第1篇一、編制依據(jù)為有效預(yù)防和妥善處理糧庫(kù)信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信訪(fǎng)條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合糧庫(kù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于糧庫(kù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題，以及群眾對(duì)糧庫(kù)工作的意見(jiàn)和建議。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：加強(qiáng)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，預(yù)防信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。2.快速反應(yīng)、妥善處理：對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題做到快速反應(yīng)、及時(shí)處理，確保問(wèn)題得到妥善解決。3.穩(wěn)妥處置、維護(hù)穩(wěn)定：在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，注重穩(wěn)妥處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.公開(kāi)透明、依法行政：在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，做到公開(kāi)透明、依法行政，確保群眾合法權(quán)益。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮信訪(fǎng)應(yīng)急工作。2.設(shè)立信訪(fǎng)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.各部門(mén)、各單位要明確責(zé)任，密切配合，形成工作合力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）信訪(fǎng)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間向信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：信訪(fǎng)事件的基本情況、影響范圍、可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)信訪(fǎng)事件的影響范圍、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：信訪(fǎng)事件涉及國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題，需跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)處理。（2）二級(jí)響應(yīng)：信訪(fǎng)事件涉及重要地區(qū)、重要單位，需在市級(jí)層面協(xié)調(diào)處理。（3）三級(jí)響應(yīng)：信訪(fǎng)事件涉及一般地區(qū)、一般單位，需在縣級(jí)層面協(xié)調(diào)處理。（4）四級(jí)響應(yīng)：信訪(fǎng)事件涉及較小范圍，由事發(fā)單位自行處理。4.應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)信息收集，了解信訪(fǎng)事件真相。（2）組織力量，妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題。（3）做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（4）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取支持。六、善后處理1.信訪(fǎng)事件處理后，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)信訪(fǎng)事件中暴露出的問(wèn)題，要制定整改措施，確保問(wèn)題得到有效解決。3.對(duì)信訪(fǎng)事件中的責(zé)任人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：成立信訪(fǎng)應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。3.資金保障：設(shè)立信訪(fǎng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)事件。4.技術(shù)保障：建立健全信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，提高信訪(fǎng)事件處理效率。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)應(yīng)急工作，確保本預(yù)案的貫徹落實(shí)。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)已達(dá)到2500字以上，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理糧庫(kù)信訪(fǎng)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合糧庫(kù)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于糧庫(kù)在信訪(fǎng)工作中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于群眾集體上訪(fǎng)、個(gè)別上訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)、媒體曝光等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，及時(shí)處置；（2）依法依規(guī)，公正公開(kāi)；（3）以人為本，維護(hù)穩(wěn)定；（4）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作。2.2信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：糧庫(kù)主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長(zhǎng)：分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：辦公室、保衛(wèi)科、人力資源科、財(cái)務(wù)科、倉(cāng)儲(chǔ)科等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.3信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪(fǎng)應(yīng)急工作；（3）及時(shí)上報(bào)信訪(fǎng)事件信息；（4）督促檢查信訪(fǎng)事件處理情況。2.4信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在糧庫(kù)辦公室，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.5信訪(fǎng)應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）收集、整理信訪(fǎng)信息；（2）協(xié)助指揮部開(kāi)展信訪(fǎng)應(yīng)急工作；（3）做好信訪(fǎng)事件記錄、歸檔工作；（4）組織開(kāi)展信訪(fǎng)應(yīng)急演練。三、信訪(fǎng)事件分類(lèi)及應(yīng)對(duì)措施3.1信訪(fǎng)事件分類(lèi)（1）群眾集體上訪(fǎng)；（2）個(gè)別上訪(fǎng)；（3）網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)；（4）媒體曝光。3.2應(yīng)對(duì)措施3.2.1群眾集體上訪(fǎng)（1）及時(shí)了解上訪(fǎng)原因，做好記錄；（2）穩(wěn)定上訪(fǎng)人員情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與接待，耐心傾聽(tīng)訴求；（4）依法依規(guī)，公正處理上訪(fǎng)問(wèn)題；（5）及時(shí)向指揮部匯報(bào)情況，請(qǐng)求指導(dǎo)。3.2.2個(gè)別上訪(fǎng)（1）熱情接待，耐心傾聽(tīng)；（2）做好記錄，及時(shí)反饋；（3）依法依規(guī)，公正處理；（4）加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取理解和支持。3.2.3網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)（1）密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)了解群眾訴求；（2）積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)化解矛盾；（3）加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)作，形成合力；（4）依法依規(guī)，公正處理。3.2.4媒體曝光（1）及時(shí)了解媒體曝光內(nèi)容，核實(shí)情況；（2）積極回應(yīng)媒體關(guān)切，說(shuō)明情況；（3）依法依規(guī)，公正處理；（4）加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)作，形成合力。四、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）接到信訪(fǎng)事件報(bào)告后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）指揮長(zhǎng)組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析研判事件情況；（3）根據(jù)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（4）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2處置程序（1）調(diào)查核實(shí)：了解事件基本情況，收集相關(guān)證據(jù)；（2）分析研判：分析事件原因，確定處理措施；（3）依法依規(guī)：按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，公正處理；（4）公開(kāi)透明：及時(shí)向群眾公開(kāi)事件處理情況；（5）總結(jié)報(bào)告：對(duì)事件處理情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)信訪(fǎng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.2資金保障（1）設(shè)立信訪(fǎng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理、高效。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備等；（2）確保物資儲(chǔ)備充足，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本預(yù)案由糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)做好糧庫(kù)信訪(fǎng)工作，有效預(yù)防和妥善處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障糧庫(kù)的正常運(yùn)營(yíng)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)信訪(fǎng)條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于糧庫(kù)在信訪(fǎng)工作中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）依法依規(guī)，公正公開(kāi)；（3）及時(shí)處置，穩(wěn)妥化解；（4）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作。組長(zhǎng)：糧庫(kù)主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：糧庫(kù)分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：糧庫(kù)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施信訪(fǎng)應(yīng)急工作。主任：糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)副主任：糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人成員：糧庫(kù)相關(guān)部門(mén)工作人員三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)事件后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急辦公室報(bào)告。（2）信訪(fǎng)應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向糧庫(kù)信訪(fǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.2響應(yīng)級(jí)別根據(jù)信訪(fǎng)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度等因素，將信訪(fǎng)事件分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大信訪(fǎng)事件，如集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大信訪(fǎng)事件，如涉及多部門(mén)、多群體的信訪(fǎng)事件。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般信訪(fǎng)事件，如個(gè)別群眾反映的問(wèn)題。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)輕微信訪(fǎng)事件，如個(gè)別群眾咨詢(xún)或反映的問(wèn)題。3.3響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2）迅速組織相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定處置方案。3）做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。4）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展。5）妥善處理信訪(fǎng)群眾訴求，化解矛盾糾紛。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2）組織相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定處置方案。3）做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。4）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展。5）妥善處理信訪(fǎng)群眾訴求，化解矛盾糾紛。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織處置。2）了解情況，制定處置方案。3）做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。4）及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展。5）妥善處理信訪(fǎng)群眾訴求，化解矛盾糾紛。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織處置。2）了解情況，制定處置方案。3）做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。4）及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展。5）妥善處理信訪(fǎng)群眾訴求，化解矛盾糾紛。四、應(yīng)急處置4.1現(xiàn)場(chǎng)處置（1）控制現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。對(duì)信訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）傾聽(tīng)訴求，了解情況。耐心傾聽(tīng)信訪(fǎng)群眾訴求，了解事件背景，為后續(xù)處置提供依據(jù)。（3）制定方案，化解矛盾。根據(jù)信訪(fǎng)事件性質(zhì)，制定針對(duì)性處置方案，化解矛盾糾紛。4.2后續(xù)處置（1）做好信訪(fǎng)群眾安撫工作。對(duì)信訪(fǎng)群眾進(jìn)行安撫，緩解情緒，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求。（2）調(diào)查核實(shí)，查明原因。對(duì)信訪(fǎng)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明原因，為后續(xù)處置提供依據(jù)。（3）落實(shí)責(zé)任，追究責(zé)任。對(duì)信訪(fǎng)事件涉及的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)。通過(guò)多種渠道開(kāi)展宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)，預(yù)防類(lèi)似事件發(fā)生。五、后期評(píng)估5.1評(píng)估內(nèi)容（1）事件處置是否及時(shí)、穩(wěn)妥；（2）信訪(fǎng)群眾訴求是否得到妥善解決；（3）