[海口某景區(qū)]景區(qū)安全管理與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[?？谀尘皡^(qū)]各類突發(fā)事件，提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會/企業(yè)]穩(wěn)定和正常旅游秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[?？谀尘皡^(qū)]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案以“人民至上、生命至上”為原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的工作方針，旨在構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的景區(qū)安全管理與應(yīng)急響應(yīng)體系。

第三條本預(yù)案的核心目的在于：

（一）有效預(yù)防各類安全風(fēng)險(xiǎn)，降低突發(fā)事件發(fā)生概率；

（二）及時控制和妥善處置已發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（三）建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提升景區(qū)整體應(yīng)急能力，確保事件得到快速、有序處置。

第四條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于：

（一）提升景區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平；

（二）健全覆蓋事前預(yù)防、事中處置、事后恢復(fù)的全流程應(yīng)急管理體系；

（三）減少突發(fā)事件對游客生命安全、景區(qū)財(cái)產(chǎn)、正常運(yùn)營及社會秩序的損害。

第五條本預(yù)案的保障對象包括：

（一）[居民/員工]安全：優(yōu)先保障游客和景區(qū)工作人員的生命安全，落實(shí)人員疏散、醫(yī)療救護(hù)和心理健康支持措施；

（二）財(cái)產(chǎn)安全：保護(hù)景區(qū)設(shè)施設(shè)備、文化遺產(chǎn)及游客財(cái)物，降低財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)；

（三）工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序：確保景區(qū)運(yùn)營秩序穩(wěn)定，必要時協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援等資源，保障應(yīng)急狀態(tài)下基本服務(wù)需求；

（四）[社會/企業(yè)]穩(wěn)定：維護(hù)景區(qū)周邊社會秩序，防止次生事件發(fā)生，保障區(qū)域安全穩(wěn)定。

第六條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）文化和旅游部及地方政府關(guān)于旅游安全管理的相關(guān)規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。海口某景區(qū)設(shè)立應(yīng)急管理指揮中心，作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對與處置工作。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評估、決策、指令下達(dá)與執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、響應(yīng)、處置全流程的快速響應(yīng)與精準(zhǔn)施策，做到第一時間啟動預(yù)案、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間控制事態(tài)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確景區(qū)應(yīng)急管理指揮中心及各職能部門的職責(zé)邊界與響應(yīng)層級。景區(qū)內(nèi)部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素，實(shí)行分級響應(yīng)：一般事件由各部門按職責(zé)直接處置，較大及以上事件由應(yīng)急管理指揮中心統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。同時，壓實(shí)各片區(qū)、各經(jīng)營單元的主體責(zé)任，確?！皺M向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系有效落實(shí)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警與管控機(jī)制。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升風(fēng)險(xiǎn)研判的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告。對初步判定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，立即采取有效措施進(jìn)行控制，將事件消除在萌芽狀態(tài)；對已發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取果斷措施，控制事態(tài)發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建景區(qū)、駐區(qū)單位、周邊社區(qū)、應(yīng)急隊(duì)伍等多主體參與的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與”的應(yīng)急工作格局。加強(qiáng)信息共享與資源整合，建立統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、力量互補(bǔ)。同時，發(fā)動[居民/員工]力量，開展形式多樣的安全宣傳教育和應(yīng)急演練，提升公眾自救互救能力，實(shí)現(xiàn)群防群治。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、原因和影響，采取與之相適應(yīng)的處置措施。在處置過程中，充分保障[居民/員工]的合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。堅(jiān)持依法辦事，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營秩序和[社會/企業(yè)]和諧穩(wěn)定，避免因處置不當(dāng)引發(fā)新的矛盾或輿情風(fēng)險(xiǎn)。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[海口某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會/企業(yè)]正常運(yùn)營秩序受到影響，[社會/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件，如群體性械斗、非法圍堵景區(qū)等；邪教組織在景區(qū)內(nèi)的非法傳教活動、煽動性政治活動；可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件，如游客重大投訴引發(fā)群體性糾紛等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件，如重大盜竊、搶劫、縱火等；針對[居民/員工]或游客的各類恐怖襲擊事件，如持械襲擊、爆炸事件等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，如游樂設(shè)施故障、交通事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]或游客健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)內(nèi)[居民/員工]或游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害，如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等；地質(zhì)災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流等；由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取景區(qū)經(jīng)營、管理或游客個人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如導(dǎo)游考試、技能考核等）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、涉外突發(fā)事件、能源供應(yīng)中斷事件等對景區(qū)安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[?？谀尘皡^(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為景區(qū)應(yīng)急管理最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長：景區(qū)分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、市場營銷部、后勤保障部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)療急救點(diǎn)、各主要景點(diǎn)管理部門、合作單位代表等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)對景區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的性質(zhì)、等級進(jìn)行研判，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急處置工作；

（二）組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)外各方資源，指揮各專項(xiàng)工作組、應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置行動；

（三）信息發(fā)布：審核并統(tǒng)一發(fā)布與突發(fā)事件相關(guān)的信息，管理輿情，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)；

（四）后期處置：指導(dǎo)事件調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在景區(qū)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總景區(qū)內(nèi)外各類安全信息、預(yù)警信息和突發(fā)事件信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）預(yù)案管理與措施制定：負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練，根據(jù)事件情況協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定具體的應(yīng)急處置措施和方案；

（三）綜合協(xié)調(diào)與督辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的工作，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實(shí)情況；

（四）上傳下達(dá)與溝通聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要、工作通報(bào)等文件，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神，加強(qiáng)與上級主管部門、周邊社區(qū)和媒體的溝通聯(lián)系；

（五）總結(jié)評估與資料歸檔：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，收集整理相關(guān)資料，完善應(yīng)急檔案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安保部、辦公室、市場營銷部、后勤保障部、合作單位代表等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場秩序：迅速控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，必要時依法采取強(qiáng)制措施；

（二）人員疏散與安置：根據(jù)事件情況，組織受影響區(qū)域游客和員工的疏散、撤離和妥善安置；

（三）信息核實(shí)與發(fā)布：及時核實(shí)事件信息，配合領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論；

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動：加強(qiáng)與公安、武警等外部力量的協(xié)調(diào)配合，共同處置事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安保部、辦公室、醫(yī)療急救點(diǎn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場處置與控制：實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；

（二）人員搜救與保護(hù)：搜尋、救助受傷人員，保護(hù)證人安全；

（三）信息報(bào)告與傳遞：及時向公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，傳遞相關(guān)信息；

（四）秩序維護(hù)：維護(hù)現(xiàn)場及周邊區(qū)域秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由安保部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安保部、后勤保障部、辦公室、市場營銷部、醫(yī)療急救點(diǎn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部或后勤保障部，根據(jù)事件類型調(diào)整。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展救援，排除險(xiǎn)情，減少損失；

（二）人員疏散與疏散路線規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)害情況，規(guī)劃并組織人員安全疏散；

（三）設(shè)施設(shè)備保護(hù)：采取措施保護(hù)重要設(shè)施設(shè)備安全；

（四）信息通報(bào)：及時向受影響游客和員工通報(bào)情況，提供安全指引。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由醫(yī)療急救點(diǎn)負(fù)責(zé)人或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：醫(yī)療急救點(diǎn)、后勤保障部、辦公室、市場營銷部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療急救點(diǎn)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治：開展傷員救治和疾病防控工作，保障人員健康安全；

（二）現(xiàn)場消毒與隔離：對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理，必要時采取隔離措施；

（三）信息宣傳與教育：開展健康知識宣傳和教育，提高游客和員工的防范意識；

（四）物資保障：保障醫(yī)療救治和疾病防控所需的物資供應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安保部、后勤保障部、辦公室、市場營銷部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警：密切關(guān)注災(zāi)害動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息；

（二）人員疏散與安置：根據(jù)災(zāi)害情況，組織受影響區(qū)域游客和員工的疏散、撤離和妥善安置；

（三）設(shè)施設(shè)備保護(hù)：采取措施保護(hù)重要設(shè)施設(shè)備安全，減少災(zāi)害損失；

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動：加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取災(zāi)害信息，共同應(yīng)對災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室或技術(shù)保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、技術(shù)保障部門、市場營銷部、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或技術(shù)保障部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊防御：采取措施防止網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障景區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；

（二）信息安全管理：及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)景區(qū)信息資產(chǎn)安全；

（三）系統(tǒng)恢復(fù)與備份：對受損系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，并做好數(shù)據(jù)備份工作；

（四）輿情監(jiān)控與應(yīng)對：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時處置不實(shí)信息，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由景區(qū)分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由市場營銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市場營銷部、辦公室、安保部、醫(yī)療急救點(diǎn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市場營銷部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與處置：對考試安全事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)事件性質(zhì)采取相應(yīng)措施；

（二）秩序維護(hù)：維護(hù)考試現(xiàn)場秩序，確保考試順利進(jìn)行；

（三）信息通報(bào)：及時向考生通報(bào)事件情況，并提供必要的幫助；

（四）輿情控制：控制輿情傳播，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、市場營銷部、安保部、技術(shù)保障部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與核實(shí)：及時收集、核實(shí)突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）信息報(bào)告與發(fā)布：按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時向上級主管部門和媒體報(bào)告事件信息，并進(jìn)行信息發(fā)布；

（三）輿情監(jiān)測與引導(dǎo)：密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時引導(dǎo)輿論，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)；

（四）信息檔案管理：建立突發(fā)事件信息檔案，做好信息管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[?？谀尘皡^(qū)]各類突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報(bào)送須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)；

（二）首報(bào)意識：建立首報(bào)責(zé)任制，事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，第一時間向指定部門報(bào)告；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[?？谀尘皡^(qū)]內(nèi)各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)按照以下流程逐級報(bào)送：

（一）部門核實(shí)與初報(bào)：報(bào)送信息首先由發(fā)現(xiàn)事件的部門進(jìn)行核實(shí)，并立即向[景區(qū)]辦公室報(bào)告初步情況；

（二）辦公室審核與匯總：[景區(qū)]辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息真?zhèn)?，初步研判事件性質(zhì)和級別，并匯總相關(guān)信息；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：[景區(qū)]辦公室將初步研判結(jié)果和擬采取的措施上報(bào)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定事件響應(yīng)級別，并下達(dá)處置指令；

（四）逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由[景區(qū)]辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及地方政府。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大突發(fā)事件或緊急情況時，啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話首報(bào)：事件發(fā)生后，[景區(qū)]辦公室或事發(fā)部門須在規(guī)定時限內(nèi)通過電話向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告核心信息；

（二）書面快報(bào)：在電話報(bào)告的同時或之后，立即撰寫書面信息快報(bào)，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素，通過加密郵件、政務(wù)專網(wǎng)或機(jī)要交換等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及[景區(qū)]辦公室；

（三）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時補(bǔ)充報(bào)送事件進(jìn)展、處置措施和最新評估結(jié)果，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或地點(diǎn)）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等量化信息；

（四）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷；

（六）評估：事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化；

（九）建議：需要上級部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)或建議；

（十）報(bào)送單位：信息報(bào)送部門或個人的名稱。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、洪澇、地震、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、旅游交通事故、游樂設(shè)施事故、火災(zāi)、爆炸等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或不明原因疾?。?、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡的事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外賓安全等敏感事件；

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如極端天氣預(yù)警、重大輿情發(fā)酵等；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、群體性事件、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[?？谀尘皡^(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組部署落實(shí)：各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的年度工作計(jì)劃和部署，制定本組、本部門的應(yīng)急管理工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)要求；

（二）制度執(zhí)行監(jiān)督：定期檢查應(yīng)急管理制度、流程的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

（三）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查：組織力量對[景區(qū)]內(nèi)外的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常態(tài)化排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)施動態(tài)管理；

（四）信息溝通協(xié)調(diào)：建立順暢的信息溝通渠道，定期召開協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)各部門之間的信息共享和工作協(xié)同。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

（一）預(yù)案評估修訂：定期組織對各類應(yīng)急預(yù)案的評估，根據(jù)法律法規(guī)變化、[景區(qū)]實(shí)際情況調(diào)整和修訂預(yù)案內(nèi)容；

（二）專項(xiàng)預(yù)案編制：針對[景區(qū)]可能發(fā)生的特定類型突發(fā)事件，編制或完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；

（三）預(yù)案備案管理：將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定進(jìn)行備案，并做好版本控制和管理；

（四）預(yù)案宣傳培訓(xùn)：通過多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置流程。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）隊(duì)伍組建與優(yōu)化：根據(jù)[景區(qū)]實(shí)際情況，組建或優(yōu)化各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，如安保隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等；

（二）技能培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；

（三）隊(duì)伍管理與激勵：建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善激勵機(jī)制，調(diào)動隊(duì)伍成員的積極性和主動性；

（四）隊(duì)伍協(xié)作與聯(lián)動：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍之間的協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式；

（二）培訓(xùn)實(shí)施：開展針對[景區(qū)]管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍和[居民/員工]的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力；

（三）模擬演練組織：定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評估應(yīng)急處置能力；

（四）演練評估與改進(jìn)：對演練過程和結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.應(yīng)急物資儲備管理

（一）物資清單制定：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和[景區(qū)]實(shí)際情況，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求；

（二）物資儲備保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急處置需要，定期補(bǔ)充和更新物資；

（三）物資管理與維護(hù)：建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、維護(hù)和回收流程，確保物資處于良好狀態(tài)；

（四）物資保障供應(yīng)：建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要地點(diǎn)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[?？谀尘皡^(qū)]根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級，并對應(yīng)不同顏色預(yù)警級別：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域嚴(yán)重人員傷亡（如造成10人以上死亡或危及30人以上重傷），或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），或嚴(yán)重危害公共安全、社會秩序，需要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，由景區(qū)最高級別領(lǐng)導(dǎo)決策指揮的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大自然災(zāi)害（如造成重大人員傷亡或嚴(yán)重破壞主要景區(qū)設(shè)施）；發(fā)生重大事故災(zāi)難（如重大火災(zāi)、爆炸、交通事故、大型游樂設(shè)施重大事故等，造成或可能造成嚴(yán)重后果）；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生傳染病疫情，出現(xiàn)重大影響范圍和危害）；發(fā)生重大社會安全事件（如發(fā)生涉恐、重大群體性事件等，嚴(yán)重影響景區(qū)安全穩(wěn)定）。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡（如造成3人以上死亡或危及10人以上重傷），或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），或?qū)皡^(qū)公共安全和社會秩序造成較大威脅，需迅速啟動較大范圍應(yīng)急響應(yīng)。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大自然災(zāi)害（如造成較大范圍人員傷亡或設(shè)施損壞）；發(fā)生較大事故災(zāi)難（如較大規(guī)模火災(zāi)、交通事故、設(shè)備故障等）；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件（如出現(xiàn)較大范圍傳染病疫情）；發(fā)生較重大社會安全事件（如較大規(guī)模群體性事件、涉恐襲擊未造成重大傷亡）。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)部分區(qū)域人員傷亡（如造成1人以上死亡或危及3人以上重傷），或造成一定財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)皡^(qū)公共安全和社會秩序造成一定影響。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般自然災(zāi)害（如造成局部人員傷亡或輕微財(cái)產(chǎn)損失）；發(fā)生一般事故災(zāi)難（如一般火災(zāi)、交通事故、設(shè)備故障等）；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生一般性傳染病疫情）；發(fā)生一般社會安全事件（如較小規(guī)模群體性事件、輕微治安事件）。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)個別人員傷亡，或造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)皡^(qū)公共安全和社會秩序產(chǎn)生局部影響，需快速啟動應(yīng)急處置措施。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微自然災(zāi)害（如局部地區(qū)積水、樹木倒塌等）；發(fā)生輕微事故災(zāi)難（如輕微火災(zāi)、交通事故等）；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件（如散發(fā)病例）；發(fā)生輕微社會安全事件（如個別人員沖突、輕微盜竊等）。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[海口某景區(qū)]內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向[景區(qū)]辦公室報(bào)告事件初步情況。景區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報(bào)告，并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，向[景區(qū)]上級主管部門及省委辦公廳、省政府等相關(guān)部門報(bào)告事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議。

2.組織指揮與現(xiàn)場處置：領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、秩序維護(hù)、險(xiǎn)情處置、信息核實(shí)等工作。景區(qū)安保、醫(yī)療、后勤等部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案分工，迅速開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向[景區(qū)]辦公室報(bào)告事件初步情況。景區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組立即研判事件等級和影響范圍，決定啟動相應(yīng)預(yù)案。景區(qū)辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，向[景區(qū)]上級主管部門及省委辦公廳、省政府等相關(guān)部門報(bào)告事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議。

3.組織指揮與現(xiàn)場處置：領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、秩序維護(hù)、險(xiǎn)情處置、信息核實(shí)等工作。景區(qū)安保、醫(yī)療、后勤等部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案分工，迅速開展先期處置，控制事態(tài)。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向[景區(qū)]辦公室報(bào)告事件初步情況。景區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

2.組織指揮與現(xiàn)場處置：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由分管負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量開展處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、險(xiǎn)情控制等關(guān)鍵任務(wù)。景區(qū)各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案分工，迅速開展先期處置，控制事態(tài)。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

（四）IV級（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向[景區(qū)]辦公室報(bào)告事件初步情況。景區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立，由授權(quán)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量開展處置工作。

2.組織指揮與現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員安撫、險(xiǎn)情控制等關(guān)鍵任務(wù)。景區(qū)各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案分工，迅速開展先期處置，控制事態(tài)。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

5.后續(xù)處置與信息報(bào)告：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

5.后續(xù)處置與信息報(bào)告：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。加強(qiáng)與媒體溝通，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

（五）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障人員安全；

2.掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析信息，為決策提供依據(jù)；

3.及時報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)；

4.適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[海口某景區(qū)]建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、通訊聯(lián)絡(luò)便捷高效。

（一）信息收集與監(jiān)測：建立全天候、多渠道信息收集機(jī)制，整合景區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控、客流管理系統(tǒng)、輿情監(jiān)測平臺等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

（二）信息傳遞與共享：建立分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)的信息傳遞機(jī)制，明確信息報(bào)送流程、時限要求及保密規(guī)定。加強(qiáng)信息共享，確保相關(guān)部門和人員能夠及時獲取必要信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（三）信息報(bào)送與處理：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，規(guī)范信息報(bào)送程序，明確各層級信息報(bào)送的責(zé)任主體和處置流程。建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，提升信息處理能力，確保信息報(bào)送的及時性、準(zhǔn)確性和針對性。

（四）通訊保障：建立健全通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通。配備應(yīng)急通訊設(shè)備，制定通訊安全保障方案，定期開展通訊設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急通訊演練，提升應(yīng)急處置中的通訊保障能力。

（五）輿情引導(dǎo)：建立輿情監(jiān)測、研判、處置和引導(dǎo)機(jī)制，及時掌握輿情動態(tài)，準(zhǔn)確研判輿情風(fēng)險(xiǎn)，制定輿情應(yīng)對預(yù)案，通過權(quán)威渠道發(fā)布信息，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

[?？谀尘皡^(qū)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時足額到位。

（一）應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

（二）物資管理與維護(hù)：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。

（三）資金使用與管理：明確應(yīng)急處置資金的使用范圍、審批流程和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（四）應(yīng)急物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件類型和級別，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配至需要地點(diǎn)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

[?？谀尘皡^(qū)]建立應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和訓(xùn)練要求。

（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

（三）人才隊(duì)伍培養(yǎng)：加強(qiáng)應(yīng)急救援人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（四）技術(shù)支撐體系：建立應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急交通等領(lǐng)域的科技支撐能力，提升應(yīng)急處置的科技含量和效能。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[?？谀尘皡^(qū)]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

（一）應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)急演練：定期組織各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）交流協(xié)作：加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

（四）培訓(xùn)評估與改進(jìn)：建立健全培訓(xùn)評估機(jī)制，定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對培訓(xùn)內(nèi)容和方法進(jìn)行改進(jìn)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[?？谀尘皡^(qū)]建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息收集及時、信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（一）統(tǒng)一指揮：[景區(qū)]設(shè)立應(yīng)急管理指揮中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度；

（二）分級負(fù)責(zé)：明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工和響應(yīng)層級，確保權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效；

（三）快速響應(yīng)：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保事件發(fā)生后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急資源，開展應(yīng)急處置工作；

（四）信息共享：建立信息