第1篇一、編制目的為應(yīng)對市場供求關(guān)系變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保市場穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)消費(fèi)者利益，保障企業(yè)正常經(jīng)營，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》2.《中華人民共和國反壟斷法》3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》4.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》5.《市場監(jiān)督管理?xiàng)l例》6.國家及地方有關(guān)市場管理的法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國市場供求關(guān)系發(fā)生異常變化時(shí)，各級市場監(jiān)督管理部門、企業(yè)和社會(huì)組織采取應(yīng)急措施，維護(hù)市場穩(wěn)定。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）組成：由政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)市場供求應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急辦公室（1）組成：由市場監(jiān)督管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)市場供求應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括信息收集、分析、報(bào)告、處置等。3.應(yīng)急專家組（1）組成：由市場分析、經(jīng)濟(jì)研究、法律、技術(shù)等方面的專家組成。（2）職責(zé)：為市場供求應(yīng)急工作提供專業(yè)意見和建議。五、市場供求異常情況及應(yīng)對措施1.供應(yīng)短缺（1）原因分析：自然災(zāi)害、疫情、政策調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)等因素導(dǎo)致供應(yīng)量減少。（2）應(yīng)對措施：①加強(qiáng)市場監(jiān)測，及時(shí)掌握市場供求信息；②協(xié)調(diào)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，確保供應(yīng)渠道暢通；③引導(dǎo)企業(yè)增加生產(chǎn)，擴(kuò)大供應(yīng)；④加強(qiáng)儲(chǔ)備，保障市場供應(yīng)；⑤必要時(shí)，采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價(jià)格。2.需求過旺（1）原因分析：消費(fèi)升級、投資拉動(dòng)、政策支持等因素導(dǎo)致需求量增加。（2）應(yīng)對措施：①加強(qiáng)市場監(jiān)測，及時(shí)掌握市場供求信息；②引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，避免盲目跟風(fēng)；③加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為；④優(yōu)化資源配置，提高供給質(zhì)量；⑤必要時(shí)，采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價(jià)格。3.價(jià)格異常波動(dòng)（1）原因分析：市場供求關(guān)系變化、信息不對稱、投機(jī)炒作等因素導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)。（2）應(yīng)對措施：①加強(qiáng)市場監(jiān)測，及時(shí)掌握市場價(jià)格信息；②加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊價(jià)格違法行為；③引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，維護(hù)市場秩序；④加強(qiáng)信息發(fā)布，提高市場透明度；⑤必要時(shí)，采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價(jià)格。4.市場壟斷（1）原因分析：企業(yè)規(guī)模過大、市場集中度提高、政策扶持等因素導(dǎo)致市場壟斷。（2）應(yīng)對措施：①加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，打擊壟斷行為；②優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力；③鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量；④加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止市場壟斷。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)市場供求異常情況，及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，立即進(jìn)行分析、評估，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施；（2）應(yīng)急專家組提供專業(yè)意見和建議；（3）相關(guān)部門、企業(yè)和社會(huì)組織按照職責(zé)分工，共同參與應(yīng)急處置。3.信息發(fā)布（1）應(yīng)急辦公室及時(shí)發(fā)布市場供求異常情況及應(yīng)急處置信息；（2）媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳，提高公眾對市場供求異常情況的認(rèn)知。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作。3.設(shè)施保障：配備應(yīng)急物資、設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高市場監(jiān)測、分析、預(yù)警能力。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。九、附則1.本預(yù)案所稱市場供求異常情況，是指市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，可能對市場穩(wěn)定、消費(fèi)者利益和企業(yè)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的情況。2.本預(yù)案所稱應(yīng)急處置，是指市場供求異常情況下，為維護(hù)市場穩(wěn)定、保障消費(fèi)者利益和企業(yè)正常經(jīng)營，采取的緊急措施。3.本預(yù)案所稱應(yīng)急保障措施，是指為保障應(yīng)急處置工作順利開展，所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面的支持。4.本預(yù)案所稱應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。5.本預(yù)案未盡事宜，按國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇一、前言市場供求關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，其穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)中，由于各種因素的變化，市場供求關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)失衡，導(dǎo)致價(jià)格上漲、供應(yīng)短缺等問題，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定和人民生活。為了有效應(yīng)對市場供求異常情況，保障市場穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國價(jià)格法》3.《中華人民共和國反壟斷法》4.《中華人民共和國市場監(jiān)督管理?xiàng)l例》5.相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級市場監(jiān)督管理部門、相關(guān)部門以及企業(yè)，在市場供求異常情況下，采取應(yīng)急措施，保障市場穩(wěn)定運(yùn)行。四、市場供求異常情況1.供應(yīng)短缺：由于自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、運(yùn)輸問題等原因，導(dǎo)致某種商品或服務(wù)供應(yīng)量急劇減少。2.價(jià)格波動(dòng)：由于市場供求關(guān)系變化、政策調(diào)整、投機(jī)行為等原因，導(dǎo)致商品或服務(wù)價(jià)格大幅波動(dòng)。3.市場壟斷：少數(shù)企業(yè)或集團(tuán)壟斷市場，操縱價(jià)格，損害消費(fèi)者利益。4.質(zhì)量問題：商品或服務(wù)質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危害消費(fèi)者健康。五、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)市場供求應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)市場供求應(yīng)急工作的日常管理、信息收集和上報(bào)。3.應(yīng)急工作組：根據(jù)應(yīng)急情況，成立相應(yīng)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對措施的實(shí)施。六、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)市場供求異常情況，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.初步判斷：應(yīng)急指揮部對報(bào)告情況進(jìn)行初步判斷，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。3.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急措施：應(yīng)急工作組根據(jù)預(yù)案要求，采取以下措施：a.保障供應(yīng)：通過調(diào)撥儲(chǔ)備物資、增加生產(chǎn)、拓寬進(jìn)口渠道等方式，保障市場供應(yīng)。b.平抑價(jià)格：通過價(jià)格干預(yù)、市場巡查、查處價(jià)格違法行為等方式，平抑市場價(jià)格。c.打擊壟斷：依法查處壟斷行為，維護(hù)市場公平競爭。d.質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)商品或服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。5.信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。6.應(yīng)急結(jié)束：市場供求異常情況得到有效控制，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作組等人員配備齊全，確保應(yīng)急工作順利開展。2.資金保障：確保應(yīng)急工作所需資金及時(shí)到位。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急工作的信息化水平。5.宣傳保障：加大宣傳力度，提高公眾對市場供求異常情況的認(rèn)知和應(yīng)對能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括市場供求異常情況的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、措施實(shí)施等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級市場監(jiān)督管理部門、相關(guān)部門以及企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案旨在保障市場供求穩(wěn)定，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。各級市場監(jiān)督管理部門、相關(guān)部門以及企業(yè)要高度重視市場供求應(yīng)急工作，切實(shí)履行職責(zé)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、引言市場供求關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，它直接關(guān)系到商品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場供求關(guān)系的變化往往受到多種因素的影響，如自然災(zāi)害、政策調(diào)整、突發(fā)事件等。為了確保市場供求關(guān)系的穩(wěn)定，保障人民群眾的生活需求，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特制定本市場供求應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》3.《中華人民共和國食品安全法》4.《中華人民共和國價(jià)格法》5.《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類市場供求突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.市場供應(yīng)不足，導(dǎo)致商品價(jià)格大幅上漲，嚴(yán)重影響人民群眾生活；2.市場供應(yīng)過剩，導(dǎo)致商品積壓，影響企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營；3.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件導(dǎo)致市場供求關(guān)系失衡；4.政策調(diào)整、國際市場波動(dòng)等外部因素導(dǎo)致市場供求關(guān)系發(fā)生變化。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、物資保障組、信息發(fā)布組、社會(huì)穩(wěn)定組等。3.專家組：由市場分析、經(jīng)濟(jì)研究、政策法規(guī)等方面的專家組成，為應(yīng)急工作提供專業(yè)意見和建議。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)市場供求突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按要求提供相關(guān)資料。2.現(xiàn)場勘查：指揮部組織相關(guān)人員對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解事件原因、影響范圍和程度。3.分析研判：專家組對事件原因、影響范圍和程度進(jìn)行分析研判，提出應(yīng)對措施建議。4.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：a.保障市場供應(yīng)：通過增加供應(yīng)、調(diào)配儲(chǔ)備物資、加強(qiáng)市場監(jiān)管等方式，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定；b.穩(wěn)定市場價(jià)格：采取價(jià)格干預(yù)措施，遏制價(jià)格過快上漲，維護(hù)市場價(jià)格秩序；c.加強(qiáng)信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，穩(wěn)定市場預(yù)期；d.加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；e.保障企業(yè)生產(chǎn)：幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；f.做好善后處理：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，制定善后處理方案，恢復(fù)市場秩序。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)供應(yīng)。2.人力資源保障：組建應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.評估損失：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.制定重建方案：根據(jù)評估結(jié)果，制定