第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對廣西海域發(fā)生的赤潮事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的赤潮事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)評估，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立廣西赤潮應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮赤潮應(yīng)急工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門及各市人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2工作機(jī)構(gòu)廣西赤潮應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳，由以下人員組成：（1）主任：由自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副主任：由自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門及各市人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3地方應(yīng)急指揮部各市人民政府成立赤潮應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)赤潮事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全赤潮監(jiān)測體系，包括海洋環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測等。3.2監(jiān)測內(nèi)容（1）海洋環(huán)境監(jiān)測：海水溫度、鹽度、溶解氧、葉綠素a等；（2）漁業(yè)資源監(jiān)測：漁業(yè)資源種類、數(shù)量、分布等；（3）水質(zhì)監(jiān)測：水質(zhì)指標(biāo)、污染物濃度等。3.3預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布赤潮預(yù)警信息，包括赤潮發(fā)生區(qū)域、發(fā)生時間、可能影響范圍等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)赤潮事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)赤潮事件發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置措施：組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，評估赤潮事件影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、物資調(diào)撥、污染治理等；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布信息。4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)赤潮事件發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、海洋生態(tài)環(huán)境造成較大威脅時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置措施：組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，評估赤潮事件影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、物資調(diào)撥、污染治理等；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布信息。4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)赤潮事件發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、海洋生態(tài)環(huán)境造成一定威脅時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置措施：組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，評估赤潮事件影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、物資調(diào)撥、污染治理等；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布信息。4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)赤潮事件發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、海洋生態(tài)環(huán)境造成輕微威脅時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置措施：組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，評估赤潮事件影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、物資調(diào)撥、污染治理等；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布信息。五、后期處置5.1赤潮事件調(diào)查對赤潮事件進(jìn)行調(diào)查，查明赤潮發(fā)生原因、影響范圍、損失情況等。5.2赤潮事件評估對赤潮事件進(jìn)行評估，包括赤潮發(fā)生原因、影響范圍、損失情況等。5.3赤潮事件賠償根據(jù)赤潮事件調(diào)查和評估結(jié)果，對受損單位和個人進(jìn)行賠償。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)赤潮應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3資金保障設(shè)立赤潮應(yīng)急專項資金，用于赤潮事件應(yīng)急處置和后期處置。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)赤潮監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)研究，提高赤潮應(yīng)急能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由廣西赤潮應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各市人民政府可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域赤潮應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修改，由廣西赤潮應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對廣西海域發(fā)生的赤潮災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的赤潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)評估，安全第一。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立廣西赤潮應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮赤潮災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮長：由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由指揮部辦公室、應(yīng)急響應(yīng)組、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急處置組、信息宣傳組、后勤保障組等組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定赤潮應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（2）組織協(xié)調(diào)赤潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門和單位履行職責(zé)；（4）組織評估赤潮災(zāi)害的影響，提出應(yīng)對措施；（5）及時向自治區(qū)人民政府報告赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置情況。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全赤潮監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括海洋環(huán)境監(jiān)測、水文氣象監(jiān)測、生物監(jiān)測等。3.2監(jiān)測預(yù)警信息（1）海洋環(huán)境監(jiān)測部門負(fù)責(zé)監(jiān)測海水水質(zhì)、生物多樣性等赤潮發(fā)生的相關(guān)指標(biāo)；（2）水文氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測水文氣象條件，為赤潮發(fā)生提供預(yù)報信息；（3）生物監(jiān)測部門負(fù)責(zé)監(jiān)測海洋生物種類、數(shù)量、分布等赤潮發(fā)生的相關(guān)指標(biāo)。3.3預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)赤潮監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布赤潮預(yù)警信息，包括赤潮發(fā)生時間、地點、范圍、危害程度等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)赤潮災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.2響應(yīng)啟動（1）特別重大、重大赤潮災(zāi)害，由自治區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）較大、一般赤潮災(zāi)害，由市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施（1）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮赤潮災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、物資調(diào)配、污染治理等；（2）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測赤潮發(fā)生、發(fā)展、消退過程，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）信息宣傳組：負(fù)責(zé)赤潮災(zāi)害信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳報道；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作的物資、設(shè)備、人員等。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散根據(jù)赤潮災(zāi)害的嚴(yán)重程度，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的居民疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。5.2污染治理采取有效措施，對赤潮污染區(qū)域進(jìn)行治理，包括清污、消毒、修復(fù)等。5.3生物保護(hù)加強(qiáng)對受赤潮影響的海洋生物的保護(hù)，包括遷地保護(hù)、人工繁殖等。六、恢復(fù)重建6.1評估總結(jié)赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，對赤潮災(zāi)害的影響進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。6.2恢復(fù)重建根據(jù)赤潮災(zāi)害的影響，制定恢復(fù)重建計劃，包括生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等。七、保障措施7.1人員保障加強(qiáng)赤潮應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。7.2資金保障設(shè)立赤潮災(zāi)害應(yīng)急基金，用于赤潮災(zāi)害的應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。7.3物資保障儲備赤潮應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。7.4技術(shù)保障加強(qiáng)赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的技術(shù)研究，提高赤潮災(zāi)害應(yīng)對能力。八、附則8.1本預(yù)案由廣西壯族自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對廣西海域發(fā)生的赤潮災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國海洋災(zāi)害防治法》、《廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣西海域發(fā)生的赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立廣西赤潮應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮赤潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.1.1指揮部組成指揮部由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（2）組織制定赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）指揮、協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門開展赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（4）組織調(diào)查評估赤潮災(zāi)害損失，提出恢復(fù)重建措施。2.2分級響應(yīng)根據(jù)赤潮災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，實行分級響應(yīng)。2.2.1一級響應(yīng)赤潮災(zāi)害對廣西海域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光等造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響時，啟動一級響應(yīng)。2.2.2二級響應(yīng)赤潮災(zāi)害對廣西海域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光等造成一定影響，可能引發(fā)較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響時，啟動二級響應(yīng)。2.2.3三級響應(yīng)赤潮災(zāi)害對廣西海域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光等造成輕微影響，可能引發(fā)一般經(jīng)濟(jì)損失和社會影響時，啟動三級響應(yīng)。2.3工作機(jī)構(gòu)2.3.1應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，組織實施赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.3.2專業(yè)工作組根據(jù)赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)需要，設(shè)立以下專業(yè)工作組：（1）監(jiān)測預(yù)警組；（2）應(yīng)急處置組；（3）環(huán)境監(jiān)測組；（4）漁業(yè)保障組；（5）社會穩(wěn)定組；（6）信息宣傳組。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全赤潮監(jiān)測預(yù)警體系，包括赤潮監(jiān)測站、監(jiān)測船、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等。3.2監(jiān)測內(nèi)容（1）赤潮發(fā)生的時間、地點、范圍、強(qiáng)度等；（2）赤潮生物種類、數(shù)量、分布等；（3）海水理化指標(biāo)、水質(zhì)、底質(zhì)等；（4）氣象、水文、海洋環(huán)境等。3.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)赤潮監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布赤潮預(yù)警信息。3.4預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站；（2）新聞媒體；（3）短信平臺；（4）社區(qū)宣傳欄；（5）其他有效途徑。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)赤潮災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1一級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部；（3）組織專業(yè)工作組開展應(yīng)急處置工作；（4）協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門開展赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.1.2二級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部；（3）組織專業(yè)工作組開展應(yīng)急處置工作；（4）協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門開展赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.1.3三級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）組織專業(yè)工作組開展應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門開展赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1防治措施（1）加強(qiáng)赤潮監(jiān)測預(yù)警，及時掌握赤潮發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢；（2）采取針對性措施，控制赤潮生物生長繁殖；（3）加強(qiáng)海水凈化處理，降低赤潮生物密度；（4）加強(qiáng)底質(zhì)修復(fù)，改善海洋生態(tài)環(huán)境。4.2.2救援措施（1）組織專業(yè)隊伍，開展赤潮生物清除、海水凈化等工作；（2）對受赤潮影響的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助漁民采取有效措施降低損失；（3）對受赤潮影響的旅游觀光區(qū)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，減少游客損失。4.2.3恢復(fù)重建措施（1）對受赤潮影響的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助漁民恢復(fù)生產(chǎn)；（2）加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提高海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（3）對受赤潮影響的企業(yè)和漁民進(jìn)行補(bǔ)償，減輕損失。五、信息報告5.1信息報告內(nèi)容（1）赤潮發(fā)生的時間、地點、范圍、強(qiáng)度等；（2）赤潮生物種類、數(shù)量、分布等；（3）海水理化指標(biāo)、水質(zhì)、底質(zhì)等；（4）氣象、水文、海洋環(huán)境等；（5）應(yīng)急處置措施及成效。5.2信息報告渠道（1）各級政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時向指揮部報告赤潮災(zāi)害相關(guān)信息；（2）指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析、上報赤潮災(zāi)害信息。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)赤潮監(jiān)測預(yù)警隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急處