財政局區(qū)縣財政對接方案

一、總則（一）目的為加強(qiáng)財政局與區(qū)縣財政之間的溝通與協(xié)作，提升財政管理效率，優(yōu)化財政資源配置，更好地服務(wù)地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，特制定本對接方案。（二）原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在上級財政部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，明確財政局與區(qū)縣財政各自職責(zé)，協(xié)同開展工作。2.實(shí)事求是，注重實(shí)效。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，確保對接工作切實(shí)解決實(shí)際問題，取得實(shí)實(shí)在在的成效。3.信息共享，協(xié)同合作。打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)財政局與區(qū)縣財政之間信息的及時、準(zhǔn)確傳遞，共同推進(jìn)財政工作順利開展。二、對接組織架構(gòu)（一）成立對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組由財政局局長擔(dān)任組長，各副局長擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政局與區(qū)縣財政對接工作的重大事項(xiàng)，制定對接工作總體目標(biāo)和政策措施。（二）設(shè)立對接工作辦公室對接工作辦公室設(shè)在財政局綜合科，負(fù)責(zé)日常對接工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。辦公室主任由綜合科科長兼任，成員從各相關(guān)科室抽調(diào)。（三）明確對接工作聯(lián)系人財政局各科室與區(qū)縣財政對應(yīng)科室分別確定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的溝通與協(xié)調(diào)。聯(lián)系人應(yīng)保持信息暢通，及時反饋對接工作中的問題和進(jìn)展情況。三、對接內(nèi)容（一）政策傳達(dá)與解讀1.財政局及時將上級財政部門出臺的各項(xiàng)政策法規(guī)、規(guī)章制度傳達(dá)至區(qū)縣財政，并組織專題培訓(xùn)和解讀活動，確保區(qū)縣財政工作人員準(zhǔn)確理解政策內(nèi)涵，掌握政策要點(diǎn)。2.針對區(qū)縣財政在政策執(zhí)行過程中遇到的問題，財政局相關(guān)科室應(yīng)及時給予解答和指導(dǎo)，幫助區(qū)縣財政更好地貫徹落實(shí)政策。（二）預(yù)算管理對接1.預(yù)算編制指導(dǎo)-在預(yù)算編制前期，財政局向區(qū)縣財政提供預(yù)算編制指導(dǎo)意見，明確預(yù)算編制的原則、范圍、方法和時間要求等。-組織區(qū)縣財政參加預(yù)算編制培訓(xùn)，講解預(yù)算編制軟件的操作方法和注意事項(xiàng)，提高區(qū)縣財政預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控-建立預(yù)算執(zhí)行定期通報制度，財政局定期向區(qū)縣財政通報預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。-加強(qiáng)對區(qū)縣財政預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保財政資金安全、規(guī)范、高效使用。（三）資金調(diào)度與管理1.資金調(diào)度協(xié)調(diào)-財政局根據(jù)區(qū)縣財政的資金需求和庫款情況，合理安排資金調(diào)度，確保區(qū)縣財政各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。-建立資金調(diào)度應(yīng)急機(jī)制，在區(qū)縣財政出現(xiàn)臨時性資金困難時，及時給予資金支持，幫助區(qū)縣財政渡過難關(guān)。2.專項(xiàng)資金管理-財政局與區(qū)縣財政共同加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、申報程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查要求等。-對重大專項(xiàng)資金項(xiàng)目，財政局與區(qū)縣財政聯(lián)合開展績效評價，提高專項(xiàng)資金的使用效益。（四）財政監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查協(xié)同-財政局與區(qū)縣財政共同制定年度財政監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、范圍和方式。-在開展財政監(jiān)督檢查工作時，加強(qiáng)協(xié)作配合，共享檢查信息和成果，形成監(jiān)督合力。2.問題整改跟蹤-對財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政局與區(qū)縣財政共同督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)度，確保問題得到徹底解決。（五）信息化建設(shè)1.信息系統(tǒng)對接-推動財政局與區(qū)縣財政信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)財政數(shù)據(jù)的實(shí)時共享和交換，提高財政工作效率和信息化水平。-共同推進(jìn)財政業(yè)務(wù)一體化平臺建設(shè)，整合預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)財政業(yè)務(wù)的全程信息化管理。2.技術(shù)支持與培訓(xùn)-財政局為區(qū)縣財政提供信息化建設(shè)技術(shù)支持，幫助區(qū)縣財政解決信息系統(tǒng)運(yùn)行中遇到的技術(shù)問題。-定期組織區(qū)縣財政信息化工作人員參加培訓(xùn)，提升其信息技術(shù)應(yīng)用能力和業(yè)務(wù)水平。四、對接方式與頻率（一）定期會議1.每季度召開一次對接工作座談會，由對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，財政局與區(qū)縣財政相關(guān)人員參加。會議主要通報對接工作進(jìn)展情況，研究解決對接工作中存在的問題，部署下一階段對接工作任務(wù)。2.不定期召開專題會議，針對預(yù)算管理、資金調(diào)度、財政監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作或突發(fā)問題，及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，研究解決方案。（二）日常溝通1.對接工作辦公室通過電話、微信、電子郵件等方式，與區(qū)縣財政保持日常溝通，及時傳遞工作信息，協(xié)調(diào)解決一般性問題。2.財政局各科室與區(qū)縣財政對應(yīng)科室之間建立常態(tài)化溝通機(jī)制，根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和對接。（三）實(shí)地調(diào)研1.財政局定期組織工作人員深入?yún)^(qū)縣財政進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解區(qū)縣財政工作實(shí)際情況，傾聽區(qū)縣財政的意見和建議，為制定政策和開展工作提供參考依據(jù)。2.邀請區(qū)縣財政工作人員到財政局進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，分享工作經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)共同提高。五、考核與激勵機(jī)制（一）建立考核指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的對接工作考核指標(biāo)體系，從政策執(zhí)行、預(yù)算管理、資金調(diào)度、財政監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)等方面對區(qū)縣財政對接工作進(jìn)行量化考核。（二）考核方式與周期考核工作采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。日常考核由對接工作辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行記錄和評價；年度考核由對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，在每年年底進(jìn)行全面考核評價。（三）激勵措施1.對在對接工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的區(qū)縣財政部門和個人，給予通報表揚(yáng)，并在資金分配、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)傾斜。2.將對接工作考核結(jié)果納入?yún)^(qū)縣財政工作綜合評價體系，作為評價區(qū)縣財政工作成效和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對對接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究對接工作中的重大問題，確保對接工作順利推進(jìn)。各成員單位要各司其職、密切配合，形成工作合力。（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)加強(qiáng)財政局與區(qū)縣財政工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的財政干部隊伍，為對接工作提供有力的人才保障。（三）注重宣傳引導(dǎo)通過多種渠道廣