第1篇一、總則1.1編制目的為提高大壩防洪能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪水災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)大壩洪水事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防重于搶；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立大壩洪水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)大壩洪水事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)大壩洪水應(yīng)急處置工作；（2）研究制定大壩洪水應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展大壩洪水應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好大壩洪水應(yīng)急處置工作。2.2工作機(jī)構(gòu)2.2.1辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析大壩洪水相關(guān)信息；（3）發(fā)布大壩洪水預(yù)警信息；（4）協(xié)調(diào)各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急處置工作。2.2.2監(jiān)測預(yù)警組（1）負(fù)責(zé)大壩洪水監(jiān)測、預(yù)警和信息報(bào)送；（2）及時(shí)掌握大壩洪水動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告指揮部；（3）發(fā)布大壩洪水預(yù)警信息。2.2.3應(yīng)急處置組（1）負(fù)責(zé)大壩洪水應(yīng)急處置的具體工作；（2）組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資供應(yīng)等；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急處置工作。2.2.4綜合協(xié)調(diào)組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)；（2）協(xié)調(diào)各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好應(yīng)急處置工作；（3）及時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。2.2.5宣傳報(bào)道組（1）負(fù)責(zé)大壩洪水應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道；（2）及時(shí)發(fā)布大壩洪水預(yù)警信息；（3）宣傳應(yīng)急處置工作成果。三、預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)大壩洪水監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告大壩洪水動(dòng)態(tài)，發(fā)布大壩洪水預(yù)警信息。3.2預(yù)警響應(yīng)級別根據(jù)大壩洪水預(yù)警信息，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.3預(yù)警響應(yīng)措施3.3.1Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案；（2）立即向政府報(bào)告，請求支援；（3）各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，指揮調(diào)度；（4）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資供應(yīng)等工作。3.3.2Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案；（2）向政府報(bào)告，請求支援；（3）各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，指揮調(diào)度；（4）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資供應(yīng)等工作。3.3.3Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案；（2）各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，指揮調(diào)度；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資供應(yīng)等工作。3.3.4Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案；（2）各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，指揮調(diào)度；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資供應(yīng)等工作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全；（2）科學(xué)決策，依法處置；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1搶險(xiǎn)救援（1）組織力量，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；（2）優(yōu)先保障人民群眾生命安全，確保重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域安全；（3）采取有效措施，防止洪水蔓延，減少災(zāi)害損失。4.2.2轉(zhuǎn)移安置（1）及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾，確保人民群眾生命安全；（2）妥善安置受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾生活基本需求；（3）做好受災(zāi)群眾的安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.2.3應(yīng)急物資供應(yīng)（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等需求；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，確保物資安全。4.2.4信息報(bào)送（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作情況；（2）做好信息報(bào)送工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加應(yīng)急處置培訓(xùn)；（2）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，確保物資安全。5.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急處置資金需求；（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)大壩洪水監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)研究，提高預(yù)警準(zhǔn)確性；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練目的提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。6.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（2）搶險(xiǎn)救援；（3）轉(zhuǎn)移安置；（4）應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）信息報(bào)送。6.3演練組織（1）成立演練指揮部；（2）制定演練方案；（3）組織開展演練。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由大壩洪水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、編制目的為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對大壩洪水災(zāi)害的能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)大壩洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好各項(xiàng)防御措施，確保大壩安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好大壩洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：各級政府及相關(guān)部門要迅速反應(yīng)，密切配合，形成合力，確保應(yīng)急處置工作高效有序。4.安全第一，確保生命：將保障人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活。四、組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立大壩洪水應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作。組長：XX（職務(wù)）副組長：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（部門）、XX（部門）、XX（部門）等2.預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)成立大壩洪水應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案中的各項(xiàng)措施。組長：XX（職務(wù)）副組長：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（部門）、XX（部門）、XX（部門）等五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)建立健全大壩洪水監(jiān)測系統(tǒng)，對大壩、水庫、河道等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳遞到各級政府及相關(guān)部門。3.預(yù)警等級根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警等級分為四級：（1）一級預(yù)警：洪水即將發(fā)生，可能對大壩安全造成嚴(yán)重影響。（2）二級預(yù)警：洪水正在發(fā)生，對大壩安全造成一定影響。（3）三級預(yù)警：洪水發(fā)生，對大壩安全造成較小影響。（4）四級預(yù)警：洪水發(fā)生，對大壩安全影響不大。六、應(yīng)急處置1.緊急撤離（1）接到洪水預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)預(yù)警等級，確定撤離范圍和撤離路線，確保受災(zāi)群眾安全撤離。（3）對撤離過程中可能遇到的危險(xiǎn)進(jìn)行評估，采取必要的安全措施。2.人員疏散（1）對受洪水威脅的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）對疏散過程中可能遇到的困難進(jìn)行評估，采取必要措施，確保疏散工作順利進(jìn)行。3.險(xiǎn)情處置（1）對大壩、水庫、河道等險(xiǎn)情進(jìn)行排查，及時(shí)采取應(yīng)急措施。（2）對可能發(fā)生的潰壩、漫堤等險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警，確保險(xiǎn)情得到有效控制。4.通訊保障（1）確保應(yīng)急通訊暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急信息。（2）對應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保通訊設(shè)備正常運(yùn)行。5.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求，如食品、飲用水、衣物等。（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。6.災(zāi)后重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。（2）對大壩、水庫、河道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，提高抗洪能力。七、應(yīng)急保障1.資金保障各級政府應(yīng)設(shè)立大壩洪水災(zāi)害應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、衣物、帳篷等，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)，提高大壩洪水災(zāi)害應(yīng)對水平。八、宣傳教育1.加強(qiáng)大壩洪水災(zāi)害宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.開展應(yīng)急演練，提高各級政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。3.利用各種媒體，廣泛宣傳大壩洪水災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置知識(shí)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由大壩洪水應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如需修改，由大壩洪水應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本單位實(shí)際情況二、編制目的為有效應(yīng)對大壩洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高大壩防洪減災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有水庫大壩及其周邊地區(qū)，包括大壩本體、上下游及下游河道。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立大壩洪水應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大壩洪水應(yīng)急處置工作。組長：XXX（單位負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（分管領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.工作小組成立大壩洪水應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施大壩洪水應(yīng)急處置工作。組長：XXX（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）副組長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門人員）3.職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）組織制定、修訂、實(shí)施大壩洪水應(yīng)急預(yù)案；2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；4）及時(shí)向上級部門報(bào)告大壩洪水應(yīng)急處置情況。（2）工作小組職責(zé)1）負(fù)責(zé)大壩洪水預(yù)警信息的收集、分析、處理；2）負(fù)責(zé)大壩洪水應(yīng)急處置方案的制定、實(shí)施；3）負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移；4）負(fù)責(zé)物資保障、工程搶險(xiǎn)；5）負(fù)責(zé)信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)。五、預(yù)警信息及發(fā)布1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)；（2）水文部門發(fā)布的水文預(yù)報(bào)；（3）大壩監(jiān)測部門監(jiān)測到大壩異常情況；（4）周邊地區(qū)群眾報(bào)告的洪水信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布；（2）通過手機(jī)短信、微信群等渠道發(fā)布；（3）通過社區(qū)、村莊等基層組織發(fā)布；（4）通過大壩警示牌、宣傳欄等發(fā)布。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級應(yīng)急管理部門立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；（2）各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；（3）各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散、轉(zhuǎn)移1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)組織受威脅地區(qū)群眾疏散、轉(zhuǎn)移；2）確保疏散、轉(zhuǎn)移工作有序進(jìn)行，防止發(fā)生踩踏等安全事故；3）對疏散、轉(zhuǎn)移群眾進(jìn)行妥善安置，確保生活必需品供應(yīng)。（2）工程搶險(xiǎn)1）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行大壩巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)；2）對受損的大壩進(jìn)行加固，確保大壩安全；3）對下游河道進(jìn)行疏浚，防止發(fā)生決口等事故。（3）物資保障1）組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；2）對應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；3）對應(yīng)急物資進(jìn)行分發(fā)，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（4）信息報(bào)送1）及時(shí)向上級部門報(bào)告大壩洪水應(yīng)急處置情況；2）及時(shí)向周邊地區(qū)通報(bào)大壩洪水應(yīng)急處置情況；3）及時(shí)向媒體發(fā)布大壩洪水應(yīng)急處置信息。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織受災(zāi)群眾返回家園；（2）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建，提高防洪減災(zāi)能力。2.調(diào)查評估（1）對大壩洪水應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估；（2）分析