[廣州某公園]公共設施管理與應急維護辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某公園]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高公園快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保公園及周邊區(qū)域的[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[廣州某公園]實際，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。廣州某公園成立公共設施管理與應急維護指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責公園內(nèi)公共設施突發(fā)事件及應急維護工作的統(tǒng)一領導和指揮，形成高效的應急響應機制。確保信息接報、指揮調(diào)度、力量調(diào)動、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、精準指揮、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生公共設施管理與應急維護相關突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件等級和性質(zhì)，啟動相應的應急預案。公園內(nèi)各管理區(qū)域、各部門主要負責人是本單位公共設施管理與應急維護工作的“第一責任人”，在指揮部統(tǒng)一領導下，落實具體處置任務。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全公共設施定期巡查、檢測、評估制度，強化風險的動態(tài)監(jiān)測和科學研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，將突發(fā)事件危害控制在最小范圍，最大限度減少對[居民]生命財產(chǎn)安全和公園正常秩序的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公園管理方、駐園單位、服務企業(yè)及[居民]等多元主體參與的綜合協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建信息共享、資源整合、行動協(xié)同的系統(tǒng)聯(lián)動格局。充分發(fā)揮[居民]在應急維護中的主體作用，鼓勵和引導[居民]參與隱患排查、知識宣傳、互助互救，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，必須嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應措施。既要保障公園公共設施安全，又要切實維護[居民]的合法權益，確保應急處置工作合情、合理、合法。對事件責任人依法依規(guī)進行處理，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，確保公園及周邊區(qū)域的[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廣州某公園]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，公園正常秩序受到影響，公園及周邊區(qū)域[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊區(qū)域涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民]在公園內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災、游樂設施事故、擁擠踩踏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，交通運輸事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災害等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園公共網(wǎng)絡或媒體發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損公園名譽、影響公園及周邊區(qū)域[社會]穩(wěn)定的活動；竊取公園或相關單位保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公園網(wǎng)絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)組織的各類考試（如成人高考、專業(yè)技能考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響公園安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[廣州某公園]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)公園內(nèi)突發(fā)事件的應急處置工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理和分類別應急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公園主要負責人

副組長：公園分管安全、運營的負責人

成員：公園辦公室、安保部、設施維護部、游客服務中心、宣傳部、財務部、醫(yī)療點負責人及相關職能部門負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策公園突發(fā)事件的應急響應級別和處置方案；

（二）指揮、協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組的行動，調(diào)動公園內(nèi)外部應急資源；

（三）對重大突發(fā)事件，決定啟動公園總體應急預案，并向上級主管部門和相關單位報告、請求支援；

（四）組織開展突發(fā)事件后的善后處理和恢復工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公園辦公室，負責處理領導小組日常事務和突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。

領導小組辦公室的主要職責：

（一）收集、分析、上報突發(fā)事件相關信息，為領導小組決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)領導小組決策，擬定應急處置工作方案，并協(xié)調(diào)各工作組落實；

（三）組織協(xié)調(diào)應急物資的儲備、管理和調(diào)配；

（四）組織開展突發(fā)事件應急知識的宣傳教育和培訓；

（五）負責突發(fā)事件應急處置工作的總結(jié)評估，并提出改進建議；

（六）督導、檢查各工作組及相關部門應急處置工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管安全的負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：由辦公室、安保部、游客服務中心、宣傳部等部門人員組成

辦公室地點：設在安保部

主要職責：

（一）負責維護公園內(nèi)社會秩序，處置群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等；

（二）開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保全等工作；

（三）配合公安機關開展調(diào)查處理，并做好信息發(fā)布工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管安全的負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：由辦公室、安保部、游客服務中心等部門人員組成

辦公室地點：設在安保部

主要職責：

（一）負責處置公園內(nèi)的盜竊、搶劫、傷害等刑事案件；

（二）開展現(xiàn)場處置、人員搜救、證人保護等工作；

（三）配合公安機關開展偵查破案，并做好信息發(fā)布工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管運營的負責人擔任

副組長：由設施維護部負責人擔任

成員：由辦公室、設施維護部、游客服務中心、宣傳部等部門人員組成

辦公室地點：設在設施維護部

主要職責：

（一）負責處置公園內(nèi)的設施設備故障、火災、交通事故、擁擠踩踏等事故；

（二）開展搶險救援、人員疏散、環(huán)境清理等工作；

（三）配合相關部門開展事故調(diào)查，并做好信息發(fā)布工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管安全的負責人擔任

副組長：由醫(yī)療點負責人擔任

成員：由辦公室、醫(yī)療點、設施維護部、游客服務中心等部門人員組成

辦公室地點：設在醫(yī)療點

主要職責：

（一）負責處置公園內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病疫情等；

（二）開展醫(yī)療救護、隔離消毒、健康教育等工作；

（三）配合衛(wèi)生部門開展疫情控制，并做好信息發(fā)布工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園主要負責人擔任

副組長：由公園分管運營的負責人擔任

成員：由辦公室、設施維護部、游客服務中心等部門人員組成

辦公室地點：設在公園辦公室

主要職責：

（一）負責處置公園內(nèi)的自然災害，如臺風、洪水、地震等；

（二）開展人員疏散、避險防護、設施加固等工作；

（三）配合氣象、水利、地震等部門開展災害防御，并做好信息發(fā)布工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管宣傳的負責人擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：由辦公室、宣傳部等部門人員組成

辦公室地點：設在辦公室

主要職責：

（一）負責處置公園內(nèi)的網(wǎng)絡與信息安全事件，如網(wǎng)絡攻擊、信息泄露等；

（二）開展網(wǎng)絡安全防護、應急響應、事件處置等工作；

（三）配合相關部門開展網(wǎng)絡與信息安全事件的調(diào)查處理，并做好信息發(fā)布工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管運營的負責人擔任

副組長：由游客服務中心負責人擔任

成員：由辦公室、游客服務中心等部門人員組成

辦公室地點：設在游客服務中心

主要職責：

（一）負責處置公園內(nèi)組織的各類考試中發(fā)生的突發(fā)事件，如試卷泄密、考生糾紛等；

（二）開展事件調(diào)查、秩序維護、考生安撫等工作；

（三）配合相關部門開展事件處理，并做好信息發(fā)布工作。

8.信息工作組

組長：由公園分管辦公室的負責人擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：由辦公室、宣傳部等部門人員組成

辦公室地點：設在辦公室

主要職責：

（一）負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息，并及時上報領導小組；

（二）負責制定信息發(fā)布方案，并組織開展信息發(fā)布工作；

（三）負責與媒體溝通聯(lián)絡，維護公園形象。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[廣州某公園]內(nèi)突發(fā)事件，保障[居民]生命財產(chǎn)安全與公園正常秩序，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)事件或接到相關報告的部門，必須第一時間向[廣州某公園]辦公室報告。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置進展時，必須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應立即核實并第一時間向[廣州某公園]辦公室報告；辦公室接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，立即向突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告；領導小組根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門及相關單位報告。

（二）逐級上報流程：一般信息由辦公室負責匯總整理后，按程序上報至上級主管部門；重大信息由領導小組決定上報級別和接收單位。

3.緊急書面信息報送流程

（一）事件發(fā)生后，首先通過電話向[廣州某公園]辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、簡要情況），電話報告應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

（二）辦公室接到電話報告后，立即核實信息并啟動緊急書面報告程序，在事件發(fā)生后2小時內(nèi)將包含完整應急信息核心要素的書面報告（或電子版報告）報送至領導小組，并根據(jù)領導小組指示繼續(xù)上報至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或設施）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設施等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施及效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（九）其他：與事件相關的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）重大預警動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[廣州某公園]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的指導下，加強應急機制的日常建設與管理，包括明確職責分工、完善工作制度、健全信息報送渠道、強化部門協(xié)同等，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、公園實際情況調(diào)整、突發(fā)事件處置經(jīng)驗總結(jié)等因素，定期對各類應急預案進行評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性。各部門應結(jié)合自身職責，完善部門預案和現(xiàn)場處置方案。

3.加強應急隊伍建設。領導小組應組織建立和完善公園應急隊伍，包括安保應急隊伍、設施維護應急隊伍、醫(yī)療救護應急隊伍、志愿者隊伍等，并定期開展應急隊伍的招募、選拔、培訓和考核工作，提升隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組應制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織各專項應急處置工作組、相關部門工作人員及[居民]開展應急知識培訓，并組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力，提高應急處置效率。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。領導小組應組織相關部門制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和管理責任，確保儲備的應急物資能夠滿足應急處置需要。應建立應急物資管理臺賬，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量良好、隨時可用，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指對公園大范圍區(qū)域造成特別嚴重危害，造成或可能造成特大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，嚴重擾亂公園秩序和社會穩(wěn)定的事件。具體判定標準包括：造成10人以上死亡；造成50人以上重傷；造成重大環(huán)境污染，需要緊急處置的；發(fā)生地震造成嚴重破壞，影響范圍廣的；發(fā)生重大疫情，危及公共安全的等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指對公園較大范圍區(qū)域造成嚴重危害，造成或可能造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，嚴重影響公園正常秩序和安全的事件。具體判定標準包括：造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重傷；造成較重環(huán)境污染，需要較長時間處置的；發(fā)生較大疫情，對[居民]健康構(gòu)成威脅的等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指對公園一定范圍區(qū)域造成較大危害，造成或可能造成一定人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，對公園秩序造成較嚴重影響的事件。具體判定標準包括：造成1人以上3人以下死亡；造成3人以上10人以下重傷；發(fā)生一般環(huán)境污染事件；發(fā)生較小范圍疫情，對[居民]健康有一定影響的等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指對公園較小范圍區(qū)域造成輕度危害，造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，對公園秩序造成一定影響的事件。具體判定標準包括：造成1人以下死亡；造成3人以下重傷；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件；發(fā)生個別[居民]突發(fā)健康事件，經(jīng)及時處理影響范圍小的等。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：確認發(fā)生I級事件后，立即啟動響應程序。

2.標準流程：

（1）事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某公園]辦公室；[廣州某公園]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，并啟動公園總體應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）現(xiàn)場指揮部在成立后立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，并開始收集信息。

（3）[廣州某公園]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。

（4）領導小組根據(jù)事件態(tài)勢，及時向上級主管部門請求支援，并協(xié)調(diào)相關部門開展處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一信息發(fā)布，及時向[居民]和社會公布事件信息和公園的應對措施。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部、立即現(xiàn)場處置、快速信息報告、請求上級支援、適時信息發(fā)布。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：確認發(fā)生II級事件后，立即啟動響應程序。

2.標準流程：

（1）事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某公園]辦公室；[廣州某公園]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，并啟動相應應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）現(xiàn)場指揮部在成立后立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，并開始收集信息。

（3）[廣州某公園]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。

（4）領導小組根據(jù)事件態(tài)勢，及時向上級主管部門報告情況，并協(xié)調(diào)相關部門開展處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一信息發(fā)布，及時向[居民]和社會公布事件信息和公園的應對措施。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部、立即現(xiàn)場處置、快速信息報告、上級報告、適時信息發(fā)布。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：確認發(fā)生III級事件后，立即啟動響應程序。

2.標準流程：

（1）事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某公園]辦公室；[廣州某公園]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，并啟動相應應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）現(xiàn)場指揮部在成立后立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，并開始收集信息。

（3）[廣州某公園]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。

（4）領導小組根據(jù)事件態(tài)勢，及時向上級主管部門報告情況，并協(xié)調(diào)相關部門開展處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一信息發(fā)布，及時向[居民]和社會公布事件信息和公園的應對措施。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部、立即現(xiàn)場處置、快速信息報告、上級報告、適時信息發(fā)布。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：確認發(fā)生IV級事件后，立即啟動響應程序。

2.標準流程：

（1）事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某公園]辦公室；[廣州某公園]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，并啟動相應應急預案，由領導小組或授權辦公室啟動現(xiàn)場處置機制。

（2）現(xiàn)場處置小組在接到指令后立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，并開始收集信息。

（3）[廣州某公園]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。

（4）領導小組根據(jù)事件態(tài)勢，及時向上級主管部門報告情況，并協(xié)調(diào)相關部門開展處置工作。

（5）現(xiàn)場處置小組負責信息收集和初步發(fā)布，必要時由辦公室進行信息發(fā)布。

3.核心動作：啟動現(xiàn)場處置機制、現(xiàn)場快速處置、快速信息報告、上級報告、必要信息發(fā)布。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（二）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領導小組和上級主管部門報告事件信息和處置情況。

（四）適時發(fā)布：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，引導輿論，回應[居民]關切。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機制健全。建立健全覆蓋公園轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的應急通訊與信息保障機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效協(xié)同。明確信息報送流程、響應時限和信息核查要求，確保信息傳遞的準確性和時效性。

（二）渠道完善。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、應急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡，并確保各渠道互聯(lián)互通、備份暢通。定期對通訊設備進行檢查、維護和更新，保障應急狀態(tài)下的信息傳遞暢通。

（三）設備完好。建立應急通訊設備設施維護保養(yǎng)制度，確保通訊設備處于良好工作狀態(tài)。制定通訊保障應急預案，明確設備故障的應急搶修流程和保障措施，確保應急通訊不因設備故障而中斷。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障。將應急處置所需經(jīng)費納入[廣州某公園]年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（二）物資儲備。建立應急物資儲備制度，制定《應急物資儲備目錄》，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責任單位。儲備物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品和器械、救生器材、照明設備、通訊器材、防護用品、生活必需品等。

（三）管理維護。指定設施維護部或指定部門作為應急物資儲備管理責任單位，明確物資的入庫登記、定期檢查、維護更新和出庫發(fā)放等管理要求。建立物資管理臺賬，實施分類保管和標識管理，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便。特殊應急物資由專人專柜保管，并定期進行盤點，確保賬實相符。

第十三條人員與技術保障

（一）隊伍建設。組建由公園內(nèi)部員工和招募的[居民]志愿者構(gòu)成的常備/預備應急隊伍，明確隊伍的構(gòu)成部門、人員構(gòu)成、職責分工和行動規(guī)范。建立應急隊伍的日常管理、培訓考核和激勵機制，確保隊伍具備應對各類突發(fā)事件的專業(yè)能力和戰(zhàn)斗力。

（二）技術支撐。建立由專業(yè)技術人員組成的專家顧問組，為應急隊伍建設、技術指導、預案制定、應急演練等提供專業(yè)技術支持。加強應急相關技術裝備的配備和更新，提升公園應急處置的技術水平。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓計劃。制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內(nèi)容、形式、時間和考核標準。定期組織[居民]進行應急知識普及和技能培訓，提高[居民]的安全意識和自救互救能力。

（二）演練實施。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的協(xié)同配合和實戰(zhàn)能力。演練應注重評估總結(jié)，及時修訂完善應急預案。

（三）交流協(xié)作。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持公園應急隊伍與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位、專業(yè)機構(gòu)等開展應急演練和信息交流，加強聯(lián)動協(xié)作，形成應急處置合力。

第十五條加強保障建設

[廣州某公園]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、科學化。

（一）制度建設：建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、善后等全流程管理的規(guī)章制