壹第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展課標要求：1.了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化2.通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權政治體制的演變線索。禪讓制世襲制內(nèi)外服制分封制、宗法制專制主義中央集權制度一、先秦時期的政治制度1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展禪讓制世襲制傳賢傳子（才能）（血緣）“公天下”“家天下”★思考：⑴這一“代替”帶來了哪些變化？⑵有人說，世襲制體現(xiàn)出的是特權壟斷，禪讓制是原始民主，世襲制代替禪讓制是歷史的倒退。你是否認同此觀點？是歷史的進步。王位世襲制是私有制出現(xiàn)，階級對立的產(chǎn)物。是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結果。一、先秦時期的政治制度1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展商王間接控制外服地區(qū)商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)內(nèi)外服制說一說：什么是內(nèi)外服制度？什么是分封制？（提示：從朝代、目的、對象、內(nèi)容、影響、特點等方面）思考：商朝實行內(nèi)外服制，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處?一、先秦時期的政治制度1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展商朝實行內(nèi)外服制，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處?相同點：①都為鞏固奴隸主貴族的統(tǒng)治;

②都是中央與地方的關系，是國家治理形式；

③商王與外服之間、周王與諸侯國之間都是間接統(tǒng)治；

④都沒有形成高度集中的政治權力。不同點：內(nèi)外服制度是松散的聯(lián)盟，中央對地方控制較弱；分封制是家國共同體，對地方控制加強商王間接控制外服地區(qū)商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)內(nèi)外服制一、先秦時期的政治制度1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展說一說什么是宗法制？（提示：目的、依據(jù)、核心）根據(jù)圖片說一說，宗法制與分封制是啥關系？分封制與宗法制相互配合，政治權利分配與血緣關系相結合，是西周政體的基本特征。依據(jù)：父系血緣關系目的：防止內(nèi)部紛爭，解決貴族之間在權力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾，鞏固統(tǒng)治秩序，維護周天子地位。核心：嫡長子繼承制；拓展認識在當代社會中我們還可以看到宗法制的影子嗎？重男輕女裙帶關系清明祭祖敬重父兄修建祠堂愛國愛家忠君愛國尊宗敬祖家國同構家國一體男尊女卑敬重父兄家族和睦裙帶關系說一說：根據(jù)表格右側描述歸納早期政治制度的特點。一、先秦時期的政治制度特點1分封制下等級森嚴，等級之間難以權利分明特點2商代崇尚占卜特點3周代分封制依據(jù)父系血緣關系進行分封特點4分封制下地方諸侯獨立性較大特點5夏商周三代均延續(xù)了幾百年的統(tǒng)治制度之間存在一定的相似性★等級森嚴★注重血緣關系的親疏★延續(xù)性和穩(wěn)定性★尚未實現(xiàn)權力的高度集中★神權色彩濃厚1.夏、商、西周：奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展一、先秦時期的政治制度2.春秋戰(zhàn)國：社會轉型（奴隸社會→封建社會）閱讀材料，指出和西周時期相比，春秋戰(zhàn)國時期的政治制度出現(xiàn)了那些變化？分封制、宗法制瓦解禮崩樂壞各國紛紛變法官僚制、郡縣制開始產(chǎn)生

河南鄭州發(fā)現(xiàn)春秋時期鄭國祭祀坑，其中一坑內(nèi)出土一套九件青銅鼎?！S虹、范大鵬主編：《最新中國考古大發(fā)現(xiàn)》備注：根據(jù)西周的禮制，天子祭祀用九鼎，諸侯用七鼎，諸侯夫人和卿大夫五鼎，士三到一鼎。春秋戰(zhàn)國時期，奴隸制度逐步轉型為封建制度，逐步進入到封建社會。二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權制度君主專制是決策方式：皇權vs相權強調(diào)皇帝的專斷獨裁，集國家權力于一身，皇權具有獨斷性和隨意性。中央集權是管理方式：中央vs地方即政權組織形式，強調(diào)中央對地方的控制，地方?jīng)]有獨立性，必須嚴格服從中央，受中央節(jié)制。百代都行秦政法核心1.皇帝制度二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權制度結合材料，說出皇帝制度的三個特點?！鼮椤爸啤?，令為“詔”，天子自稱“朕”、印稱“璽”?！煜轮聼o大小皆決與上。上至衡石量書,日夜有呈,不中呈不得休息?！半逓槭蓟实?。后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”——《史記》甲兵之符，右才皇帝，左才陽陵皇帝獨尊皇權至上（核心）皇位世襲2.中央：三公九卿制二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權制度請說出三公九卿各自的職責，分析這一制度的利弊。百官之首，輔佐皇帝掌軍事，虛銜副相，監(jiān)察百官祭祀掌宮廷侍衛(wèi)守衛(wèi)宮禁之官掌宮廷輿馬掌司法掌外交掌皇室親屬掌國家財政掌皇室私財利：集思廣益，減少決策失誤；

各司其職，提高行政效率；弊：三公互相牽制，集權于皇帝，

強化君主專制，易滋生暴政；

九卿服務于皇家，家天下色彩

濃厚，官僚政治不完善。3.地方：郡縣制二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權制度項目分封制郡縣制不同點盛行時代建立基礎權力傳承政治體制獨立性歷史影響奴隸社會血緣關系為基礎世襲，終身貴族政治獨立性大(地方分權)前期鞏固統(tǒng)治，后期成割據(jù)勢力封建社會官僚政治按地域劃分（地緣）皇帝任免，有任期絕對服從中央（中央集權）有利于加強中央集權和維護統(tǒng)一二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權制度睡虎地秦簡4.文書制度：秦朝統(tǒng)一天下后，為便于實現(xiàn)對全國的有效管理，實行了嚴密的的文書行政管理制度，文書即公文，為便于傳遞公文，秦朝還建立了以郵傳為中心的文書傳達系統(tǒng)，以保證政令通達。文書實現(xiàn)了傳統(tǒng)政府信息的基本流通、官吏的有效篩選和效率的充分實現(xiàn)，為傳統(tǒng)政府的組織系統(tǒng)提供了堅實的基礎。——《“以文書治天下”——?一個政府史的考察》政治價值層面學術價值層面保障政令通達，提高行政效率，加強專制主義中央集權制。研究秦史的一手史料，具有較高史料價值。5.歷史評價二、秦朝的政治制度——專制主義中央集權制度你是否贊同錢穆的觀點？「近世言秦政，率斥其專制。然按實而論，秦人初創(chuàng)中國統(tǒng)一之新局，其所努力，亦均為當時事勢所需，實未可一一深非也。」——錢穆：《秦漢史》贊同。應該辯證地、一分為二看待秦朝的制度。積極：有利于鞏固國家的統(tǒng)一，適應封建經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進中華民族的形成；消極：易形成暴政，加重人民負擔，激化社會矛盾，導致秦的速亡。三、兩漢至明清政治制度的演變

中央集權制度逐步加強君主專制中央集權皇帝制三公九卿制內(nèi)外朝制度三省六部制二府三司制中書省廢中書省和宰相，設內(nèi)閣設軍機處秦朝西漢魏晉南北朝隋唐宋朝元朝明朝清朝郡縣制推廣郡國并行制州、郡、縣三級制州、縣二級制節(jié)度使、藩鎮(zhèn)路、州（府）、縣三級制行省制度廢行省，設三司省、府、縣三級制皇帝制三公九卿制內(nèi)外朝制度三省六部制二府三司制中書省廢中書省和宰相，設內(nèi)閣設軍機處郡國并行制州、郡、縣三級制州、縣二級制節(jié)度使、藩鎮(zhèn)路、州（府）、縣三級制行省制度廢行省，設三司省、府、縣三級制郡縣制推廣皇帝制三公九卿制內(nèi)外朝制度三省六部制中書門下行相權，參知政事、樞密使和三權中書省廢中書省和宰相，設內(nèi)閣設軍機處郡縣制推廣郡國并行制州、郡、縣三