河北省安全生產(chǎn)條例課件目錄01總則立法目的、適用范圍與基本原則02安全生產(chǎn)一般規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本要求與責(zé)任制度03安全生產(chǎn)特別規(guī)定重點(diǎn)行業(yè)特殊管理措施與雙重預(yù)防機(jī)制04從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利保障與安全責(zé)任05監(jiān)督管理政府部門(mén)監(jiān)管職責(zé)與權(quán)力清單06應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案制定與事故處理程序07法律責(zé)任違法行為處罰與責(zé)任追究機(jī)制附則第一章總則（1）立法宗旨與適用范圍立法目的《河北省安全生產(chǎn)條例》旨在防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。條例體現(xiàn)了對(duì)人民生命安全的高度重視和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。適用范圍本條例適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體。同時(shí)，條例也規(guī)范了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)法治體系。第一章總則（2）核心理念與基本原則以人為本生命至上安全第一預(yù)防為主綜合治理系統(tǒng)管控工作原則體系安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持"以人為本，生命至上"的核心理念，將人民群眾的生命安全放在首位。遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。建立"黨政同責(zé)、齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理"的責(zé)任體系，確保各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)工作格局。第一章總則（3）責(zé)任主體與政府職能1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保具備法定的安全生產(chǎn)條件，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面責(zé)任。2各級(jí)人民政府縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。3工會(huì)組織各級(jí)工會(huì)依法組織職工參與安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為有權(quán)要求糾正。安全生產(chǎn)納入發(fā)展規(guī)劃河北省將安全生產(chǎn)工作全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。各地市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)、應(yīng)急能力提升等重點(diǎn)工程實(shí)施，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。第二章安全生產(chǎn)一般規(guī)定（1）基本條件與禁止性規(guī)定具備法定條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，包括場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備器材、人員資質(zhì)、管理制度等各方面要求。禁止違規(guī)作業(yè)嚴(yán)禁違章指揮、違章操作和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由突破安全生產(chǎn)底線(xiàn)，不得為追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全風(fēng)險(xiǎn)，不得在不具備安全條件的情況下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章安全生產(chǎn)一般規(guī)定（2）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度制度建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全覆蓋全體從業(yè)人員、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和全過(guò)程的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。這是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心制度，是確保各項(xiàng)安全措施落地見(jiàn)效的根本保證。明確各崗位安全職責(zé)和任務(wù)制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)建立責(zé)任追究機(jī)制定期開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況檢查責(zé)任體系形成從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)員工的全員責(zé)任體系，做到層層有人管、事事有人抓、處處有監(jiān)督。通過(guò)明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的責(zé)任閉環(huán)管理。第二章安全生產(chǎn)一般規(guī)定（3）主要負(fù)責(zé)人核心職責(zé)制度建設(shè)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，確保制度體系科學(xué)完備、操作規(guī)程清晰明確，為安全生產(chǎn)提供制度保障。教育培訓(xùn)組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，確保每位員工掌握本崗位安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。資金保障保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的資金及時(shí)足額到位。風(fēng)險(xiǎn)管控建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)急準(zhǔn)備制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,確保事故發(fā)生后能夠迅速有效處置。第二章安全生產(chǎn)一般規(guī)定（4）定期檢查與應(yīng)急演練機(jī)制1季度安全例會(huì)主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決重大安全問(wèn)題,部署下階段安全工作重點(diǎn)。2全面安全檢查定期組織開(kāi)展全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查,覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。3年度應(yīng)急演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4事故應(yīng)急處置事故發(fā)生后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,做好善后處理工作。主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)定期向職工代表大會(huì)或全體職工報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,接受職工監(jiān)督,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。隱患排查治理筑牢安全防線(xiàn)隱患排查治理是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要手段。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度,定期組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患。對(duì)于重大隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理方案,明確治理措施、責(zé)任人員和完成時(shí)限,確保隱患得到有效治理。通過(guò)日常巡查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查等多種方式,構(gòu)建全方位、立體化的隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋、治理全閉環(huán),從根本上消除事故隱患,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。第三章安全生產(chǎn)特別規(guī)定（1）重點(diǎn)行業(yè)特殊管理要求危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全管理制度,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。礦山企業(yè)礦山企業(yè)必須采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和裝備,淘汰落后工藝和設(shè)備。加強(qiáng)通風(fēng)、排水、防火防爆等安全設(shè)施建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全管理人員,確保井下作業(yè)安全。建筑施工建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)方案,加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程的安全管理。實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,確保施工人員生命安全。第三章安全生產(chǎn)特別規(guī)定（2）雙重預(yù)防機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控全面辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)防和有效管控。隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度,定期開(kāi)展隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患。對(duì)排查出的隱患實(shí)行分級(jí)管理、閉環(huán)治理,確保整改到位。智能化技術(shù)應(yīng)用積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)智能化安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。利用信息化手段提升安全管理水平,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全安全管理體系,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提升本質(zhì)安全水平。第四章從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)（1）從業(yè)人員的權(quán)利保障知情權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知并提供必要的安全培訓(xùn)。參與權(quán)從業(yè)人員有權(quán)參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議,單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)研究答復(fù)。監(jiān)督權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等行為有權(quán)制止和批評(píng)檢舉、控告。拒絕權(quán)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)危及人身安全的緊急情況有權(quán)停止作業(yè)或者撤離現(xiàn)場(chǎng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此降低其工資福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和獲得安全防護(hù)用品的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為有權(quán)舉報(bào),依法獲得保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。第四章從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)（2）從業(yè)人員的安全責(zé)任遵守操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,不得違章作業(yè)。參加安全培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。及時(shí)報(bào)告隱患從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告。配合檢查調(diào)查從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),如實(shí)反映情況,積極配合事故調(diào)查處理工作。安全教育培訓(xùn)提升全員安全意識(shí)安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、采用新工藝新技術(shù)新設(shè)備的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),確保其具備必要的安全知識(shí)和操作技能后方可上崗作業(yè)。定期組織在崗員工進(jìn)行安全再培訓(xùn),不斷更新安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗。通過(guò)系統(tǒng)化、常態(tài)化的安全培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)和防范能力。第五章監(jiān)督管理（1）政府監(jiān)管體系架構(gòu)1省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作2應(yīng)急管理部門(mén)綜合監(jiān)督管理職責(zé)3相關(guān)部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)4市縣安委會(huì)屬地監(jiān)管責(zé)任5基層監(jiān)管力量鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)安全監(jiān)管各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第五章監(jiān)督管理（2）基層監(jiān)管與權(quán)責(zé)清單基層監(jiān)管職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。基層監(jiān)管力量應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急救援工作。權(quán)責(zé)清單制度各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,明確監(jiān)管職責(zé)邊界,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)主管部門(mén)按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的原則,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理。第六章應(yīng)急救援與調(diào)查處理（1）應(yīng)急救援體系建設(shè)預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、應(yīng)急程序和處置措施。應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。事故搶救事故發(fā)生后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。善后處理做好傷亡人員及其家屬的安撫工作,妥善處理善后事宜,協(xié)助事故調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)防范和整改措施,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。第六章應(yīng)急救援與調(diào)查處理（2）事故調(diào)查與信息公開(kāi)事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)。調(diào)查程序按照事故等級(jí),由相應(yīng)級(jí)別的人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過(guò)和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。隱患整改事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出防范和整改措施建議,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)消除事故隱患,完善安全管理制度,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。信息公開(kāi)事故調(diào)查處理情況依法向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。較大以上事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,一般事故調(diào)查報(bào)告按規(guī)定公開(kāi)。實(shí)戰(zhàn)演練提升應(yīng)急處置能力應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急準(zhǔn)備、提高應(yīng)急能力的重要手段。通過(guò)模擬真實(shí)事故場(chǎng)景,組織應(yīng)急救援人員按照預(yù)案規(guī)定的程序和要求進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,熟悉應(yīng)急處置流程,掌握應(yīng)急救援技能,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)評(píng)估,查找存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。定期開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練,不斷提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和快速反應(yīng)能力,最大限度減少事故損失。第七章法律責(zé)任（1）違法行為與行政處罰未取得許可擅自生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。未建立安全管理制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,責(zé)令限期改正,可以處罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款。安全投入不足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。隱患未及時(shí)整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)采取措施消除的,責(zé)令立即消除或者限期消除;逾期未消除的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款。第七章法律責(zé)任（2）重大事故責(zé)任追究機(jī)制刑事責(zé)任發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證等行政處罰。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人,依法給予罰款、行政拘留等處罰,并在一定期限內(nèi)不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。經(jīng)濟(jì)賠償因生產(chǎn)安全事故造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)建立違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。第八章附則施行時(shí)間與法律銜接施行時(shí)間《河北省安全生產(chǎn)條例》(2024年修訂版)自2024年6月1日起正式施行。原《河北省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照新條例的規(guī)定,及時(shí)調(diào)整完善安全生產(chǎn)管理制度和措施,確保依法依規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。法律銜接本條例的制定和實(shí)施與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)相銜接,是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)在河北省的細(xì)化和補(bǔ)充。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作有新規(guī)定的,從其規(guī)定。本條例未規(guī)定的,適用國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)制定省應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本條例制定相關(guān)配套規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為條例的貫徹實(shí)施提供具體操作指南。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。典型案例分享（1）河北某礦山安全事故分析事故概況2023年某月,河北省某市一鐵礦發(fā)生冒頂事故,造成3人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約800萬(wàn)元。事故發(fā)生在地下礦井開(kāi)采作業(yè)面,由于頂板支護(hù)不到位,在爆破作業(yè)后發(fā)生大面積冒頂,將正在作業(yè)的工人掩埋。事故原因企業(yè)安全管理制度不健全,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行頂板支護(hù)安全培訓(xùn)流于形式,工人安全意識(shí)淡薄安全投入不足,支護(hù)材料質(zhì)量不合格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位,隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)教訓(xùn)與啟示必須建立健全安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)保證安全投入,確保安全設(shè)施設(shè)備完好加強(qiáng)隱患排查治理,消除事故隱患事故調(diào)查組認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,相關(guān)管理人員受到行政處罰,企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓并處以巨額罰款。典型案例分享（2）建筑施工安全管理成功案例安全投入保障某大型建筑集團(tuán)在河北承建重點(diǎn)工程項(xiàng)目,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,投入安全生產(chǎn)費(fèi)用占工程總造價(jià)的3%以上,配備了先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備,為安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。培訓(xùn)教育到位建立了完善的三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系,新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。定期組織安全技術(shù)交底和班前安全教育,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。隱患排查治理建立了日檢查、周檢查、月檢查的隱患排查制度,對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目部配備了專(zhuān)職安全員,運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過(guò)程閉環(huán)管理。通過(guò)系統(tǒng)化的安全管理措施,該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年無(wú)安全事故,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,為全省建筑施工安全管理樹(shù)立了標(biāo)桿。安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用科技賦能安全生產(chǎn)現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律,預(yù)測(cè)事故趨勢(shì),為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境參數(shù)、人員位置的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),建立全方位的智能安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。人工智能利用人工智能技術(shù)進(jìn)行智能識(shí)別、智能預(yù)警、智能決策,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控的精準(zhǔn)性和有效性。智能裝備推廣應(yīng)用機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等智能裝備替代人工進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)人員安全。河北省積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè),整合各類(lèi)安全數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,為安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。安全文化建設(shè)與宣傳教育營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍公益宣傳多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳國(guó)民教育安全知識(shí)納入教育體系基地建設(shè)建設(shè)安全教育實(shí)踐基地全民參與動(dòng)