員都應(yīng)預(yù)估在生命周期各個(gè)階段變更管理系統(tǒng)的使用方式，以確保變更管理系統(tǒng)保持適當(dāng)?shù)男逝c技術(shù)上的嚴(yán)格性。表3.2列出了一些在設(shè)計(jì)變更管理系變更管理系統(tǒng)的復(fù)雜性應(yīng)考慮如上所列的部分或全部參數(shù)。變更管理故障；充分考慮這些參數(shù)，將有助于確保變更管理系統(tǒng)在生命周期各個(gè)階完成/停留時(shí)間緩沖能力審批級(jí)別級(jí)、工廠級(jí)、企業(yè)或集團(tuán)級(jí)別)管理系統(tǒng)哪一個(gè)更有效)3.2.4基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理的設(shè)計(jì)原則第2章介紹了基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理(RBPS)中設(shè)計(jì)工藝安全管理系統(tǒng)的基本思路。為了制定適當(dāng)且可行的變更管理程序，應(yīng)考慮下列三項(xiàng)體系設(shè)計(jì)原則，同時(shí)也要兼顧裝置生命周期的階段及體系設(shè)計(jì)參數(shù)。下列內(nèi)容描述了RBPS的原則對(duì)變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的影響：●感知的風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)通常需要執(zhí)行一個(gè)更正式和更詳細(xì)的變更管理執(zhí)行程序(例如，通過(guò)詳細(xì)的書面程序說(shuō)明如何識(shí)別、審查和管理變更)。較低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)可以適當(dāng)采用相對(duì)寬松的方式進(jìn)行變更管理(例如，通過(guò)經(jīng)培訓(xùn)的關(guān)鍵員工來(lái)實(shí)施變更管理)?！褓Y源需求對(duì)變更管理較多的裝置，應(yīng)考慮細(xì)化變更管理程序，并分配更多資源以滿足各個(gè)變更管理角色和職責(zé)對(duì)資源的需求。對(duì)變更管理不多的裝置，企業(yè)則具有更大的靈活性?！て髽I(yè)文化擁有良好安全文化的企業(yè)可能更傾向于績(jī)效管理，允許訓(xùn)練有素的員工在變更管理中發(fā)揮其良好判斷力以實(shí)現(xiàn)管理的快速反應(yīng)。但如果企業(yè)的安全文化仍在發(fā)展中或企業(yè)的安全文化并不清晰，企業(yè)則需要更規(guī)范的變更管理程序、更頻繁的培訓(xùn)以及更強(qiáng)的指揮和控制以確保變更管理有效執(zhí)行。綜合考慮生命周期的階段特點(diǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全原則，變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)將有助于企業(yè)建立盡可能符合其自身需求的變更管理系統(tǒng)。在一個(gè)裝置上實(shí)施有效的變更管理系統(tǒng)需要不同部門和個(gè)人的參與。在不同地區(qū)責(zé)任和權(quán)力的分配也會(huì)有所不同。如，在大企業(yè)中，可能會(huì)有多人全職負(fù)責(zé)變更管理的不同工作職責(zé)(如下文所列)。而在小企業(yè)中，可能一個(gè)人負(fù)責(zé)多項(xiàng)變更管理的工作職能。此外，除非該企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行變更，否則變更管理人員一般不會(huì)是全職的，即使是變更管理協(xié)調(diào)員也不例外。變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書應(yīng)該說(shuō)明其中關(guān)鍵人員的職務(wù)和職責(zé)。以下是變更管理系統(tǒng)實(shí)施中一些通用的職務(wù)和職責(zé)：高級(jí)管理層高級(jí)管理層的職責(zé)是建立工廠的變更審查的基本原則，他們依據(jù)來(lái)自工藝安全管理(PSM)經(jīng)理所提供的信息來(lái)建立變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書，他們最重要的職責(zé)之一是確定不同類型變更的審批授權(quán)級(jí)別。高級(jí)管理層也負(fù)責(zé)確定變更管理系統(tǒng)的管理范圍(例如，他們可能會(huì)要求更大范圍的變更管理，而不是僅僅滿足法規(guī)要求)。工藝安全管理(PSM)經(jīng)理PSM經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)工藝安全管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，并確保這一體系滿足法規(guī)要求[例如，美國(guó)職業(yè)安全及健康管理局(OSHA)工藝安全管理的規(guī)定，美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(ACC)的工藝安全法規(guī)]。此外，PSM經(jīng)理需要把各個(gè)工藝安全管理要素(包括變更管理)整合成一個(gè)完整的工藝安全管理工藝安全管理計(jì)劃。例如，在一些裝變更管理協(xié)調(diào)員變更管理協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與變更管理系統(tǒng)相關(guān)的活動(dòng)，通常還負(fù)責(zé)變更管理系統(tǒng)(包括體系程序和變更管理記錄)的編制、落實(shí)、運(yùn)行和維護(hù)。變更管理協(xié)調(diào)員還應(yīng)當(dāng)：①幫助確定未明確類別的變更的審查程序；②成為變更管理參與人員的教練、顧問(wèn)和培訓(xùn)師；③判定變更申請(qǐng)是屬于變更還是同類更換。這一職務(wù)非常重要，當(dāng)變更管理協(xié)調(diào)員因故外出或無(wú)法工作時(shí)，企業(yè)必須選擇有能力履行這一職責(zé)的人來(lái)3參照管理層提供的體系設(shè)計(jì)說(shuō)明書來(lái)編制變更管理系統(tǒng)。理想情況下，這些人應(yīng)從各個(gè)公司/部門(操作、維修、工程、技術(shù)服務(wù)、安全等)中選取。建立成功團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵是選擇具備以下特點(diǎn)的人員：①來(lái)自不同的組織；②具備不同類型和層次的經(jīng)驗(yàn)；③參與識(shí)別、審批和實(shí)施等日常具體的變更管理活動(dòng)(通常為操作人員、維修計(jì)劃人員和技術(shù)人員、基層班組長(zhǎng)、工藝工程師)。對(duì)小企業(yè)而言，可能由一個(gè)人編制所有變更管理執(zhí)行程序，但之后應(yīng)由具備不同經(jīng)驗(yàn)與職責(zé)的其他部門人員共同審查整個(gè)執(zhí)行程序草案。化工過(guò)程生命周期早期階段和后期階段的變更管理系統(tǒng)編制團(tuán)3變更申請(qǐng)人(或發(fā)起人)變更申請(qǐng)人(例如，操作工、維修人員、基層班組長(zhǎng)、檢驗(yàn)員、工藝工程師)通常需要識(shí)別并提出變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)人只應(yīng)提出那些他們認(rèn)為安全和健康影響可控的且可行的變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)人應(yīng)提供足夠詳細(xì)的變更說(shuō)明，以便其他人員對(duì)該變更做出充分的評(píng)估。變更申請(qǐng)人往往需要負(fù)責(zé)：①編制變更申請(qǐng)；②分配變更申請(qǐng)編制任務(wù)；③組織變更申請(qǐng)的編制。從而確保所有必要的技術(shù)研究、設(shè)計(jì)計(jì)算、圖紙和規(guī)格能按時(shí)完成，以便同變更申請(qǐng)一起提交變更審批人員。變更申請(qǐng)人應(yīng)確定變更的類型(包括特殊類型，如臨時(shí)變更或緊急變更),并向?qū)?yīng)這一變更類型的指定的初審人員提交變更申請(qǐng)(例如，工藝操作變更應(yīng)提交車間工藝主管)。指定的初審人員指定的初審人員審負(fù)責(zé)決定：①變更是否真正需要且可行；②變更分類是否適當(dāng)。這些決定往往需要同技術(shù)專家和其他人員進(jìn)行協(xié)商。指定初審人員往往是變更申請(qǐng)人的直接上司。在指定的初審人員缺席或無(wú)法工作時(shí)，許多工廠都會(huì)指派一名合格的替代人員來(lái)履行這些職責(zé)。初始評(píng)審者往往需要確保所提出的變更沒(méi)有違反相關(guān)財(cái)務(wù)或行政規(guī)定。初始評(píng)審人也可能決定對(duì)該變更申請(qǐng)進(jìn)行額外審查的層次。變更審查人員變更審查人員必須在變更實(shí)施之前分析由變更造成的潛在危害。該過(guò)程可能需要不同類型的審查者，具體取決于所涉及的變更類型和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。例如，采購(gòu)代表并不需要就裝置操作參數(shù)的變更而審查這個(gè)變更的申請(qǐng)。然而，采購(gòu)代表可能需要審查所購(gòu)買材料的質(zhì)量控制規(guī)定的變更申請(qǐng)。此外，如果無(wú)法進(jìn)行同類更換，則采購(gòu)部門可能需要啟動(dòng)變更申請(qǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)變更。變更審查人員可以是個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)，可能會(huì)使用正式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)以幫助他們對(duì)潛在的安全影響進(jìn)行有效的評(píng)估。一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的行業(yè)導(dǎo)則可以指導(dǎo)相關(guān)評(píng)估[17~18]。審查的類型和嚴(yán)格性一般由其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)決定。變更批準(zhǔn)人員變更批準(zhǔn)人員可能會(huì)：①批準(zhǔn)實(shí)施所申請(qǐng)的變更，因此接受任何有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；②要求修訂變更申請(qǐng)或變更執(zhí)行過(guò)程；③要求進(jìn)行更嚴(yán)格的危險(xiǎn)評(píng)估；或④拒絕變更申請(qǐng)。涉及簡(jiǎn)單變更類型的小型工廠可以僅需指定一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人來(lái)授權(quán)變更。在某些情況下，變更審查人員和變更批準(zhǔn)人員可能是同一人。所有員工所有變更管理系統(tǒng)的實(shí)施效果最終取決于員工對(duì)識(shí)別變更和遵守變更審查程序的實(shí)際行動(dòng)。由于需要員工的實(shí)際行動(dòng)，企業(yè)需要對(duì)所有相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：①變更管理執(zhí)行流程的目標(biāo)；②什么情況可以構(gòu)成一個(gè)變更；③變更管理執(zhí)行流程中的各個(gè)崗位職責(zé)；④每個(gè)變更管理參與者的身份、職責(zé)、可用性以及權(quán)利等，這些內(nèi)容都是非常重要的。由企業(yè)管理層編制的設(shè)計(jì)說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)規(guī)定整個(gè)變更管理系統(tǒng)的適用范圍，包括：●實(shí)施變更管理的裝置及設(shè)施物理范圍●受變更管理系統(tǒng)管理的變更類型●變更管理系統(tǒng)同其他工藝安全管理要素或其他管理系統(tǒng)之間的接口和銜接內(nèi)容為了確保企業(yè)內(nèi)不同裝置或分公司的變更管理相關(guān)要求的一致性，工藝安全經(jīng)理應(yīng)為各裝置或分公司提供確定變更管理適用范圍的基本導(dǎo)則。此外在確定變更管理執(zhí)行流程的適用范圍時(shí)，裝置或分公司管理層要和總部或其他分公司進(jìn)行磋商，以確定那些法規(guī)或變更管理要求必須強(qiáng)制在本裝置或本分公司實(shí)施，裝置或分公司管理層還應(yīng)充分考慮地方性法規(guī)對(duì)變更管理適用范圍的影響。有些企業(yè)要求在其工廠界區(qū)內(nèi)實(shí)施全覆蓋的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的變更管理。在確定變更管理系統(tǒng)的適用范圍時(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮表3.3中列出的各種變更類型。3變更管理系統(tǒng)應(yīng)覆蓋工藝裝置及其配套系統(tǒng)所有變更(包括增加和拆除設(shè)施)。但變更管理并不適用于同類更換。附錄A羅列了同類更換及變更的各種案例。在實(shí)際應(yīng)用中，為了實(shí)現(xiàn)變更管理執(zhí)行流程的目標(biāo)，不同的變更類型可能會(huì)使用不同的變更管理審查流程，并可能使用不同的變更申請(qǐng)表。但為了確保變更管理的一致性和高效率，在滿足各類變更審查需求的前提下，企業(yè)最好使用盡可能少的審查流程和申請(qǐng)表格。附錄C提供了變更管理審查流程的一些案例。3變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其裝置①編制變更類型清單及②編制變更和同類更換清單。變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)者也應(yīng)該：①考慮表3.3中的分類；②評(píng)估在其裝置上變更的頻率、來(lái)源和類型；③選擇最合理的變更類型；④即使變更無(wú)法歸入已知類型，也應(yīng)考慮設(shè)置一個(gè)“其他變更類型”的選項(xiàng)，以鼓勵(lì)員工識(shí)別變更。這樣一份類型清單有助于對(duì)工廠人員進(jìn)行·工藝過(guò)程設(shè)備變更：材質(zhì)，設(shè)計(jì)參數(shù)，設(shè)備的結(jié)構(gòu)●過(guò)程控制系統(tǒng)變更：儀表，控制，聯(lián)鎖和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)(包含邏輯控制器及軟件)·程序變更：標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，作業(yè)安全實(shí)踐，應(yīng)急程序，管理程序，維修與檢驗(yàn)程序●安全系統(tǒng)變更：在安全系統(tǒng)停用時(shí)裝置繼續(xù)使用·檢驗(yàn)，測(cè)試，預(yù)防性維修或修理要求的變更：如延長(zhǎng)檢驗(yàn)間隔或改變壓塑機(jī)的潤(rùn)·工廠基礎(chǔ)設(shè)施變更：如消防，永久性或臨時(shí)建筑、道路及其他設(shè)施的變更·人員及組織變更：減少班組的操作人員，維修承包商變更，從5天操作變?yōu)?天操作，工廠經(jīng)理的輪崗·政策變更：加班制度的變更·其他PSM要素的變更：如修改變更管理程序，增加一條中有關(guān)緊急變更申請(qǐng)的·其他類別的變更：感覺(jué)像變更但是無(wú)法明確定義的變更培訓(xùn)，并可作為變更申請(qǐng)人和指定的初審人員的重要參考資料。變更管理系統(tǒng)的最終適用范圍應(yīng)當(dāng)基于一定的法規(guī)監(jiān)管要求和工廠實(shí)際需要。值得注意的是，附錄A中所提供的案例可能并不適用于所有裝置。有些企業(yè)可能有額外的管理系統(tǒng)適用于上述變更類型之一，他們可變更管理只是企業(yè)上眾多工藝安全管理要素中的一個(gè)。如表2.3所示，變更管理與幾個(gè)典型的工藝安全管理要素相互關(guān)聯(lián)，變更管理利用其他要素的信息作為輸入條件，并將自己產(chǎn)生的信息提供給其他要素。此外，變更管理可能不僅用于工藝安全管理，也可用于環(huán)境、安保、質(zhì)量等管理過(guò)程。此外，其他非工藝安全相關(guān)的管理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)可能同變更管理過(guò)程相互交叉(例如，項(xiàng)目投資管理、預(yù)算管理和采購(gòu)管理)。應(yīng)清晰界定和理解變更管理與其他管理系統(tǒng)的相互關(guān)系，以避免工作的遺漏或例如，變更管理系統(tǒng)的主要輸出結(jié)果是已經(jīng)得到批準(zhǔn)的、就要去實(shí)施的變更。其他工藝安全管理要素(例如，安全作業(yè)實(shí)踐、機(jī)械完整性)通常是用來(lái)完成變更的實(shí)施。工藝安全信息(PSI)必須基于變更進(jìn)行及時(shí)更新，而完成更新的責(zé)任則屬于變更管理或其他管理要素(如操作規(guī)程)。然而，有時(shí)公司會(huì)發(fā)現(xiàn)及時(shí)更新文檔是比較困難文件更新沒(méi)有完成。在這種情況下，公司有時(shí)決相關(guān)體系設(shè)計(jì)成交叉式的，據(jù)此，變更管理系統(tǒng)可行相關(guān)檢查，以確保后續(xù)工作已經(jīng)由另一個(gè)適當(dāng)?shù)墓芾硐到y(tǒng)所完成(如開(kāi)設(shè)計(jì)不同體系的合理交叉并防止出現(xiàn)工作遺漏對(duì)保證變更管理的運(yùn)行績(jī)效和執(zhí)行效率是很重要的。應(yīng)在定義變更管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書中的適用3.5與其他工藝安全管理要素及公司現(xiàn)有程序變更管理系統(tǒng)是企業(yè)工藝安全管理(PSM)體系的關(guān)鍵部分。事實(shí)上，變更管理系統(tǒng)為企業(yè)的工藝安全管理系統(tǒng)其他要素提供了許多輸入信息，這有助于確保所有變更都能在其他工藝安全管理要素的政策、執(zhí)行和文件框架下得到正確執(zhí)行。因此，變更管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)與工藝安全管理系統(tǒng)其他要素和企業(yè)其他執(zhí)行程序和管理系統(tǒng)間的接口。此外，變更管理系統(tǒng)編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)與負(fù)責(zé)實(shí)施變更管理的工廠人員緊密協(xié)調(diào)。下文介紹變更管理與工藝安全管理系統(tǒng)其他要素及其他體系間其他PSM要素生成的文件必須反映變更管理系統(tǒng)所批準(zhǔn)的變更。因此，變更管理系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)地向其他要素提供有關(guān)其他要素可以及時(shí)更新信息。一些企業(yè)認(rèn)為變更管理和其他PSM要素之間的接口十分重要，因此他們?cè)谧兏芾硐到y(tǒng)內(nèi)核查所有相關(guān)文件是否進(jìn)行了更新。例如，一些企業(yè)的變更管理程序?qū)⒋_認(rèn)管道儀表流程圖(P&ID)和操作程序是否及時(shí)更新作為其變更管理的一個(gè)正式步驟，而不是將此作為其他管理要素(例如，PSI、操作規(guī)程)的一部分。確認(rèn)必企業(yè)應(yīng)該考慮建立一個(gè)正式的文件控制體系以管理圖紙、程序、政策和其他文件的變更。文件控制體系可以是基于紙質(zhì)文件的，也可通過(guò)電子的文件控制體系應(yīng)：①支持企業(yè)的變更管理活動(dòng)；②提供調(diào)用訪問(wèn)PSM相關(guān)文件的可靠途徑；③建立變更管理的基準(zhǔn)準(zhǔn)則變更管理文件可以幫助工藝危害分析(PHA)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組識(shí)別裝置內(nèi)新的工藝危害或新的安全措施。這對(duì)于基于之前的工藝危害分析結(jié)果進(jìn)行再評(píng)估的小組十分重要。因此，當(dāng)PHA小組重新分析時(shí)，應(yīng)為其提供自上一次PHA以來(lái)所有的變更記錄。工藝危害分析常常引導(dǎo)出其他應(yīng)對(duì)受變更影響的員工進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)(例如，對(duì)操作人員進(jìn)行有關(guān)催化劑再生新操作規(guī)程的培訓(xùn))。此外，應(yīng)向開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程和開(kāi)展培訓(xùn)的人提供所有可能影響培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)計(jì)劃的變更信息，使培訓(xùn)文件和計(jì)劃可變更管理系統(tǒng)應(yīng)同開(kāi)車前安全審查(PSSR)或開(kāi)車前準(zhǔn)備就緒審查(ORR)相協(xié)調(diào)，以確保能夠覆蓋所有類型和規(guī)模的變更。除了新裝置在初次啟動(dòng)前所進(jìn)行的PSSR,所有的PSSR都可能是由變更管理系統(tǒng)發(fā)起的。許多公司將PSSR和變更管理執(zhí)行流程相整合，以確保實(shí)施變更之后能夠安全地恢復(fù)生產(chǎn)。公司該考慮擴(kuò)展PSSR的覆蓋范圍，并確保變更管變更管理系統(tǒng)應(yīng)為事故調(diào)查和合規(guī)性審計(jì)提供可審計(jì)的變更記錄。事故調(diào)查可能需要檢查變更管理記錄以確定事件或未遂事件的根本原因。合規(guī)性審計(jì)小組需要檢查變更管理記錄來(lái)評(píng)價(jià)變更管理系統(tǒng)的有效性，并為體系提出改進(jìn)建議。此外，事故調(diào)查和合規(guī)性審計(jì)也是企業(yè)常見(jiàn)的變更目前已經(jīng)實(shí)行的發(fā)起或管理變更的其他體系可能需要進(jìn)一步進(jìn)或更換，以適應(yīng)變更管理系統(tǒng)。變更管理設(shè)計(jì)說(shuō)明書應(yīng)確定可能需要變更●新的投資項(xiàng)目文件●維修工單工作程序●儀表變更申請(qǐng)程序●備件控制、倉(cāng)儲(chǔ)、配送程序●采購(gòu)程序●設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)程序●因研發(fā)(R&.D)而提出的建議措施落實(shí)程序●公司標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范(例如，設(shè)備、產(chǎn)品、原材料、包裝)文件●人員調(diào)動(dòng)程序●軟件變更申請(qǐng)程序●工藝試驗(yàn)或測(cè)試程序●承包商服務(wù)協(xié)議文件(例如，維修承包商、工程設(shè)計(jì)承包商、采購(gòu)承包商)變更管理設(shè)計(jì)說(shuō)明書中，管理者需要細(xì)化不同變更類型的審查和批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)的紀(jì)律、部門和管理層次。傳統(tǒng)上，企業(yè)通常根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用來(lái)界定項(xiàng)目所需的批準(zhǔn)和審查級(jí)別。類似的是，在編制變更管理系統(tǒng)說(shuō)明書時(shí)，應(yīng)該考慮到因?yàn)椴煌墓に嚢踩攸c(diǎn)(例如，變更復(fù)雜性、變更程度、化學(xué)品或設(shè)備的危險(xiǎn)特性),不同類型的變更需要的審查確定審查級(jí)別較為復(fù)雜的方法之一是依據(jù)變更可能帶來(lái)的危害和事件發(fā)生的可能性確定審查級(jí)別。變更管理審查和批準(zhǔn)可以與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審查此外，企業(yè)可能希望確定變更管理審查及批資質(zhì)要求可以提高參與變更管理系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平，也可以用于指定變更管理關(guān)鍵人員的替任者和暫時(shí)替代者(例如人員休假中頂班、大修時(shí)的加班等情形)在變更管理設(shè)計(jì)說(shuō)明書中，管理層應(yīng)明確告知體系編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)考慮的關(guān)鍵問(wèn)題和特殊情況。表3.4列出了這些關(guān)鍵問(wèn)題。第4章討論了體系編●變更的分類·有關(guān)變更的工藝或商業(yè)需求以及技術(shù)可行性·用以確保所有變更任務(wù)已完成的清單·用以分析安全和健康影響而采用的危害評(píng)價(jià)技術(shù)●變更審查人員可使用的工具·危害控制準(zhǔn)則、可容忍的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則●文件控制要求、表格及存檔規(guī)定·及時(shí)向受變更影響人員傳達(dá)變更信息的方法·是否允許臨時(shí)變更和具有臨時(shí)變更性質(zhì)的特殊情況的判定●是否允許那些為滿足變更緊急需求而規(guī)避部分變更管理要求·針對(duì)特殊情形的例外政策·監(jiān)控和審計(jì)變更管理系統(tǒng)的方法變更管理系統(tǒng)是工藝安全管理中相對(duì)活躍并消之一。有時(shí)變更管理需要對(duì)員工的企業(yè)文化做出一定的改變以使變更管理得到有效的實(shí)施，因此企業(yè)要能夠方便地監(jiān)管變更管理系統(tǒng)的績(jī)效和效率。這種監(jiān)管可以通過(guò)每幾年進(jìn)行的審計(jì)過(guò)程來(lái)實(shí)施。越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)建立了變更管理系統(tǒng)的量化指標(biāo)，以保持對(duì)變更管理過(guò)程的有效控制。變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段是將監(jiān)管手段植入變更管理的最好時(shí)機(jī)。●為變更申請(qǐng)文件分配唯一的標(biāo)識(shí)編號(hào)●變更記錄的存檔制度●變更管理記錄的保存地點(diǎn)(統(tǒng)一集中保存或分散保存)●變更管理匯總表或日志●電子或紙制變更管理文件控制應(yīng)在變更管理的設(shè)計(jì)說(shuō)明書階段就考慮這些特第6章描述了變更管理系統(tǒng)指標(biāo)在持續(xù)改進(jìn)變更管理系統(tǒng)中的作用。為了達(dá)到這些指標(biāo)，須提前定義并且應(yīng)建立相關(guān)體系以收集相應(yīng)數(shù)據(jù)?！痘陲L(fēng)險(xiǎn)的工藝安全導(dǎo)則》中關(guān)于變更管理的章節(jié)提供了一份績(jī)效和效率指標(biāo)的實(shí)例清單[8]。相關(guān)案例在本書的6章也有相應(yīng)描述。在變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段，企業(yè)管理層應(yīng)考慮使用哪些指標(biāo)，從而隨著變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施，同時(shí)確立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，而不應(yīng)該等到體系被設(shè)計(jì)甚至導(dǎo)入后才進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集；因?yàn)槿绻侥菚r(shí)才發(fā)現(xiàn)變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不利于所需數(shù)據(jù)的收集，就為時(shí)已晚。變更管理系統(tǒng)的編制工藝安全管理：變更管理導(dǎo)則GuidelinesfortheManagementofChange工藝工藝安全管理.OD①DOUD(一旦公司確立了變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書，應(yīng)組建一個(gè)由不同專業(yè)背景人員組成的工作組來(lái)編制變更管理執(zhí)行流程。變更管理執(zhí)行流程可用于教育和培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)涉及變更管理的相關(guān)人員。此外，變更管理執(zhí)行流程能夠確保在裝置生命周期中變更管理執(zhí)行的一致性。在某些情況下，書面的變更管理執(zhí)行程序往往不僅是實(shí)際管理工作的需要，也是法規(guī)所強(qiáng)制要表4.1對(duì)典型變更管理設(shè)計(jì)任務(wù)和相應(yīng)的變更管理系統(tǒng)的編制任務(wù)進(jìn)行了比較。除了滿足設(shè)計(jì)說(shuō)明書的要求，編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)變更管理系統(tǒng)使用者和變更管理系統(tǒng)審計(jì)人員的反饋來(lái)預(yù)測(cè)需要持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容。下面是在編制變更管理系統(tǒng)時(shí)的任務(wù)：●確認(rèn)變更管理的實(shí)施環(huán)境●識(shí)別潛在的變更場(chǎng)景●變更管理系統(tǒng)同現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)程的整合●建立變更申請(qǐng)(RFC)的審查和批準(zhǔn)程序●設(shè)計(jì)變更管理系統(tǒng)所涉及的文件●確定員工培訓(xùn)要求●考慮變更管理系統(tǒng)可能的升版與改進(jìn)●將變更管理系統(tǒng)同MOC設(shè)計(jì)說(shuō)明書做對(duì)比動(dòng))的定義)明RIKs和變更)·編制MOC和其他PSM系統(tǒng)之間下面各小節(jié)介紹如何完成變更管理系統(tǒng)編制的各項(xiàng)任務(wù)。設(shè)計(jì)、編制和實(shí)施一個(gè)有效的變更管理系統(tǒng)取決于企業(yè)對(duì)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的理解能力。此外，變更管理系統(tǒng)的使用頻率(因變更對(duì)企業(yè)資源的使用提出一定需求)和企業(yè)的工藝安全文化也會(huì)影響到變更管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行。高風(fēng)險(xiǎn)的公司通常需要編制一個(gè)更正式和更全面的變更管理執(zhí)行程序(例如，一個(gè)詳細(xì)確定究竟如何識(shí)別變更、審查變更和管理變更的書面程序)。具有較低風(fēng)險(xiǎn)的公司可以適當(dāng)采取相對(duì)寬松的方式來(lái)管理變更(如，有一個(gè)一般性的變更管理制度就可以了，而這個(gè)制度可以由受過(guò)培訓(xùn)的關(guān)鍵員工通過(guò)非正式的作業(yè)實(shí)踐實(shí)施)。變更管理需求頻率較高的企業(yè)，需要執(zhí)行更為詳細(xì)的變更管理執(zhí)行程序并投入更多的人力資源以滿足先前定義的角色與職責(zé)。變更管理需求頻率較低的企業(yè)在執(zhí)行變更管理中時(shí)具有更大的靈活性。有健全的安全文化的企業(yè)普遍制定了側(cè)重于業(yè)績(jī)表現(xiàn)的變更管理規(guī)程，以便訓(xùn)練有素的員工使用良好的判斷力去執(zhí)行變更管理流程。如果企業(yè)的安全文化仍在發(fā)展過(guò)程中或是并不確定，則需要更規(guī)范的變更管理執(zhí)行程序、更頻繁的培訓(xùn)、更強(qiáng)的指揮和控制，以確保變更管理規(guī)程得到嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)管理層提供的設(shè)計(jì)說(shuō)明書，體系編制團(tuán)隊(duì)必須：①定義在本企業(yè)內(nèi)什么是變更和什么不是變更；②確定變更管理系統(tǒng)所覆蓋的變更具體類型(附錄A提供了一系列同類更換(RIK)和不同類型變更的案例，公司應(yīng)考慮在制訂其變更管理體系編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)該企業(yè)可能發(fā)生的變更場(chǎng)景做出預(yù)測(cè)，并使用企業(yè)所有人員能夠理解的術(shù)語(yǔ)來(lái)描述變更分類，從而提供一個(gè)完整合理的變更場(chǎng)景清單。該清單可以由以下幾種方法產(chǎn)生：●編制團(tuán)隊(duì)內(nèi)的頭腦風(fēng)暴(也可能是在具備特定專業(yè)知識(shí)和負(fù)有特定責(zé)任的員工代表間展開(kāi)的，如維修或生產(chǎn)監(jiān)管人員)●審查現(xiàn)有變更程序，并識(shí)別那些依據(jù)現(xiàn)有程序(例如工單)執(zhí)行●審查以前的事故和未遂事故以確定事故原因內(nèi)是否包含不適當(dāng)?shù)摹駥彶楣酒渌b置或分公司所采取的變更管理系統(tǒng)及變更程序，●與其他分公司或來(lái)自同行的公司的專家討論變更管理策略被某些特定法規(guī)覆蓋的企業(yè)[例如，美國(guó)職業(yè)安全及健康管理局(OSHA)的工藝安全管理(PSM)法規(guī)]應(yīng)參考這些法規(guī)，以確保其所設(shè)計(jì)的變更管理系統(tǒng)能夠符合法規(guī)中相關(guān)的變變更管理系統(tǒng)所涵蓋的變更分級(jí)和變更類型不同會(huì)引起變更管理工作負(fù)荷的變化。企業(yè)在第一次建立變更管理系統(tǒng)時(shí)，編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)仔細(xì)考慮這一問(wèn)題。表面上看，事無(wú)巨細(xì)的變更管理對(duì)企業(yè)有利，但是企業(yè)應(yīng)注意不變更場(chǎng)景清單創(chuàng)建后，下一步就是要將清單中更需要進(jìn)行相同類型的審查和/或批準(zhǔn)的話，這些變更就應(yīng)被分為同一變更分類受管理規(guī)范與管理要求的影響。在進(jìn)行分類時(shí)，編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)考慮●須實(shí)施變更的部門和人員(例如，電氣工程師與管道安裝工)●具有與變更相關(guān)的專業(yè)部門和個(gè)人(例如，檢驗(yàn)部門、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備專家、企業(yè)技術(shù)人員)●變更所影響的部門及個(gè)人(例如，操作與維修)●對(duì)實(shí)施變更的地方有管理權(quán)的部門及個(gè)人●變更所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的類型和嚴(yán)重程度(例如，對(duì)處理危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備變更和對(duì)飲用水設(shè)備的變更)●變更的特殊情況(例如，臨時(shí)變更；緊急變更、不當(dāng)班、節(jié)假日、關(guān)鍵人員的缺席)●可能會(huì)被變更所影響的工作人員群體(如安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量、安保、信息技術(shù)、人力資源、采購(gòu)、物流)這一標(biāo)準(zhǔn)化的變更分類將有助于確保變更申請(qǐng)能夠得到及時(shí)的、適當(dāng)?shù)暮鸵恢碌膶彶椴⒆罱K被批準(zhǔn)，同時(shí)盡量減少變更管理系統(tǒng)管理者的工作負(fù)荷。企業(yè)的其他管理系統(tǒng)同變更管理系統(tǒng)通過(guò)一定的管理界面相銜接。變更管理系統(tǒng)編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該考慮如何將變更管理執(zhí)行程序與其他管理程序銜接起來(lái)。對(duì)于使用維修任務(wù)工單系統(tǒng)的企業(yè)，將變更管理系統(tǒng)集成到該系統(tǒng)中能夠?yàn)橛行Э刂谱兏峁┮粋€(gè)良好機(jī)制。該工單系統(tǒng)各方面所涉及的人員(例如，工作任務(wù)申請(qǐng)、制定維修規(guī)劃、審批工單、工單執(zhí)行)應(yīng)參與管理變更。否則，如果工單管理系統(tǒng)沒(méi)有充分解決好變更管理問(wèn)題，該工單管理系統(tǒng)可能會(huì)導(dǎo)致一些不受控變更的發(fā)生。變更管理程序應(yīng)考慮備件與物資管理的問(wèn)題，以避免因材料短缺等客觀條件導(dǎo)致變更過(guò)程中不正確的材料使用。企業(yè)經(jīng)常需要升級(jí)變更管理程序中有關(guān)收貨、驗(yàn)貨、材料標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存和備品備件庫(kù)存控制的內(nèi)容，以避免同類更換(RIK)變成未授權(quán)或是不希望發(fā)生的變更。4采購(gòu)和招標(biāo)要求是工藝過(guò)程裝置采購(gòu)和安裝所需的重要文件。變更管理系統(tǒng)編制團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)變更管理程序時(shí)應(yīng)該考慮如何對(duì)采購(gòu)和招標(biāo)要求進(jìn)行變更控制。對(duì)采購(gòu)和招標(biāo)要求的變更采用何種程度的審查，部分取決于企業(yè)變更管理系統(tǒng)定義的適用范圍(只有在變更管理系統(tǒng)范圍內(nèi)的采購(gòu)變更才需要被考慮)。此外，盡管采購(gòu)和招標(biāo)要求沒(méi)有變更，一些公司仍會(huì)對(duì)材料、設(shè)備或化學(xué)品的供應(yīng)商采取一定變更控制。這種控制有助于避免由于某些供應(yīng)商之間的差異造成的某些問(wèn)題(例如，在微量雜質(zhì)、包裝、4設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單或類似的設(shè)計(jì)控制機(jī)制使設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)審批成為可能。