第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.群眾性上訪事件；2.群體性械斗事件；3.群體性圍堵、阻撓事件；4.群體性罷工、罷課、罷市事件；5.群體性抗議、示威事件；6.其他可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、影響社會(huì)秩序的群體性事件。三、組織指揮體系1.成立群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由公安、民政、衛(wèi)生、交通、通信、環(huán)保、財(cái)政、住建、教育、商務(wù)、司法、宣傳、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。四、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)源頭治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，防止群體性事件發(fā)生。2.快速反應(yīng)，協(xié)同處置。接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.依法依規(guī)，文明執(zhí)法。在應(yīng)急處置過(guò)程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾合法權(quán)益。4.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。（2）指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）事發(fā)地公安機(jī)關(guān)、信訪部門、基層組織等應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制事態(tài)。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安撫，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定處置方案，并組織實(shí)施。（2）公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.后期處置（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫，提供必要的生活保障。（3）恢復(fù)正常秩序，恢復(fù)生產(chǎn)生活。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2.現(xiàn)場(chǎng)控制（1）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾糾紛。3.信息發(fā)布（1）指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）宣傳部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。4.生活保障（1）民政部門負(fù)責(zé)為受影響的群眾提供生活救助。（2）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供醫(yī)療救治。5.責(zé)任追究（1）對(duì)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整資金使用。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保信息暢通。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由指揮部辦公室負(fù)責(zé)?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.集體上訪、靜坐、游行、示威等群體性事件；2.群體性械斗、斗毆等暴力事件；3.群體性公共衛(wèi)生事件；4.群體性自然災(zāi)害事件；5.其他可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、影響社會(huì)秩序的突發(fā)事件。三、組織指揮體系1.成立群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，包括：（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、人員疏散、抓捕違法犯罪分子等；（2）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資保障；（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件處理、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；（4）交通部門：負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)配和救援物資運(yùn)輸；（5）宣傳部門：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布和宣傳報(bào)道；（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置。四、應(yīng)急處置流程1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.先期處置（1）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資保障。（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件處理、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。（4）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)配和救援物資運(yùn)輸。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)，組織相關(guān)部門制定具體處置方案。（2）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資保障。（4）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件處理、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。（5）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)配和救援物資運(yùn)輸。4.后期處置（1）指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找原因，制定整改措施。（2）公安部門負(fù)責(zé)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。（3）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資保障。（4）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件處理、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。（5）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)配和救援物資運(yùn)輸。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）指揮部成員單位要明確應(yīng)急值班人員，確保24小時(shí)通訊暢通。（2）各部門要組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）各級(jí)財(cái)政要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）各部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急處置資金需求。3.物資保障（1）各部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）指揮部要定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資充足。4.技術(shù)保障（1）各部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。（2）指揮部要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急宣傳教育1.各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，讓群眾了解應(yīng)急處置流程和自救互救知識(shí)。3.定期開展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。八、結(jié)束語(yǔ)本預(yù)案的制定，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府及相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、引言隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，隨之而來(lái)的是各類突發(fā)事件的頻發(fā)，特別是群體性突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下群體性突發(fā)事件：1.群體性暴力事件；2.群體性糾紛事件；3.群體性公共衛(wèi)生事件；4.群體性安全事故；5.其他可能引發(fā)群體性事件的突發(fā)情況。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體部署和指揮。2.應(yīng)急指揮部：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：由公安、消防、醫(yī)療、交通等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。4.社區(qū)組織：負(fù)責(zé)協(xié)助政府做好信息收集、人員疏散、秩序維護(hù)等工作。四、預(yù)防與預(yù)警1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，消除不穩(wěn)定因素。2.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題。3.建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。4.開展應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)。5.預(yù)警機(jī)制：建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的群體性事件進(jìn)行預(yù)警。五、應(yīng)急處置1.緊急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解事件基本情況。（3）迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援通道暢通。（2）疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）采取必要措施，防止事件蔓延。（4）開展心理疏導(dǎo)，緩解群眾情緒。3.調(diào)查處理（1）查明事件原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。（2）依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（3）公布調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.后期處置（1）恢復(fù)正常秩序，保障人民群眾正常生活。（2）開展善后處理，關(guān)心關(guān)愛受影響群眾。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人力資源保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍充足、專業(yè)。2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保及時(shí)供應(yīng)。4.通訊保障：確保應(yīng)急通訊暢通，信息報(bào)送及時(shí)。5.法律法規(guī)保障：依法依規(guī)開展應(yīng)急工作，保障人民群眾合法權(quán)益。七、宣傳教育1.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)。2