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餐飲廚余合同一、合同主體與背景甲方(餐飲服務(wù)提供者):[餐飲企業(yè)全稱(chēng)],作為從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體,依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十六條及《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,負(fù)有餐廚垃圾源頭減量、分類(lèi)投放的主體責(zé)任。乙方(餐廚垃圾處理服務(wù)提供者):[具備特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)全稱(chēng)],需持有《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證》,并符合《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可的要求。雙方基于《中華人民共和國(guó)民法典》及2025年最新修訂的餐飲環(huán)保政策,就餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及資源化利用事宜達(dá)成協(xié)議,明確餐廚垃圾產(chǎn)生者與處理者的法律責(zé)任邊界,確保全流程符合“無(wú)害化、減量化、資源化”的環(huán)保要求。二、服務(wù)內(nèi)容與范圍(一)餐廚垃圾定義與分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)本合同所指餐廚垃圾包括餐飲服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄食材、食品加工廢料、過(guò)期食品、廢棄食用油脂(俗稱(chēng)“地溝油”)及餐后剩余物,不包含塑料餐具、玻璃器皿等非有機(jī)廢棄物。分類(lèi)需符合《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》,其中廢棄食用油脂應(yīng)單獨(dú)存放于防滲漏、防異味的專(zhuān)用容器,與其他廚余垃圾嚴(yán)格區(qū)分。甲方需設(shè)置至少兩類(lèi)專(zhuān)用收集容器:綠色標(biāo)識(shí)容器用于盛放可降解廚余垃圾,棕色標(biāo)識(shí)容器用于收集廢棄油脂,容器容量需根據(jù)日均產(chǎn)生量配置,最小容量不低于50升,并每周進(jìn)行三次消毒處理。(二)服務(wù)流程與頻次要求乙方需提供“收集-運(yùn)輸-處理”一體化服務(wù):每日上午9:00前完成早間垃圾收集,下午16:00前完成午間垃圾清運(yùn),確保餐飲高峰期前無(wú)垃圾積壓。針對(duì)大型連鎖餐飲企業(yè)或宴席承辦單位,乙方應(yīng)根據(jù)甲方提供的月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,在節(jié)假日及大型活動(dòng)期間自動(dòng)將清運(yùn)頻次提升30%。運(yùn)輸環(huán)節(jié)需使用安裝GPS定位系統(tǒng)的全密閉專(zhuān)用車(chē)輛,車(chē)廂內(nèi)壁采用不銹鋼材質(zhì),每次運(yùn)輸后必須進(jìn)行高溫沖洗消毒,運(yùn)輸路線需避開(kāi)居民區(qū)及學(xué)校等敏感區(qū)域。處理終端需具備生物轉(zhuǎn)化或焚燒發(fā)電資質(zhì),其中生物轉(zhuǎn)化工藝需達(dá)到日均處理50噸以上的產(chǎn)能規(guī)模,排放指標(biāo)需符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的二噁英排放限值(0.1ngTEQ/m3)。(三)特殊場(chǎng)景附加服務(wù)對(duì)于提供外賣(mài)服務(wù)的甲方,乙方需額外提供“外賣(mài)垃圾減量指導(dǎo)”,包括但不限于協(xié)助設(shè)計(jì)可降解餐盒采購(gòu)方案、提供顧客垃圾分類(lèi)提示語(yǔ)模板、定期分析外賣(mài)垃圾成分占比等。針對(duì)中央廚房型餐飲企業(yè),乙方應(yīng)每月派技術(shù)人員上門(mén)進(jìn)行一次垃圾源頭減量評(píng)估,提供食材采購(gòu)優(yōu)化建議,目標(biāo)使廚余垃圾產(chǎn)生量較行業(yè)平均水平降低15%以上。三、雙方權(quán)利與義務(wù)(一)甲方核心責(zé)任合規(guī)投放義務(wù):需安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾分揀,確保非廚余垃圾混入率不超過(guò)3%,若連續(xù)三次抽檢不合格,乙方有權(quán)按合同約定收取每噸200元的分揀處理附加費(fèi)。甲方后廚需安裝監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)時(shí)記錄垃圾投放過(guò)程,錄像資料保存期限不少于30天,以備環(huán)保部門(mén)檢查。數(shù)據(jù)申報(bào)責(zé)任:每月5日前向乙方提交上月餐廚垃圾產(chǎn)生量報(bào)表,同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局。報(bào)表需包含每日產(chǎn)生量、主要成分構(gòu)成、異常波動(dòng)說(shuō)明等要素,數(shù)據(jù)誤差不得超過(guò)±5%。對(duì)于日均產(chǎn)生量超過(guò)1噸的餐飲企業(yè),還需安裝智能稱(chēng)重系統(tǒng),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至城市管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。設(shè)施維護(hù)義務(wù):負(fù)責(zé)收集容器的日常維護(hù),若因容器破損導(dǎo)致垃圾滲漏,需在2小時(shí)內(nèi)完成更換,否則乙方有權(quán)暫停服務(wù)并書(shū)面通知甲方整改,由此造成的環(huán)保罰款由甲方承擔(dān)。(二)乙方核心責(zé)任資質(zhì)保障義務(wù):需向甲方提供有效期內(nèi)的《餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可證》復(fù)印件(加蓋公章),運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證及駕駛員從業(yè)資格證,每季度更新一次處理設(shè)施的環(huán)保檢測(cè)報(bào)告。若因乙方資質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致合同無(wú)法履行,需向甲方支付年度服務(wù)費(fèi)總額20%的違約金。應(yīng)急響應(yīng)義務(wù):建立24小時(shí)應(yīng)急處理機(jī)制,對(duì)于突發(fā)性垃圾大量產(chǎn)生(如設(shè)備故障導(dǎo)致的食材報(bào)廢),需在接到甲方通知后3小時(shí)內(nèi)完成緊急清運(yùn)。在臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣期間,需提前24小時(shí)制定備選清運(yùn)方案,確保垃圾存放不超過(guò)12小時(shí)。信息公開(kāi)義務(wù):每月10日前向甲方提交《餐廚垃圾處理月報(bào)》,詳細(xì)列明處理量、處理工藝、資源化產(chǎn)品去向(如生物柴油、有機(jī)肥料銷(xiāo)售記錄)、環(huán)保排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。年度報(bào)告需包含碳減排量核算,參照《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》中廚余垃圾處理的碳排放因子(0.15tCO?e/t)進(jìn)行計(jì)算。四、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與支付方式(一)階梯式計(jì)費(fèi)模型基礎(chǔ)處理費(fèi)采取“重量+成分”復(fù)合計(jì)價(jià)方式:可降解廚余垃圾處理費(fèi)為280元/噸,廢棄油脂處理費(fèi)為1200元/噸(含資源化收益返還)。當(dāng)月處理總量超過(guò)50噸的部分,超額部分按90%計(jì)費(fèi);低于20噸的月份,按20噸保底計(jì)費(fèi)。對(duì)于通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的甲方,可享受3%的費(fèi)率優(yōu)惠;連續(xù)12個(gè)月實(shí)現(xiàn)垃圾減量10%以上的企業(yè),次年費(fèi)率下調(diào)5%。(二)支付與結(jié)算流程甲方需在每月15日前通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付上月費(fèi)用,乙方在收到款項(xiàng)后5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。為保障資金安全,雙方應(yīng)設(shè)立共管賬戶(hù),甲方按季度預(yù)存30%的服務(wù)費(fèi)用作為履約保證金,合同終止后無(wú)違約情形的,保證金在30個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息返還。對(duì)于延遲支付的情況,每逾期一日按應(yīng)付款項(xiàng)的0.05%計(jì)算滯納金,但累計(jì)滯納金不超過(guò)合同總金額的5%。(三)特殊費(fèi)用約定因甲方原因?qū)е碌睦煞之惓#ㄈ缁烊虢ㄖ?,乙方有?quán)按500元/次收取分揀處理費(fèi);若發(fā)現(xiàn)甲方將餐廚垃圾私自交由第三方處理,需按10萬(wàn)元/次支付違約金,并承擔(dān)由此造成的全部法律責(zé)任。乙方未達(dá)到約定清運(yùn)頻次的,每少一次按當(dāng)日處理費(fèi)的30%進(jìn)行賠付,連續(xù)三次違約的,甲方有權(quán)單方面解除合同。五、違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決(一)環(huán)保違規(guī)責(zé)任劃分若因甲方分類(lèi)不當(dāng)導(dǎo)致乙方處理設(shè)施堵塞,甲方需承擔(dān)設(shè)備維修費(fèi)用及停運(yùn)損失,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)5000元;若乙方處理過(guò)程中出現(xiàn)排放超標(biāo),需在24小時(shí)內(nèi)完成整改,并按超標(biāo)天數(shù)向甲方支付每日1萬(wàn)元的環(huán)境賠償,同時(shí)承擔(dān)環(huán)保部門(mén)的行政處罰。雙方均需購(gòu)買(mǎi)“環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)”,保險(xiǎn)金額不低于200萬(wàn)元/年,保險(xiǎn)單作為合同附件。(二)爭(zhēng)議解決機(jī)制合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,首先由雙方環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商(協(xié)商期限不超過(guò)7個(gè)工作日);協(xié)商不成的,提交當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解,調(diào)解需制作書(shū)面記錄并由雙方簽字確認(rèn);調(diào)解失敗的,任何一方可向合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟,訴訟期間不停止合同基本義務(wù)的履行。涉及環(huán)境公益訴訟的,雙方均有義務(wù)配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證,不得隱瞞垃圾處理數(shù)據(jù)。(三)合同變更與終止因國(guó)家環(huán)保政策調(diào)整導(dǎo)致處理標(biāo)準(zhǔn)提高的,乙方可在政策實(shí)施前30日書(shū)面通知甲方調(diào)整服務(wù)費(fèi)用,漲幅不超過(guò)原合同金額的15%。甲方因停業(yè)、搬遷等原因需提前終止合同的,應(yīng)提前45日書(shū)面通知乙方,并支付剩余合同期費(fèi)用的10%作為補(bǔ)償金。合同到期前60日,雙方需就是否續(xù)簽進(jìn)行書(shū)面確認(rèn),同等條件下乙方享有優(yōu)先續(xù)約權(quán)。六、監(jiān)督考核與數(shù)據(jù)管理(一)服務(wù)質(zhì)量考核體系建立“三維度考核指標(biāo)”:基礎(chǔ)指標(biāo)(清運(yùn)及時(shí)率、容器清潔度)、環(huán)保指標(biāo)(排放達(dá)標(biāo)率、資源轉(zhuǎn)化率)、增值指標(biāo)(減量建議采納率、客戶(hù)滿意度),每月由雙方聯(lián)合考核,考核結(jié)果與下月服務(wù)費(fèi)掛鉤。其中清運(yùn)及時(shí)率需達(dá)到98%以上,每降低1%扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的2%;客戶(hù)滿意度采用第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)評(píng)估,低于85分時(shí)乙方需進(jìn)行為期一周的服務(wù)整改。(二)全流程數(shù)據(jù)追溯乙方需建立“餐廚垃圾智慧管理平臺(tái)”,為甲方分配獨(dú)立賬號(hào),實(shí)時(shí)查看垃圾清運(yùn)軌跡、處理過(guò)程視頻、環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能,支持生成符合《環(huán)境保護(hù)稅法》要求的納稅申報(bào)材料。每年3月底前,乙方需向甲方提交上一年度《碳減排效益分析報(bào)告》,包含垃圾資源化產(chǎn)生的沼氣量(折標(biāo)煤計(jì)算)、有機(jī)肥替代化肥減少的碳排放等量
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