[杭州某企業(yè)]職工健康檢查與疾病預(yù)防管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職工健康風(fēng)險(xiǎn)與疾病事件，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，健全職工健康管理與疾病預(yù)防機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)職工健康、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及社會(huì)穩(wěn)定造成的損害，保障[員工]生命安全與健康權(quán)益、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全與正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立職工健康檢查與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防管理工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，建立健壯的快速反應(yīng)機(jī)制，確保健康信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生職工健康事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和工作職責(zé)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人是本單位職工健康檢查與疾病預(yù)防管理的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的健康檢查、疾病預(yù)防與控制措施。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全職工健康監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，強(qiáng)化健康檢查、健康教育、疫苗接種等預(yù)防措施的落實(shí)，加強(qiáng)日常健康信息的收集與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，將疾病風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，避免或減少事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職工健康造成的不利影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生職工健康事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)，組織開展調(diào)查處置工作。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、全體職工積極參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)群防群控工作格局，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和職工群眾在疾病預(yù)防控制中的作用。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置職工健康事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分疾病事件與非疾病事件的性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)保護(hù)職工的健康權(quán)益、人格尊嚴(yán)和個(gè)人隱私。堅(jiān)持合情合理、依法辦事的原則，及時(shí)疏導(dǎo)職工情緒，化解矛盾沖突，確保事件得到妥善處理，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的可能危及企業(yè)安全生產(chǎn)和職工健康的重大事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地震災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞或出現(xiàn)重大安全漏洞，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露，可能影響職工健康信息安全和正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項(xiàng)適用于需組織職工考試的企業(yè)，可不列或修改為其他相關(guān)事件，如“培訓(xùn)考核安全類”）若保留，可修改為：在企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、崗位培訓(xùn)考核中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的群體性事件、涉外突發(fā)事件、以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職工健康檢查與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管健康安全工作的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定的綜合管理部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析與企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)的事件信息，提出處理各類事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)企業(yè)處理相關(guān)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)職工健康檢查與疾病預(yù)防應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類與企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮企業(yè)涉及職工健康的社會(huì)安全相關(guān)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置指令；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況、協(xié)調(diào)資源、維護(hù)秩序；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部（或equivalents）、保衛(wèi)部門（若有）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部（或equivalents）。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證；控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員；向上級(jí)報(bào)告事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)/安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）/安全環(huán)保部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部（或equivalents）、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、設(shè)備管理部門（若有）、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）/安全環(huán)保部（或equivalents）。

主要職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮企業(yè)涉及職工健康的工傷事故、職業(yè)病危害事件等事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害；配合調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政/健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室（或equivalents）/辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、食堂管理部門（若有）、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或equivalents）。

主要職責(zé)：組織職工健康監(jiān)測(cè)，開展事件調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；落實(shí)隔離、消毒、醫(yī)療救治等措施；加強(qiáng)食堂、生活區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生管理；發(fā)布健康提示；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政/運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室/生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、基建部門（若有）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展與企業(yè)職工健康相關(guān)的自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息；組織人員避險(xiǎn)疏散；開展醫(yī)療救護(hù)；上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息/技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息中心（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、信息中心（或equivalents）、人力資源部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或equivalents）。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)、分析與企業(yè)職工健康信息系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全事件；采取技術(shù)手段控制事態(tài)，保護(hù)信息系統(tǒng)安全；保護(hù)職工健康信息隱私；上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本項(xiàng)適用于需組織職工考試的企業(yè)，可不列或修改為其他相關(guān)事件，如“培訓(xùn)考核安全類”）若保留，可修改為：在企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、崗位適應(yīng)性考試等中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部（或equivalents）、保衛(wèi)部門（若有）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或equivalents）。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查；確認(rèn)事件性質(zhì)與影響范圍；啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；做出處置決策；及時(shí)上報(bào)。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（或equivalents）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集企業(yè)職工健康狀況及各類相關(guān)事件的動(dòng)態(tài)信息，了解各部門的工作進(jìn)展，匯總、分析各相關(guān)部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向政府主管部門和上級(jí)單位報(bào)送緊急信息，為決策和指揮處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及有關(guān)單位在履行職工健康檢查與疾病預(yù)防管理職責(zé)過程中，必須堅(jiān)持以下信息報(bào)送原則：

（1）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)原則。一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)，不得遲延。

（3）真實(shí)性原則。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造信息。

（4）完整性原則。報(bào)送的信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（5）續(xù)報(bào)要求原則。事件處置過程中，必須根據(jù)事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)行階段性或最終續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，按照以下流程報(bào)送：

（1）初始報(bào)告：企業(yè)內(nèi)任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接報(bào)相關(guān)事件信息后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向企業(yè)辦公室（或指定的信息歸口部門）報(bào)告。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：企業(yè)辦公室接到初始報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或其授權(quán)副職）報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或其授權(quán)副職）根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送級(jí)別和內(nèi)容，并指示辦公室進(jìn)行上報(bào)。辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，向上一級(jí)主管部門（如行業(yè)主管部門、屬地政府等）報(bào)送信息。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，明確各環(huán)節(jié)信息報(bào)送的時(shí)限要求，確保信息高效流轉(zhuǎn)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于需要立即采取重大應(yīng)對(duì)措施的特別重大、重大突發(fā)事件，或根據(jù)上級(jí)要求，企業(yè)辦公室應(yīng)在接到報(bào)告并初步核實(shí)后，立即按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（1）草擬報(bào)告：由辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，迅速草擬包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的緊急書面報(bào)告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)審批：緊急書面報(bào)告應(yīng)立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

（3）加急報(bào)送：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批同意后，由辦公室以最快捷方式（如加密郵件、傳真、專人送達(dá)等）將緊急書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的完整性和有效性，所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到具體場(chǎng)所或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的人數(shù)或面積等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或單位的名稱。

（10）報(bào)告人：信息報(bào)送人的姓名及聯(lián)系方式。

（11）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列與企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

確保省委辦公廳第一時(shí)間掌握情況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組/部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，明確職責(zé)分工，健全工作制度，完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[杭州某企業(yè)]職工健康檢查與疾病預(yù)防管理辦法》及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照事件類型和處置需要，建設(shè)專兼結(jié)合的企業(yè)職工健康應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織開展一次面向全體員工或重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及健康知識(shí)、傳染病預(yù)防、應(yīng)急處置技能等。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練（如桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防的實(shí)際需要和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急生活用品等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，規(guī)范管理流程，定期檢查、維護(hù)和更新儲(chǔ)備物資，確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及所需資源級(jí)別，將企業(yè)職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成企業(yè)大量職工健康嚴(yán)重?fù)p害，重大影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或嚴(yán)重威脅企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

造成100人以上職工發(fā)生重大傳染病疫情，或3人以上死亡；

發(fā)生涉及有毒有害物質(zhì)的重大泄漏事件，可能導(dǎo)致大量職工急性中毒；

發(fā)生影響企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大公共衛(wèi)生事件，需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成企業(yè)較多職工健康嚴(yán)重?fù)p害，較大影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或較重威脅企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

造成50人以上、100人以下職工發(fā)生較大范圍傳染病疫情，或3人以下死亡；

發(fā)生涉及有毒有害物質(zhì)的較大規(guī)模泄漏事件，可能導(dǎo)致較多職工急性中毒；

發(fā)生影響部分區(qū)域或環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公共衛(wèi)生事件，需要啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成企業(yè)一定數(shù)量職工健康損害，一定程度影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或一般威脅企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

造成10人以上、50人以下職工發(fā)生傳染病疫情，無死亡病例；

發(fā)生涉及有毒有害物質(zhì)的小規(guī)模泄漏事件，導(dǎo)致少數(shù)職工輕微中毒；

發(fā)生影響特定部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公共衛(wèi)生事件，需要啟動(dòng)中等級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成企業(yè)少量職工健康輕微損害，較小影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或輕微威脅企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

造成10人以下職工發(fā)生輕微癥狀的聚集性健康事件，無死亡病例；

發(fā)生對(duì)職工健康有輕微影響的單一事件，如個(gè)別職工發(fā)生職業(yè)傷害或輕微中毒事件；

發(fā)生影響局部的、危害程度較低的公共衛(wèi)生事件，需要啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門在確認(rèn)發(fā)生職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，確保應(yīng)急工作有序高效開展。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、初步性質(zhì)等）和應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制與疏導(dǎo)；啟動(dòng)并執(zhí)行I級(jí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施（如隔離、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、后勤保障等）；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，各部門各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)；密切跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)重要情況；配合上級(jí)部門開展調(diào)查處置工作。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、初步性質(zhì)等）和應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制與疏導(dǎo)；啟動(dòng)并執(zhí)行II級(jí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施（如隔離、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境消殺、信息發(fā)布、后勤保障等）；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，各部門各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)；密切跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)重要情況；配合上級(jí)部門開展調(diào)查處置工作。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、初步性質(zhì)等）和應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；啟動(dòng)并執(zhí)行III級(jí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施（如人員排查、隔離觀察、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒、信息掌握與報(bào)告等）；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，各部門各司其職，協(xié)同配合；密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，按規(guī)定時(shí)限續(xù)報(bào)處置進(jìn)展；配合相關(guān)部門開展后續(xù)調(diào)查與處置工作。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，原則上不成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由相關(guān)部門按照IV級(jí)預(yù)案指引開展處置工作，并加強(qiáng)信息收集與報(bào)送。

1小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、初步性質(zhì)等）和應(yīng)急處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，開展初步調(diào)查與控制；根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)并執(zhí)行IV級(jí)應(yīng)急處置措施（如信息核實(shí)與發(fā)布、人員健康監(jiān)測(cè)、必要時(shí)的隔離指導(dǎo)、協(xié)助醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等）；加強(qiáng)信息溝通與共享，確保信息暢通；根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；事件得到有效控制后，按規(guī)定程序終止響應(yīng)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的資源和力量，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施得到有效執(zhí)行。

（2）現(xiàn)場(chǎng)情況掌握與研判。迅速組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握事件信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，為制定處置方案提供依據(jù)。

（3）應(yīng)急處置指揮調(diào)度。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置需要，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（4）信息收集與報(bào)告。負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、整理、核實(shí)與上報(bào)應(yīng)急處置信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位通報(bào)事件動(dòng)態(tài)與處置情況。

（5）秩序維護(hù)與信息引導(dǎo)。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，安撫相關(guān)人員情緒，根據(jù)授權(quán)適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本企業(yè)建立健全覆蓋全面、響應(yīng)迅速的突發(fā)事件信息保障體系，確保信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)機(jī)制健全、規(guī)范運(yùn)行。具體要求如下：

（1）信息收集與監(jiān)測(cè)。定期開展職工健康狀況監(jiān)測(cè)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息來源渠道，及時(shí)收集可能引發(fā)職工健康安全的事件信息。利用信息化手段，對(duì)職工健康相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)警。

（2）信息傳遞與報(bào)送。建立標(biāo)準(zhǔn)化信息報(bào)送流程與規(guī)范，明確信息傳遞的路徑、時(shí)效要求與審批程序。確保各類突發(fā)事件信息在企業(yè)內(nèi)部及向上級(jí)主管部門的報(bào)送渠道暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（3）信息處理與共享。指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的接收、核實(shí)、分析、研判與存儲(chǔ)，確保信息處理的科學(xué)性、安全性與高效性。加強(qiáng)信息資源的整合與共享，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（4）傳輸渠道建設(shè)與維護(hù)。保障各類信息傳輸渠道的物理連接安全與信息安全，定期對(duì)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)與更新，確保傳輸渠道的暢通、穩(wěn)定與可靠。建立應(yīng)急通訊保障預(yù)案，確保極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

本企業(yè)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與職工健康檢查與疾病預(yù)防相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備。確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、足額到位，專款專用，并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型與規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確各類物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)及保管要求。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)管理責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查與發(fā)放工作。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)與補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷。

（3）物資調(diào)配與供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資的調(diào)配程序、權(quán)限與責(zé)任。確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)撥、運(yùn)輸與供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需求。特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)用審批制度，確保物資的合理使用與高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

本企業(yè)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作專業(yè)有力。具體要求如下：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、反應(yīng)迅速的職工健康應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息管理、后勤保障等專業(yè)小組。明確各小組的職責(zé)分工、人員構(gòu)成與培訓(xùn)要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行能力評(píng)估與考核，并根據(jù)需要開展人員補(bǔ)充與技能提升工作。

（2）專業(yè)技術(shù)支持。建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业穆?lián)絡(luò)機(jī)制，為企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與支持。鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部相關(guān)技術(shù)人員參與應(yīng)急處置工作，提升專業(yè)技術(shù)能力。配備必要的應(yīng)急處置裝備與設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)與更新，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

（3）專家咨詢與指導(dǎo)。組建突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)?，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域。在應(yīng)急處置工作中，積極尋求專家的咨詢與指導(dǎo)，為科學(xué)決策與應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

本企業(yè)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力與協(xié)同水平。具體要求如下：

（1）應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)、心理調(diào)適等方面的培訓(xùn)。采用課堂講授、案例分析、技能操作演練等多種形式，提升培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。

（2）應(yīng)急演練。定期組織開展不同類型、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性與各部門的協(xié)同配合能力。模擬演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化、對(duì)抗性和評(píng)估反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急準(zhǔn)備中存在的問題，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的快速反應(yīng)與處置效能。

（3）培訓(xùn)與演練評(píng)估。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果與演練結(jié)果進(jìn)行