ICS35.080

CCSL67

DB51

四川省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB51/T2941—2022

“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范

2022-10-24發(fā)布2022-12-01實施

四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB51/T2941—2022

目次

前言II

1范圍1

2規(guī)范性引用文件1

3術(shù)語和定義1

4縮略語1

5平臺架構(gòu)和功能要求1

6政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入流程2

7政務(wù)服務(wù)應(yīng)用技術(shù)要求4

I

DB51/T2941—2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由四川省大數(shù)據(jù)中心提出、歸口并解釋。

本文件起草單位：四川省大數(shù)據(jù)中心政務(wù)服務(wù)技術(shù)處，中國電信股份有限公司四川分公司，大漢軟

件股份有限公司，成都工業(yè)學(xué)院。

本文件主要起草人：趙啟斌，張軍，劉雯，樂益矣，徐晶，沈益民，唐為之，解巖，羅定蘭，茍斌，

任墨海，姚剛，雷山鋒，張文陽，文冠人，陳璟，李波，賴永波，余兵，陳欣，王慶凱，陳崢。

本文件首次發(fā)布。

II

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“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了四川省“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺的架構(gòu)和功能要求、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入流程和政務(wù)

服務(wù)應(yīng)用技術(shù)要求等。

本文件適用于四川省“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)和運行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39044政務(wù)服務(wù)平臺接入規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺thegovernmentserviceplatform“TianfuTongban”

四川省政務(wù)服務(wù)全域可辦、一網(wǎng)通辦、一次辦成的支撐平臺，包括四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全省一體化政

務(wù)服務(wù)平臺及支撐體系、移動客戶端及各類小程序等，簡稱“天府通辦”。

3.2

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用thegovernmentserviceapplication

由地方或部門為自然人、法人和其他組織提供的各類網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

4縮略語

以下縮略語適用于本文件。

CSS：層疊樣式表（CascadingStyleSheets）

HTTP：超文本傳輸協(xié)議（HyperTextTransferProtocol）

JS：Java腳本（Javascript）

PV：頁面瀏覽量（PageView）

UV：獨立訪客數(shù)（UniqueVisitor）

5平臺架構(gòu)和功能要求

“天府通辦”技術(shù)架構(gòu)應(yīng)遵循GB/T39044技術(shù)框架，并應(yīng)具備以下功能：

1

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——移動多端管理功能：應(yīng)對“天府通辦”移動端的站點管理、頁面樣式、欄目結(jié)構(gòu)和發(fā)布信息等

進(jìn)行管理和變更控制。

——應(yīng)用匯聚功能：應(yīng)提供開發(fā)組件，支持各類應(yīng)用的應(yīng)用測試、上下架和運維管理的標(biāo)準(zhǔn)化，實

現(xiàn)對應(yīng)用的整個生命周期的流程化管理，應(yīng)支持敏感數(shù)據(jù)交互的安全、統(tǒng)一服務(wù)。

——接口管理功能：應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的接口入駐方式、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一接口地址和統(tǒng)一發(fā)布，實現(xiàn)對所

有政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的原始業(yè)務(wù)接口運行狀況的監(jiān)管和異常報警。

——消息中心功能：應(yīng)提供消息通知，方便開發(fā)人員和管理人員及時進(jìn)行相關(guān)處理。

——用戶中心功能：應(yīng)提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系和用戶信息交互標(biāo)準(zhǔn)，供政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位獲

取用戶信息。

——事項管理功能：應(yīng)對接全省在線辦事、在線預(yù)約等事項服務(wù)，提供辦事表單自動生成、前端事

項動態(tài)管理等功能。

——門戶管理功能：應(yīng)能支撐全省政務(wù)服務(wù)門戶內(nèi)容發(fā)布的統(tǒng)一管理與調(diào)度。

——數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能：應(yīng)提供接入服務(wù)的PV、UV、服務(wù)點擊量、業(yè)務(wù)辦理量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。

——運維分析功能：應(yīng)提供統(tǒng)一的作業(yè)管理、巡檢中心、軟件管理和數(shù)據(jù)庫管理等數(shù)據(jù)運營監(jiān)控功

能，以提高平臺整體穩(wěn)定性和運維工作效率。

——智能檢索功能：應(yīng)提供基于平臺資源的數(shù)據(jù)采集、智能標(biāo)簽、智能檢索、智能導(dǎo)航、關(guān)聯(lián)推薦、

智能提示等智能服務(wù)，為用戶提供一站式搜索服務(wù)。

6政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入流程

6.1流程概述

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入“天府通辦”的流程應(yīng)分為接入準(zhǔn)備、接口開發(fā)、應(yīng)用部署三個步驟，如圖1所

示。

接入準(zhǔn)備

接入申請應(yīng)用注冊

接口開發(fā)

接口封裝接口注冊接口調(diào)用

應(yīng)用部署

應(yīng)用開發(fā)應(yīng)用自測應(yīng)用提交應(yīng)用審核應(yīng)用上下架

圖1政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入流程圖

6.2接入準(zhǔn)備

6.2.1接入申請

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位在向“天府通辦”主管單位提交政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入申請前，應(yīng)確保業(yè)務(wù)服務(wù)

場景的合理性。

2

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6.2.2應(yīng)用注冊

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位應(yīng)使用“天府通辦”接口管理功能進(jìn)行應(yīng)用注冊，并創(chuàng)建應(yīng)用唯一標(biāo)識。

6.3接口開發(fā)

6.3.1接口封裝

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位應(yīng)對政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接口進(jìn)行封裝，封裝要求如下：

——應(yīng)符合基于HTTP的RestFul設(shè)計風(fēng)格，請求方式支持get或post。

——接口調(diào)用參數(shù)可以采用以下四種：

a）Json格式：參數(shù)方式為<key,value>鍵值對類型，key為參數(shù)名，value為參數(shù)值。value類型

支持String、Integer；

b）Form-Data格式：參數(shù)方式為<key,value>鍵值對類型，key為參數(shù)名，value為參數(shù)值。value

類型支持String、Integer，支持表單提交；

c）x-form-urlencoded格式：參數(shù)方式為<key,value>鍵值對類型，key為參數(shù)名，value為參數(shù)

值。value類型支持String、Integer；

d）Raw格式：直接填寫參數(shù)值，不支持File類型參數(shù)。

——接口應(yīng)進(jìn)行安全性處理，涉及敏感信息應(yīng)進(jìn)行加密或脫敏處理。

6.3.2接口注冊

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位需要將開發(fā)應(yīng)用所需接口（涉及用戶信息接口除外）注冊至“天府通辦”接

口管理功能中。

6.3.3接口調(diào)用

成功注冊的接口應(yīng)經(jīng)過接口管理平臺進(jìn)行域名轉(zhuǎn)換，生成統(tǒng)一域名的接口網(wǎng)關(guān)地址：

:8085/api/jmas-api-gateway-server/gateway。

6.4應(yīng)用部署

6.4.1應(yīng)用開發(fā)

PC端應(yīng)用和移動端應(yīng)用均應(yīng)采用HTML5語言開發(fā)，原則上開發(fā)過程中除用戶信息外的接口，必須來

源于“天府通辦”接口管理功能。應(yīng)用中所有涉及用戶基本信息、證照信息和辦事信息等系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)，

應(yīng)自動關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，避免讓用戶二次輸入。

6.4.2應(yīng)用自測

應(yīng)用開發(fā)工作完成后，政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位需進(jìn)行應(yīng)用功能測試。其中，PC端應(yīng)用應(yīng)使用帶有調(diào)

試模式的瀏覽器進(jìn)行應(yīng)用功能測試；移動端應(yīng)用應(yīng)使用“預(yù)覽助手”進(jìn)行應(yīng)用功能測試。

6.4.3應(yīng)用提交

應(yīng)用代碼需封裝成壓縮包。政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位應(yīng)在“天府通辦”中完善應(yīng)用基本信息、子服務(wù)

名稱和地址、填寫審核規(guī)范表單，并提交應(yīng)用壓縮包。

6.4.4應(yīng)用審核

“天府通辦”主管單位應(yīng)用審核員應(yīng)使用調(diào)試工具進(jìn)行應(yīng)用測試，審核通過應(yīng)用可上架提供服務(wù)。

審核原則包括：

3

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——服務(wù)風(fēng)格統(tǒng)一。文字大小、圖片尺寸、按鈕規(guī)格、表單樣式、加載效果和底部落款等應(yīng)統(tǒng)一。

——服務(wù)功能完善。應(yīng)達(dá)到流程高效、控件正確、數(shù)據(jù)無誤，不應(yīng)出現(xiàn)二次登錄。

——服務(wù)體驗流暢。不應(yīng)出現(xiàn)空白頁、錯鏈、死鏈等情況。

——服務(wù)性能穩(wěn)定。應(yīng)具備響應(yīng)速度快和高并發(fā)能力，并應(yīng)準(zhǔn)備故障解決預(yù)案。

——服務(wù)安全可靠。應(yīng)經(jīng)過安全加密、數(shù)據(jù)脫敏等處理，具備數(shù)據(jù)存儲安全和備份能力。

6.4.5應(yīng)用上下架

“天府通辦”主管單位對已上線運行的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控，對政務(wù)服務(wù)應(yīng)用不穩(wěn)定、出現(xiàn)

安全風(fēng)險、運行性能差的應(yīng)用，應(yīng)及時通知應(yīng)用管理單位整改，對于情況嚴(yán)重的應(yīng)用應(yīng)暫停或下架處理。

7政務(wù)服務(wù)應(yīng)用技術(shù)要求

7.1信息安全要求

應(yīng)符合國家、四川省相關(guān)信息安全法律法規(guī)要求。

應(yīng)采用“天府通辦”的用戶認(rèn)證體系，通過調(diào)用“天府通辦”相關(guān)功能，支持個人/法人用戶的登

錄、注冊、刷臉認(rèn)證等。

頁面加載的所有資源應(yīng)支持加密訪問。

7.2用戶信息獲取要求

各政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位如需獲取用戶信息，應(yīng)通過采用WebService請求通道與“天府通辦”進(jìn)

行交互，流程圖如圖2所示。

圖2用戶信息獲取流程

7.3接口鑒權(quán)要求

各單位提供的應(yīng)用可以使用以下兩種鑒權(quán)模式：

——安全鑒權(quán)，即請求簽名機(jī)制，雙方以安全方式存儲通訊密鑰。

——白名單鑒權(quán)，即接口僅向平臺的白名單開放。

7.4數(shù)據(jù)脫敏要求

政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理。脫敏范圍應(yīng)不少

于50%，常見用戶隱私信息的脫敏要求如下：

4

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——中文姓名脫敏：保留第1位，后面應(yīng)以*替換；

——公民身份號碼脫敏：保留前2位和最后4位，其余應(yīng)以*替換；

——固定電話號碼脫敏：保留后4位，其余應(yīng)以*替換；

——手機(jī)號碼脫敏：保留第1位和最后2位，其余應(yīng)以*替換；

——地址脫敏：保留前6位，其余應(yīng)以*替換；

——電子郵箱脫敏：保留@后面的部分，其余應(yīng)以*替換；

——銀行卡號脫敏：保留前6位和最后4位，其余應(yīng)以*替換；

——開戶銀行聯(lián)號脫敏：保留前2位，其余應(yīng)以*替換；

——日期脫敏：可根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求場景自行判斷是否脫敏。如需脫敏，則保留月份、日期，年度

應(yīng)以*替換。