[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場各類安全事故與隱患，提升應(yīng)急響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[深圳某工廠生產(chǎn)部]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[深圳某工廠生產(chǎn)部]設(shè)立生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場安全事故與隱患的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)評(píng)估、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，[深圳某工廠生產(chǎn)部]各級(jí)管理層及各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人是本層級(jí)、本區(qū)域生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查的第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，明確各區(qū)域、各崗位的安全管理職責(zé)，確保隱患排查與整改責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，定期與不定期相結(jié)合，全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，強(qiáng)化隱患信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故控制在零目標(biāo)，最大限度減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合[深圳某工廠生產(chǎn)部]內(nèi)部資源，形成管理層、技術(shù)人員、操作人員等多層級(jí)、全方位的群防群控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各部門、各崗位之間的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、行動(dòng)一致，提升整體安全管理水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)隱患的性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，要充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場正常秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場各類安全管理與隱患排查事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)受到損失，[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，[企業(yè)內(nèi)]的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大安全事故，生產(chǎn)安全事故，[企業(yè)內(nèi)]重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[深圳某工廠生產(chǎn)部][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病爆發(fā)等事件。包括：在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[企業(yè)外]發(fā)生的、可能對(duì)[深圳某工廠生產(chǎn)部][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[深圳某工廠生產(chǎn)部]名譽(yù)、影響[深圳某工廠生產(chǎn)部]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取生產(chǎn)數(shù)據(jù)及商業(yè)秘密，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.其他影響生產(chǎn)安全的突發(fā)事件。包括：因設(shè)備故障、能源中斷等引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的狀況。

8.影響[深圳某工廠生產(chǎn)部]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠生產(chǎn)部]成立生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]部長

副組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]副部長

成員：[深圳某工廠生產(chǎn)部]各科室負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的統(tǒng)一決策指揮；研究決定生產(chǎn)現(xiàn)場重大安全事故與隱患的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各工作組開展應(yīng)急處置工作；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[深圳某工廠生產(chǎn)部]部辦公室（或指定地點(diǎn)），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

辦公室核心職責(zé)：

1.信息分析：收集、整理、分析生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息、隱患報(bào)告、事故信息等，研判風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢；

2.提出措施：根據(jù)信息分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置建議和措施；

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場安全事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善管理制度；

4.督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)各科室、各生產(chǎn)單元落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理制度，檢查應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況和演練效果；

5.溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及外部機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，傳遞信息，協(xié)調(diào)資源。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的生產(chǎn)現(xiàn)場安全事故與隱患，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管綜合管理的副部長

副組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、保衛(wèi)科、人力資源科、各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[企業(yè)內(nèi)]涉及員工群體性事件、非法集會(huì)、罷工等影響生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及治安、刑事的事件；做好信息報(bào)告和輿情引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管安全的副部長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、保衛(wèi)科、人力資源科、涉事生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的盜竊、搶劫、襲擊等治安事件；發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)的初期撲救和現(xiàn)場警戒；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破和調(diào)查取證；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管生產(chǎn)的副部長

副組長：生產(chǎn)技術(shù)科科長

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全科、涉事生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：生產(chǎn)技術(shù)科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)設(shè)備故障、能源中斷、?；沸孤⒒馂?zāi)、爆炸、高處墜落、物體打擊、觸電等生產(chǎn)安全事故；組織搶險(xiǎn)救援，疏散人員；分析事故原因，提出整改措施；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管后勤或健康的副部長

副組長：衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人（或指定人員）

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、衛(wèi)生室、人力資源科、食堂管理組、涉事生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：衛(wèi)生室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織員工救治和隔離觀察；開展健康教育和防疫宣傳；加強(qiáng)食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；配合疾控部門進(jìn)行流調(diào)溯源。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]主管行政工作的副部長

副組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全科、各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的影響；組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；檢查和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)施安全；評(píng)估災(zāi)害損失，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管信息化工作的副部長

副組長：信息中心負(fù)責(zé)人（或指定人員）

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、信息中心、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科。

辦公室地點(diǎn)：信息中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等信息安全事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置和恢復(fù)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和監(jiān)控；制定和演練網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案。

7.生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置工作組（原考試安全，調(diào)整為更貼切的生產(chǎn)場景）

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管生產(chǎn)的副部長

副組長：生產(chǎn)技術(shù)科科長

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全科、涉事生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：生產(chǎn)技術(shù)科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)過程中發(fā)生的、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵性安全事件（如重大設(shè)備事故、?；穱?yán)重泄漏等）；啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援；協(xié)調(diào)外部救援力量；及時(shí)上報(bào)事件情況和處置進(jìn)展。

8.信息工作組

組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]分管綜合管理的副部長

副組長：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室、各科室、各生產(chǎn)單元信息聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的信息收集、匯總、分析、報(bào)告和發(fā)布；確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；管理信息發(fā)布渠道；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患與突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

生產(chǎn)現(xiàn)場各類信息報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)事件跡象時(shí)，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患與突發(fā)事件信息按以下流程報(bào)送：

(1)初級(jí)報(bào)送：發(fā)現(xiàn)隱患或事件的部門/個(gè)人應(yīng)立即向其直接上級(jí)或[深圳某工廠生產(chǎn)部]安全管理部門報(bào)告。

(2)部門核實(shí)與上報(bào)：[深圳某工廠生產(chǎn)部]安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策：辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研判事件性質(zhì)、級(jí)別，并決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)主管部門。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室負(fù)責(zé)向[深圳某工廠生產(chǎn)部]上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的安全隱患與突發(fā)事件，必須遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：信息報(bào)告人須在發(fā)現(xiàn)事件后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[深圳某工廠生產(chǎn)部]領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、可能影響等），確保領(lǐng)導(dǎo)層第一時(shí)間知曉事件。

(2)書面報(bào)告：信息報(bào)告人在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，必須以書面形式（包括但不限于正式報(bào)告、情況說明等）將詳細(xì)的事件信息報(bào)送至[深圳某工廠生產(chǎn)部]辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的安全隱患與突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如車間名稱、設(shè)備編號(hào)、具體區(qū)域）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)或設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷或直接誘因。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能造成的損失、影響范圍和嚴(yán)重程度的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)事件處置的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成重大損失或影響生產(chǎn)安全的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故（死亡3人以上或重傷10人以上）、重大設(shè)備事故、?；沸孤┦鹿实取?/p>

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情（如甲類、乙類傳染病暴發(fā)）等。

(4)涉國防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定或外交敏感的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，并可能對(duì)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

(6)其他涉國安穩(wěn)定重要情況：如可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化，[深圳某工廠生產(chǎn)部]在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警階段必須持續(xù)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

在生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、生產(chǎn)安全、信息等）及各相關(guān)部門（辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全科、衛(wèi)生室、信息中心、各生產(chǎn)單元等）必須加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)。包括但不限于：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善隱患排查治理閉環(huán)管理、維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)渠道暢通、定期檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備完好性、確保應(yīng)急工作制度有效執(zhí)行等。

2.各類應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

定期組織對(duì)[深圳某工廠生產(chǎn)部]現(xiàn)有的各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。結(jié)合生產(chǎn)工藝變化、設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及演練評(píng)估情況，及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。明確預(yù)警發(fā)布條件、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程、協(xié)同機(jī)制和恢復(fù)措施。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與強(qiáng)化

建立健全[深圳某工廠生產(chǎn)部]應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、登記和編組，明確隊(duì)員職責(zé)。加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在應(yīng)急情況下的指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等能力。建立隊(duì)員考核與激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練定期組織

定期組織開展覆蓋全體員工及應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)知識(shí)、隱患識(shí)別與報(bào)告方法、應(yīng)急處置基本流程、自救互救技能、法律法規(guī)要求等。每半年至少組織一次與生產(chǎn)現(xiàn)場常見風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急模擬演練（如火災(zāi)、危化品泄漏、設(shè)備事故等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的熟練度及各部門的協(xié)同性，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

按照應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定并動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管人和領(lǐng)用程序。確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、消防器材、急救藥箱、照明設(shè)備、通訊器材、搶險(xiǎn)工具、備用電源等）充足、合格、有效。建立規(guī)范的物資出入庫登記管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患與突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故災(zāi)難；或直接造成或可能造成[深圳某工廠生產(chǎn)部]主要負(fù)責(zé)人受到刑事追究，或危及[深圳某工廠生產(chǎn)部]正常生產(chǎn)秩序，或造成重大社會(huì)影響的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至1000萬元的事故災(zāi)難；或較重社會(huì)影響的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元至100萬元的事故災(zāi)難；或一般社會(huì)影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的事故災(zāi)難；或僅有較小社會(huì)影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息暢通的原則，按以下流程執(zhí)行：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[深圳某工廠生產(chǎn)部]生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”），辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：辦公室向[深圳某工廠生產(chǎn)部]上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本情況。

1小時(shí)內(nèi)：辦公室將事件詳細(xì)情況（包括應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、可能影響范圍等）書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并抄送相關(guān)部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險(xiǎn)救援等；密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：辦公室向[深圳某工廠生產(chǎn)部]上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本情況。

1小時(shí)內(nèi)：辦公室將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并抄送相關(guān)部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險(xiǎn)救援等；密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：辦公室向[深圳某工廠生產(chǎn)部]上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本情況。

1小時(shí)內(nèi)：辦公室將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并抄送相關(guān)部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險(xiǎn)救援等；密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（或由辦公室代行其職），并立即啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：辦公室向[深圳某工廠生產(chǎn)部]上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本情況。

1小時(shí)內(nèi)：辦公室將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并抄送相關(guān)部門。

核心動(dòng)作：由現(xiàn)場指揮部（或辦公室）統(tǒng)一指揮；組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險(xiǎn)救援等；密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總、分析信息，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部（或辦公室）指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，調(diào)動(dòng)各方資源，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件進(jìn)展情況、影響范圍及發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展及需求，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)向內(nèi)部員工及相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定人心，維護(hù)秩序；引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，發(fā)布信息需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋生產(chǎn)現(xiàn)場各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的信息管理機(jī)制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時(shí)性、信息報(bào)送的規(guī)范性、信息處理的科學(xué)性。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保障應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)渠道暢通無阻，確保信息傳輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，確保應(yīng)急信息在任何情況下均能高效傳遞。

第十二條物資與資金保障

[深圳某工廠生產(chǎn)部]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源有保障。設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，統(tǒng)一管理應(yīng)急救援物資（包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、破拆工具、消防器材、生活保障物資等），明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人及領(lǐng)用程序。建立應(yīng)急物資定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資充足、完好、有效。特殊應(yīng)急物資（如：關(guān)鍵設(shè)備備件、專業(yè)防護(hù)裝備）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，實(shí)行嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和有效性。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配流程和審批權(quán)限，確保應(yīng)急物資能夠根據(jù)突發(fā)事件的需求，快速調(diào)配至指定地點(diǎn)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某工廠生產(chǎn)部]組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)支持組、后勤保障組等，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和人員構(gòu)成。應(yīng)急救援組由生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全科及各生產(chǎn)單元骨干人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員疏散引導(dǎo)等；醫(yī)療救護(hù)組由衛(wèi)生室人員組成，負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場緊急救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)；技術(shù)支持組由生產(chǎn)技術(shù)科、信息中心專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，如設(shè)備搶修、網(wǎng)絡(luò)保障等；后勤保障組由辦公室、人力資源科組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)保障。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)保持人員信息更新，定期開展技能培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)員具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備，建立專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，由生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全科等部門的技術(shù)專家組成專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，為應(yīng)急隊(duì)伍提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某工廠生產(chǎn)部]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練制度，定期組織開展覆蓋全體員工及應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、隱患辨識(shí)與報(bào)告、自救互救技能、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急設(shè)備使用等，提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每半年至少組織一次與生產(chǎn)現(xiàn)場常見風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。演練應(yīng)覆蓋不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件，并注重跨部門、跨崗位的協(xié)同配合。鼓勵(lì)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或兄弟單位開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)