外腳手架搭設(shè)安全管理一、總則

1.1目的

為規(guī)范外腳手架搭設(shè)作業(yè)安全管理，預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌等生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及施工順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。

1.2依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）等法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)編制。

1.3適用范圍

本方案適用于房屋建筑、市政工程、橋梁建設(shè)等項目中，采用扣件式鋼管、門式鋼管、碗扣式鋼管等材質(zhì)的外腳手架搭設(shè)、使用及拆除作業(yè)的安全管理。不適用于附著式升降腳手架、懸挑式腳手架等特殊腳手架的安全管理。

1.4基本原則

外腳手架搭設(shè)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“誰搭設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保搭設(shè)方案科學(xué)、作業(yè)流程規(guī)范、安全措施到位。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機構(gòu)設(shè)置

2.1.1項目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

項目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括各專業(yè)工程師、專職安全員、班組長等。領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全專題會議，研究解決外腳手架搭設(shè)過程中的重大安全問題，審批專項搭設(shè)方案，調(diào)配安全管理資源，確保安全措施落實到位。在實際工程中，該小組通常與項目安全生產(chǎn)委員會合并辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的整體安全管理工作。

2.1.2專職安全管理部門

施工單位應(yīng)設(shè)立專職安全管理部門，配備不少于2名持有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的專職安全員。安全管理部門負(fù)責(zé)外腳手架搭設(shè)全過程的監(jiān)督檢查，包括方案執(zhí)行情況、人員持證上崗情況、安全防護設(shè)施設(shè)置情況等。同時，安全管理部門需建立安全管理臺賬，每日記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出整改通知，并跟蹤整改結(jié)果。對于大型項目或高層建筑施工，安全管理部門還應(yīng)增設(shè)專職安全員，確保每個作業(yè)面均有專人監(jiān)督。

2.1.3作業(yè)班組

外腳手架搭設(shè)作業(yè)班組必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的架子工組成，班組人數(shù)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模合理配置，通常每班組不超過10人。班組應(yīng)設(shè)班組長1名，負(fù)責(zé)本班組的安全作業(yè)管理，包括班前安全交底、作業(yè)過程中的安全檢查、班后安全總結(jié)等。班組長需具備5年以上腳手架搭設(shè)經(jīng)驗，并持有《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》。在實際操作中，班組人員應(yīng)相對固定，避免頻繁更換，以確保作業(yè)熟練度和安全管理連續(xù)性。

2.2各方職責(zé)

2.2.1建設(shè)單位職責(zé)

建設(shè)單位作為項目安全生產(chǎn)的首要責(zé)任主體，需向施工單位提供真實、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)資料、周邊環(huán)境資料及地下管線資料，確保外腳手架搭設(shè)條件符合安全要求。同時，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實安全措施，不得隨意壓縮合理工期或降低安全標(biāo)準(zhǔn)。在外腳手架搭設(shè)方案審批環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對方案進(jìn)行論證，確保方案的可行性和安全性。此外，建設(shè)單位需保障安全管理資金投入，及時支付安全防護措施費用，不得因成本控制而削減必要的安全投入。

2.2.2施工單位職責(zé)

施工單位是外腳手架搭設(shè)的直接責(zé)任單位，需編制專項搭設(shè)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工工藝、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。方案編制完成后，施工單位應(yīng)組織技術(shù)、安全等部門進(jìn)行內(nèi)部審核，并報監(jiān)理單位審批。在搭設(shè)過程中，施工單位需對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確搭設(shè)要求、安全注意事項及應(yīng)急處置方法。同時，施工單位應(yīng)定期檢查腳手架桿件、扣件等材料的質(zhì)量，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。對于搭設(shè)完成的腳手架，施工單位應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可投入使用。

2.2.3監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位需對外腳手架搭設(shè)過程實施全程監(jiān)理，重點審查施工單位的專項搭設(shè)方案、人員資質(zhì)及材料質(zhì)量。在搭設(shè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督作業(yè)人員是否按方案施工，安全防護措施是否到位。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作或安全隱患，監(jiān)理單位應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。整改完成后，監(jiān)理單位需進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后方可允許繼續(xù)施工。在腳手架驗收階段，監(jiān)理單位應(yīng)參與驗收工作，對驗收結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，并對驗收資料進(jìn)行存檔。

2.2.4作業(yè)人員職責(zé)

外腳手架搭設(shè)作業(yè)人員需嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴安全帽、安全帶等防護用品，不得酒后作業(yè)或疲勞作業(yè)。在搭設(shè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)按方案要求控制立桿間距、橫桿步距、剪刀撐設(shè)置等參數(shù)，確保腳手架結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。同時，作業(yè)人員需注意檢查腳手架基礎(chǔ)是否平整、堅實，立桿底部是否設(shè)置墊板，防止因基礎(chǔ)沉降導(dǎo)致腳手架變形。對于搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并向班組長或安全管理人員報告。未經(jīng)許可，不得擅自修改搭設(shè)方案或減少安全設(shè)施。

2.3責(zé)任追究機制

2.3.1日常監(jiān)督考核

施工單位應(yīng)建立外腳手架搭設(shè)安全考核制度，對安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、專職安全管理部門、作業(yè)班組及作業(yè)人員定期進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、隱患整改情況、安全培訓(xùn)情況等?？己私Y(jié)果與績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和個人給予獎勵，對考核不合格的進(jìn)行通報批評并限期整改。在實際操作中，考核可采用日常巡查與定期檢查相結(jié)合的方式，確保考核結(jié)果客觀公正。

2.3.2問題整改閉環(huán)

對于外腳手架搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題，安全管理部門需建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施及整改時限。整改完成后，責(zé)任人需提交整改報告，安全管理部門進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)問題徹底解決后方可銷案。對于重復(fù)出現(xiàn)的問題或整改不力的，施工單位應(yīng)升級處理，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人或暫停相關(guān)作業(yè)。同時，整改過程需形成書面記錄，納入安全管理檔案，作為后續(xù)追溯的依據(jù)。

2.3.3違規(guī)處理流程

對違反外腳手架搭設(shè)安全管理規(guī)定的行為，施工單位需制定明確的違規(guī)處理流程。根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，可采取以下處理措施：對輕微違規(guī)行為，給予口頭警告并責(zé)令立即整改；對一般違規(guī)行為，簽發(fā)違規(guī)通知書并處以罰款；對嚴(yán)重違規(guī)行為，暫停作業(yè)資格并調(diào)離崗位；對造成安全事故的，依法追究法律責(zé)任。同時，施工單位應(yīng)建立申訴機制，被處理人對處理結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后作出最終裁定。

三、技術(shù)管理

3.1技術(shù)方案管理

3.1.1方案編制要求

外腳手架專項搭設(shè)方案由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，內(nèi)容需涵蓋工程概況、編制依據(jù)、施工工藝、安全驗算、構(gòu)造要求、安全措施及應(yīng)急預(yù)案等核心要素。方案編制必須結(jié)合現(xiàn)場實際條件，重點分析地基承載力、風(fēng)荷載、荷載傳遞路徑等關(guān)鍵參數(shù)。對于高度超過24m或跨度超過18m的腳手架，方案應(yīng)包含詳細(xì)的結(jié)構(gòu)計算書，明確立桿間距、橫桿步距、剪刀撐設(shè)置等參數(shù)。編制過程中需參考《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)參數(shù)的科學(xué)性。方案編制完成后，應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋企業(yè)公章。

3.1.2方案審批流程

專項搭設(shè)方案實行分級審批制度。一般性腳手架方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；對于高度超過50m或采用新型架體結(jié)構(gòu)的腳手架，方案需組織專家論證。專家論證會由建設(shè)單位組織，邀請5名及以上具有相關(guān)專業(yè)高級職稱的專家參與，論證結(jié)論作為方案修改和審批的重要依據(jù)。方案審批流程需形成書面記錄，包括編制、審核、專家論證、審批等環(huán)節(jié)的簽字文件及會議紀(jì)要。未經(jīng)審批的方案嚴(yán)禁實施，審批后的方案需在施工現(xiàn)場顯著位置公示，接受各方監(jiān)督。

3.1.3技術(shù)交底制度

方案實施前必須逐級進(jìn)行技術(shù)交底。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行方案交底，明確搭設(shè)要點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全風(fēng)險；施工負(fù)責(zé)人向班組長進(jìn)行分項交底，細(xì)化操作工藝；班組長向作業(yè)人員實施崗位交底，講解具體操作步驟、防護要求及應(yīng)急處置方法。技術(shù)交底需采用書面形式，交底雙方簽字確認(rèn)，并留存影像資料。交底內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，避免專業(yè)術(shù)語堆砌，可通過現(xiàn)場示范、模型展示等方式增強理解。對于復(fù)雜節(jié)點如連墻件設(shè)置、懸挑梁安裝等，需單獨進(jìn)行專項交底。

3.2材料設(shè)備管理

3.2.1材料驗收標(biāo)準(zhǔn)

鋼管應(yīng)采用Q235B級低碳鋼，外徑≥48mm，壁厚≥3.6mm，無嚴(yán)重彎曲、壓扁、裂紋等缺陷?？奂仨毷褂矛斾摽奂?，在螺栓擰緊扭力達(dá)65N·m時不得發(fā)生破壞。腳手板可采用鋼制、竹木或沖壓鋼腳手板，厚度不小于50mm，寬度不小于200mm，無腐朽、裂紋等損傷。安全網(wǎng)需符合《安全網(wǎng)》（GB5725）標(biāo)準(zhǔn)，密目式安全網(wǎng)網(wǎng)目密度≥2000目/100cm2，阻燃性能達(dá)到GB/T2408標(biāo)準(zhǔn)要求。所有材料進(jìn)場時需提供產(chǎn)品合格證、檢測報告，并經(jīng)監(jiān)理單位見證取樣復(fù)試，合格后方可使用。

3.2.2設(shè)備檢查要求

吊裝設(shè)備如塔吊、施工電梯等需經(jīng)特種設(shè)備檢測機構(gòu)驗收合格，操作人員持有效證件上崗。吊運腳手桿件時，吊點應(yīng)綁扎牢固，嚴(yán)禁超載。電動工具需定期絕緣測試，手持電動工具絕緣電阻≥2MΩ，Ⅰ類工具必須接保護零線。搭設(shè)工具如扳手、撬棍等應(yīng)定期檢查，確保無裂紋、變形。對于高處作業(yè)使用的吊籃、安全帶等防護設(shè)備，每次使用前需進(jìn)行外觀檢查，安全帶金屬部件無裂紋，繩索無斷絲，鎖扣靈活可靠。

3.2.3材料存放規(guī)范

鋼管、扣件等材料應(yīng)分類存放在干燥、通風(fēng)的場地，底部墊高≥300mm，避免受潮銹蝕。腳手板應(yīng)堆放整齊，堆放高度不超過1.5m，防止變形。安全網(wǎng)需存放在專用倉庫，避免陽光直射和化學(xué)物質(zhì)腐蝕。易燃材料如安全網(wǎng)、腳手板等應(yīng)遠(yuǎn)離火源，存放區(qū)域配備滅火器材。大型構(gòu)件如懸挑梁、連墻件等應(yīng)按規(guī)格型號標(biāo)識存放，便于取用。材料堆放區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，并配備防雨、防曬設(shè)施。

3.3搭設(shè)過程控制

3.3.1基礎(chǔ)處理要求

腳手架基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，承載力滿足設(shè)計要求。回填土分層夯實后鋪設(shè)300mm厚C20混凝土墊層，或鋪設(shè)通長槽鋼墊板。立桿底部必須設(shè)置底座或墊板，墊板長度≥2跨，寬度≥200mm。對于軟土地基，應(yīng)增設(shè)地基加固措施如碎石墊層、混凝土基礎(chǔ)等?；A(chǔ)周圍應(yīng)設(shè)置排水溝，避免積水浸泡地基。搭設(shè)前需測量放線，確定立桿位置，確保立桿間距均勻，偏差≤50mm。

3.3.2架體搭設(shè)工藝

立桿搭設(shè)應(yīng)遵循“先里后外、先下后上”原則，相鄰立桿接頭錯開≥500mm，且不在同步同跨內(nèi)。橫桿應(yīng)水平設(shè)置，對接扣件開口朝上或朝內(nèi)，避免雨水進(jìn)入。剪刀撐應(yīng)由下而上連續(xù)設(shè)置，角度為45°-60°，每道剪刀撐寬度≥4跨，且≥6m。連墻件必須隨腳手架搭設(shè)同步安裝，優(yōu)先采用剛性連墻件，嚴(yán)禁使用柔性連墻件。連墻件間距≤4m×6m，且連墻件應(yīng)位于主節(jié)點處，偏離主節(jié)點的距離≤300mm。

3.3.3節(jié)點質(zhì)量控制

扣件螺栓擰緊扭力應(yīng)控制在40-65N·m，使用扭力扳手抽查，合格率≥90%。立桿垂直偏差≤1/200架高，且≤100mm。橫桿水平偏差≤1/250跨長，且≤10mm。對接扣件開口應(yīng)朝上或朝內(nèi)，避免雨水積聚。立桿與橫桿連接必須直角扣件，嚴(yán)禁采用旋轉(zhuǎn)扣件替代。剪刀撐斜桿與立桿、橫桿的連接扣件應(yīng)靠近節(jié)點，距離≤150mm。節(jié)點處應(yīng)設(shè)置防滑措施，如加設(shè)雙扣件或增設(shè)防滑銷。

3.4驗收與拆除管理

3.4.1驗收程序

腳手架搭設(shè)完成后實行三級驗收制度。班組自檢：搭設(shè)班組對照方案逐項檢查，填寫自檢記錄；項目部驗收：由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工負(fù)責(zé)人共同驗收，重點檢查架體垂直度、節(jié)點連接、安全防護設(shè)施等；聯(lián)合驗收：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，驗收合格后簽署驗收報告。驗收內(nèi)容包括：基礎(chǔ)處理、立桿間距、橫桿步距、剪刀撐設(shè)置、連墻件安裝、安全防護設(shè)施、荷載標(biāo)識等。驗收不合格的腳手架必須整改，整改后重新驗收。

3.4.2拆除安全措施

拆除前需編制專項拆除方案，明確拆除順序、安全措施及警戒范圍。拆除作業(yè)應(yīng)自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁提前拆除。拆下的桿件、腳手板等應(yīng)通過吊運設(shè)備傳遞，嚴(yán)禁拋擲。拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，安排專人監(jiān)護，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。遇大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣天氣時，應(yīng)停止拆除作業(yè)。拆除過程中如發(fā)現(xiàn)架體變形、連墻件松動等異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取加固措施后再繼續(xù)。

3.4.3拆除后管理

拆除的材料應(yīng)分類整理，及時清運至指定存放地點。鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行除銹、保養(yǎng)，損壞嚴(yán)重的構(gòu)件應(yīng)報廢處理。腳手板、安全網(wǎng)等可重復(fù)使用的材料需檢查驗收，合格后方可入庫。拆除區(qū)域應(yīng)恢復(fù)原狀，清理建筑垃圾，確保場地整潔。拆除作業(yè)完成后，需提交拆除記錄，包括拆除時間、參與人員、安全措施落實情況等，納入工程安全管理檔案。對于未完全拆除的架體，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識，明確剩余結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)。

四、安全防護措施

4.1個人防護裝備管理

4.1.1防護用品配置標(biāo)準(zhǔn)

外腳手架搭設(shè)作業(yè)人員必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人防護裝備，包括安全帽、安全帶、防滑鞋、防護眼鏡和反光背心。安全帽應(yīng)采用GB2811-2019標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，帽殼無裂紋、凹陷，帽襯組件齊全；安全帶需為全身式安全帶，符合GB6095-2021標(biāo)準(zhǔn)，金屬部件無裂紋，繩索無斷絲、變形；防滑鞋應(yīng)具有防砸、防刺穿功能，鞋底花紋深度不低于3mm，鞋面無破損。施工單位需為作業(yè)人員建立防護用品臺賬，記錄發(fā)放時間、型號、使用狀況，定期更新。

4.1.2佩戴規(guī)范與培訓(xùn)

作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前，班組長需檢查其防護用品佩戴情況：安全帽應(yīng)系緊下顎帶，帽箍與頭頂間距不超過50mm；安全帶應(yīng)高掛低用，掛在牢固的架體構(gòu)件上，掛點高度不低于作業(yè)人員頭頂1.2m，嚴(yán)禁低掛高用或掛在有尖銳棱角的部位；防滑鞋需系緊鞋帶，不得穿拖鞋或赤腳作業(yè)。施工單位每月至少組織一次防護用品使用培訓(xùn)，通過現(xiàn)場演示、案例分析等方式，強化作業(yè)人員的正確佩戴意識。

4.1.3定期檢查與更換

安全帽使用期限不超過3年，塑料帽殼出現(xiàn)老化、開裂時需立即更換；安全帶使用期限為2-3年，繩索出現(xiàn)斷絲、磨損超過10%時禁止使用；防滑鞋鞋底磨損超過原厚度1/3時需報廢。作業(yè)人員每日上崗前需自行檢查防護用品狀況，班組長進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不合格用品立即停止使用并更換。施工單位每季度對防護用品進(jìn)行抽檢，確保其性能符合安全要求。

4.2架體防護設(shè)施設(shè)置

4.2.1防護欄桿與擋腳板

外腳手架外側(cè)必須設(shè)置連續(xù)的防護欄桿，高度不低于1.2m，設(shè)置兩道橫桿，上桿離地0.9-1.1m，下桿離地0.5-0.6m，立桿間距不大于2m。欄桿采用φ48×3.6mm鋼管，與立桿采用直角扣件固定，扣件擰緊扭力達(dá)到40-65N·m。擋腳板高度不低于200mm，采用厚度不小于50mm的木板或2mm厚的鋼板，固定在防護欄桿外側(cè)，用鐵絲綁扎牢固，間距不大于1m。防護欄桿和擋腳板外側(cè)需懸掛醒目的“禁止翻越”警示標(biāo)志。

4.2.2安全網(wǎng)封閉要求

外腳手架外側(cè)需滿掛密目式安全網(wǎng)，網(wǎng)目密度不低于2000目/100cm2，網(wǎng)體無破損、老化，阻燃性能符合GB/T2408-2008標(biāo)準(zhǔn)。安全網(wǎng)應(yīng)從腳手架頂部開始掛設(shè)，向下連續(xù)鋪設(shè)，網(wǎng)與網(wǎng)之間的搭接寬度不小于200mm，用尼龍繩綁扎牢固，每1.5m設(shè)一個綁扎點。安全網(wǎng)內(nèi)側(cè)需設(shè)置平網(wǎng)，每兩層設(shè)置一道，平網(wǎng)寬度不小于3m，網(wǎng)體張緊，無漏洞。對于高度超過24m的腳手架，需在中間增設(shè)一道隨層平網(wǎng)。

4.2.3通道與爬梯防護

腳手架需設(shè)置專用通道，寬度不小于1.2m，通道兩側(cè)設(shè)置防護欄桿，高度不低于1.2m，欄桿中間加設(shè)一道橫桿。通道踏板需采用厚度不小于50mm的腳手板，鋪滿鋪穩(wěn)，兩端用鐵絲固定在橫桿上，不得有空隙。爬梯需采用“之”字形式，寬度不小于0.8m，踏步間距不大于300mm，兩側(cè)設(shè)置扶手，高度不低于1.2m。爬梯與腳手架連接處需用扣件固定，不得有晃動。通道和爬梯需設(shè)置“安全通道”標(biāo)識，夜間需設(shè)置紅色警示燈。

4.3作業(yè)環(huán)境安全保障

4.3.1臨邊與洞口防護

施工現(xiàn)場的樓層邊、陽臺邊、屋面邊等臨邊部位，需設(shè)置防護欄桿，高度不低于1.2m，立桿間距不大于2m，橫桿間距不大于0.6m，欄桿外側(cè)懸掛“當(dāng)心墜落”警示標(biāo)志。對于電梯井口、管道井口等洞口，尺寸小于500mm時，用蓋板覆蓋，蓋板需固定，不得移動；尺寸在500-1500mm時，設(shè)置防護欄桿，高度不低于1.2m，掛“禁止跨越”標(biāo)志；尺寸大于1500mm時，除設(shè)置防護欄桿外，還需在洞口上方設(shè)置安全網(wǎng)，網(wǎng)體張緊，無漏洞。

4.3.2交叉作業(yè)隔離措施

當(dāng)上下層同時作業(yè)時，需設(shè)置隔離層，隔離層可采用腳手板、竹笆或安全網(wǎng)，鋪設(shè)寬度不小于2m，鋪滿鋪穩(wěn)，與腳手架固定牢固。隔離層下方不得堆放材料或工具，防止墜落傷人。對于無法設(shè)置隔離層的交叉作業(yè)，需搭設(shè)防護棚，防護棚頂部采用雙層腳手板，間距不小于500mm，四周設(shè)置防護欄桿，高度不低于1.2m。防護棚需設(shè)置“注意上方落物”警示標(biāo)志，夜間需設(shè)置照明燈。

4.3.3環(huán)境因素控制

外腳手架搭設(shè)作業(yè)需避開大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣，風(fēng)力達(dá)到6級以上時停止作業(yè)。施工現(xiàn)場需設(shè)置排水系統(tǒng)，防止雨水浸泡腳手架基礎(chǔ)。對于高溫天氣，作業(yè)人員需調(diào)整作息時間，避開中午11點至15點的高溫時段，現(xiàn)場需配備防暑降溫用品，如綠豆湯、藿香正氣水等。冬季施工時，需清除腳手架上的積雪、冰霜，鋪設(shè)防滑墊，防止滑倒。

4.4應(yīng)急防護與救援準(zhǔn)備

4.4.1應(yīng)急通道與標(biāo)識

施工現(xiàn)場需設(shè)置清晰的應(yīng)急通道，寬度不小于1.2m，通道不得堆放材料、設(shè)備，保持暢通。應(yīng)急通道需設(shè)置“安全出口”標(biāo)識，標(biāo)識采用熒光材料，夜間可見。在腳手架周邊設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，標(biāo)注安全出口、集合點的位置，張貼在施工現(xiàn)場入口、通道口等顯眼位置。作業(yè)人員需熟悉應(yīng)急通道和疏散路線，每月進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

4.4.2應(yīng)急照明與通訊設(shè)備

腳手架每層需設(shè)置應(yīng)急照明燈，間距不大于20m，照明燈采用蓄電池供電，斷電后自動啟動，亮度不低于50lux。施工現(xiàn)場需配備對講機，每班作業(yè)人員至少配備1臺，確保通訊暢通。對于大型項目，還需設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在緊急情況下能夠及時通知作業(yè)人員撤離。

4.4.3救援物資與人員培訓(xùn)

施工現(xiàn)場需配備應(yīng)急救援物資，包括急救箱、擔(dān)架、安全繩、救生圈等，急救箱需配備止血藥、消毒棉、繃帶等常用藥品，定期檢查藥品有效期。施工單位需組建應(yīng)急救援小組，由專職安全員擔(dān)任組長，成員包括醫(yī)生、電工、架子工等，每季度進(jìn)行一次救援培訓(xùn)，模擬高處墜落、物體打擊等事故的救援流程，提高應(yīng)急處置能力。

五、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)

5.1日常監(jiān)督檢查

5.1.1巡查機制建立

施工單位需建立三級巡查制度，專職安全員每日對腳手架作業(yè)區(qū)域進(jìn)行不少于兩次巡查，重點檢查架體穩(wěn)定性、防護設(shè)施完整性及作業(yè)人員行為規(guī)范。班組長在作業(yè)開始前和結(jié)束后各進(jìn)行一次班前班后檢查，確認(rèn)架體無變形、松動。項目安全管理部門每周組織一次聯(lián)合檢查，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及施工負(fù)責(zé)人共同參與，形成書面檢查記錄。巡查需覆蓋所有作業(yè)面，包括架體底部、連墻件節(jié)點、安全防護設(shè)施等關(guān)鍵部位，確保無遺漏。

5.1.2巡查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

巡查人員需對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項核查：立桿垂直偏差是否超過架高的1/200，橫桿水平偏差是否超過跨長的1/250；扣件螺栓擰緊力矩是否在40-65N·m范圍內(nèi)；安全網(wǎng)是否張緊無破損，擋腳板是否固定牢固；作業(yè)人員安全帶是否高掛低用，安全帽是否系緊下顎帶；材料堆放是否整齊，通道是否暢通。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題需現(xiàn)場拍照記錄，標(biāo)注位置和隱患等級，立即要求整改。

5.1.3巡查記錄管理

巡查記錄需采用統(tǒng)一表格，包含日期、天氣、巡查人員、檢查區(qū)域、問題描述、整改要求、復(fù)查結(jié)果等要素。記錄需當(dāng)日整理歸檔，電子版同步上傳至安全管理平臺。對于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，需在記錄中標(biāo)注頻次，分析根本原因。巡查記錄每月匯總分析，形成《安全巡查月報》，向項目經(jīng)理匯報，作為安全管理績效評估依據(jù)。記錄保存期限不少于工程竣工后一年。

5.2專項檢查與監(jiān)測

5.2.1關(guān)鍵節(jié)點檢查

在腳手架搭設(shè)至6米高度、每增加10米高度及搭設(shè)完成時，必須進(jìn)行專項檢查。重點核查：基礎(chǔ)是否沉降，立桿墊板是否松動；連墻件是否按方案設(shè)置，數(shù)量是否滿足要求；剪刀撐是否連續(xù)貫通，角度是否符合45°-60°標(biāo)準(zhǔn)；荷載標(biāo)識是否清晰，是否超載使用。專項檢查需由技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊，邀請監(jiān)理單位共同參與，檢查結(jié)果簽署《專項檢查驗收單》，未通過檢查的腳手架嚴(yán)禁使用。

5.2.2動態(tài)監(jiān)測實施

對于高度超過24米的腳手架，需安裝監(jiān)測系統(tǒng)。采用全站儀每周測量一次架體垂直度，偏差超過100mm時立即報警；在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置應(yīng)力傳感器，實時監(jiān)測立桿軸力，超過設(shè)計值80%時啟動預(yù)警；在架體頂部安裝風(fēng)速儀，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到10m/s時自動發(fā)出警報并停止作業(yè)。監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時傳輸至項目部監(jiān)控中心，異常情況立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取應(yīng)急措施。

5.2.3荷載控制檢查

嚴(yán)禁在腳手架上集中堆放超載材料。每月對腳手架進(jìn)行一次荷載檢測，采用稱重設(shè)備抽查腳手板上的材料重量，確保每平方米荷載不超過300kg。在架體醒目位置設(shè)置荷載標(biāo)識牌，標(biāo)注最大允許荷載及當(dāng)前荷載值。對于裝飾工程，需重新驗算腳手架承載力，必要時增設(shè)支撐桿件。荷載檢測需形成報告，作為后續(xù)作業(yè)的依據(jù)。

5.3問題整改與持續(xù)改進(jìn)

5.3.1隱患整改流程

對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行"三定"原則整改：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時限。一般隱患需在24小時內(nèi)完成整改，重大隱患需立即停工整改并上報公司安全部門。整改完成后，由安全員復(fù)查確認(rèn)，簽署《隱患整改閉環(huán)記錄》。對于無法立即整改的隱患，需采取臨時防護措施，設(shè)置警示標(biāo)識，并制定專項整改方案。整改過程需留存影像資料，確?？勺匪?。

5.3.2未整改升級處理

對逾期未整改或整改不合格的隱患，啟動升級處理程序：第一次約談班組長，罰款200元；第二次約談施工負(fù)責(zé)人，罰款500元；第三次約談項目經(jīng)理，罰款1000元并通報批評。連續(xù)三次未整改的，暫停該班組作業(yè)資格，調(diào)離現(xiàn)場。對因隱患整改不力導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。處理結(jié)果需在項目部公示欄公示，形成震懾效應(yīng)。

5.3.3持續(xù)改進(jìn)機制

每月召開安全管理分析會，通報當(dāng)月隱患整改情況，分析重復(fù)性隱患的共性原因。針對典型問題組織專題討論，優(yōu)化管理措施。每季度開展一次腳手架安全管理評估，采用《腳手架安全評估表》從方案執(zhí)行、人員操作、設(shè)備狀態(tài)等維度進(jìn)行評分，評分低于80分的區(qū)域需制定改進(jìn)計劃。每年組織一次對標(biāo)學(xué)習(xí)，借鑒其他項目的先進(jìn)管理經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化管理體系。

5.4事故調(diào)查與經(jīng)驗反饋

5.4.1事故應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生腳手架坍塌、高處墜落等事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即啟動應(yīng)急預(yù)案：疏散現(xiàn)場人員，撥打120急救電話，保護事故現(xiàn)場。項目經(jīng)理30分鐘內(nèi)上報公司安全部門，2小時內(nèi)提交書面事故報告。公司安全部門24小時內(nèi)組織調(diào)查組，由技術(shù)、安全、法務(wù)人員組成，查明事故原因、責(zé)任及損失情況。

5.4.2事故調(diào)查分析

調(diào)查組需全面收集證據(jù)：檢查事故現(xiàn)場架體結(jié)構(gòu)、材料質(zhì)量、操作記錄；詢問目擊者了解事發(fā)經(jīng)過；調(diào)取監(jiān)控錄像還原事故過程。重點分析技術(shù)層面（如基礎(chǔ)承載力不足、連墻件缺失）、管理層面（如安全培訓(xùn)缺失、監(jiān)督檢查不到位）及人員層面（如違章操作、疲勞作業(yè)）的原因。調(diào)查需在7日內(nèi)形成《事故調(diào)查報告》，明確直接原因、間接原因及責(zé)任認(rèn)定。

5.4.3經(jīng)驗教訓(xùn)應(yīng)用

事故調(diào)查結(jié)束后，項目部需組織全員學(xué)習(xí)事故案例，對照本崗位查找風(fēng)險點。針對暴露的管理漏洞，修訂《外腳手架安全管理手冊》，補充預(yù)防措施。將事故教訓(xùn)納入新員工安全培訓(xùn)教材，制作警示教育視頻。每季度更新《腳手架安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫》，補充事故案例及防控措施。對有效避免事故的隱患報告給予獎勵，鼓勵全員參與安全管理。

六、培訓(xùn)教育與文化建設(shè)

6.1安全培訓(xùn)體系建設(shè)

6.1.1分級培訓(xùn)計劃

施工單位需建立覆蓋全員的三級安全培訓(xùn)體系：公司級培訓(xùn)針對新員工，重點講解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全管理制度及典型事故案例；項目級培訓(xùn)針對進(jìn)場人員，結(jié)合工程特點進(jìn)行外腳手架專項安全交底，包括架體結(jié)構(gòu)風(fēng)險、防護要點及應(yīng)急處置流程；班組級培訓(xùn)由班組長實施，每日作業(yè)前進(jìn)行"班前5分鐘"安全提醒，明確當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險點及控制措施。培訓(xùn)計劃需納入項目總體進(jìn)度，確保作業(yè)人員100%覆蓋。

6.1.2專項技能培訓(xùn)

針對外腳手架作業(yè)人員，每季度開展一次專項技能培訓(xùn)：理論培訓(xùn)講解《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》核心條款，通過動畫演示展示立桿對接、剪刀撐搭設(shè)等關(guān)鍵工藝；實操培訓(xùn)在模擬場地進(jìn)行，重點訓(xùn)練扣件扭矩控制、安全帶高掛低用等操作技能；應(yīng)急處置培訓(xùn)模擬架體晃動、人員墜落等場景，訓(xùn)練安全撤離和急救方法。培訓(xùn)后需進(jìn)行閉卷考試和實操考核，不合格者不得上崗。

6.1.3持續(xù)教育機制

建立"安全學(xué)分"制度，作業(yè)人員每年需完成24學(xué)時繼續(xù)教育：線上學(xué)習(xí)通過企業(yè)安全平臺觀看事故警示視頻、參與安全知識問答；線下參與安全知識競賽、應(yīng)急演練觀摩；定期組織"師傅帶徒"活動，由經(jīng)驗豐富的架子工傳授實操技巧。學(xué)時完成情況與崗位晉升、薪酬調(diào)整直接掛鉤，形成終身學(xué)習(xí)機制。

6.2安全意識提升措施

6.2.1案例警示教育

每月組織一次事故案例警示會：播放外腳手架坍塌、高處墜落等典型事故監(jiān)控錄像，還原事故經(jīng)過；邀請事故親歷者講述事件經(jīng)過和教訓(xùn)；技術(shù)專家分析事故技術(shù)原因和管理漏洞；組織全員討論"如果我是現(xiàn)場負(fù)責(zé)人"的改進(jìn)措施。案例資料需整理成冊，標(biāo)注關(guān)鍵教訓(xùn)點，張貼在施工現(xiàn)場安