[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合[長春某工廠]實際，制定本制度。

第二條本制度的核心目的在于通過科學(xué)的風險評估、完善的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急處置和規(guī)范的報告流程，實現(xiàn)化學(xué)品泄漏事故的零容忍管理，確保事故得到及時、有效的控制，最大限度降低對員工安全、企業(yè)財產(chǎn)及周圍環(huán)境的影響。

第三條本制度的核心目標在于全面提升[長春某工廠]在化學(xué)品泄漏事故方面的應(yīng)急能力，健全預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的安全生產(chǎn)長效機制，完善事故報告與處置流程，減少事故損失，保障員工生命安全與企業(yè)穩(wěn)定運行。

第四條本制度保障對象為[員工]的生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，以及維護[企業(yè)]的正常運營和社會的和諧穩(wěn)定。

第五條本制度制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和標準：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（六）《危險化學(xué)品安全管理條例》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。長春某工廠成立化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)。指揮部全面負責事故的應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，確保應(yīng)急響應(yīng)指令的權(quán)威性和高效性。建立覆蓋廠區(qū)的快速信息報告和響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保事故發(fā)生后第一時間啟動應(yīng)急程序，實現(xiàn)接報、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到迅速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。事故應(yīng)急處理遵循分級負責、屬地管理原則。根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，指揮部下設(shè)的各專項工作組（如搶險組、疏散組、醫(yī)療組、環(huán)境監(jiān)測組等）依法依規(guī)開展處置工作。長春某工廠主要負責人是本單位化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理的第一責任人，對本單位事故的預(yù)防、報告和處置負總責。各生產(chǎn)車間、部門負責人在其職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的應(yīng)急責任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全化學(xué)品安全管理體系，定期開展風險評估和隱患排查治理，強化工藝、設(shè)備、管理的本質(zhì)安全。加強員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全員安全意識和自防自救能力。事故發(fā)生后，立即采取有效措施控制事故蔓延擴大，切斷危害源，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立以指揮部為核心，各專項工作組、生產(chǎn)車間、部門及第三方應(yīng)急力量（如消防救援、醫(yī)療急救等）參與的協(xié)同聯(lián)動機制。加強信息共享和資源整合，形成統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急處置工作格局。鼓勵員工積極參與應(yīng)急處置，發(fā)揮群防群治作用，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處理必須嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，依法依規(guī)、公平公正處置。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保措施的科學(xué)性、合理性和有效性。在處置過程中，切實保護[員工]的生命安全和合法權(quán)益，保障企業(yè)財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，做到程序正當、處置得當、結(jié)果公正，最大限度維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[長春某工廠]發(fā)生或可能發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的，突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、環(huán)境嚴重污染及企業(yè)聲譽損害的化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處理與報告工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（因化學(xué)品泄漏引發(fā)）。包括：化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故；因化學(xué)品泄漏導(dǎo)致的急性中毒事件；因化學(xué)品泄漏引發(fā)的重大環(huán)境污染事件。

典型示例：甲烷氣體無泄漏事故；氫氰酸溶液儲存區(qū)發(fā)生泄漏事故；硫酸運輸車輛發(fā)生側(cè)翻導(dǎo)致泄漏事故。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（因化學(xué)品泄漏引發(fā)）。包括：因吸入或接觸有毒有害化學(xué)品導(dǎo)致的群體性職業(yè)中毒事件；因化學(xué)品泄漏污染周邊環(huán)境引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件。

典型示例：員工因吸入有機溶劑蒸氣導(dǎo)致頭暈、惡心等急性中毒癥狀；化學(xué)品泄漏污染廠區(qū)周邊水源導(dǎo)致員工集體食物中毒。

3.社會安全類突發(fā)事件（因化學(xué)品泄漏引發(fā)）。包括：因化學(xué)品泄漏引發(fā)的社會影響事件；因化學(xué)品泄漏引發(fā)的群體性事件。

典型示例：因危險化學(xué)品泄漏引發(fā)周邊居民恐慌、圍堵企業(yè)事件；因員工對化學(xué)品泄漏處置不滿引發(fā)的企業(yè)內(nèi)部騷亂事件。

4.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（因化學(xué)品泄漏引發(fā)）。包括：因化學(xué)品泄漏引發(fā)的重大環(huán)境污染事件；因化學(xué)品泄漏引發(fā)的群體性事件。

典型示例：強酸泄漏污染廠區(qū)周邊水體，引發(fā)環(huán)境糾紛；易燃化學(xué)品泄漏引發(fā)火災(zāi)，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件（因自然災(zāi)害誘發(fā)化學(xué)品泄漏）。包括：因洪水、地震、臺風等自然災(zāi)害導(dǎo)致化學(xué)品儲存設(shè)施損毀、泄漏。

典型示例：暴雨導(dǎo)致廠區(qū)積水，淹沒化學(xué)品倉庫引發(fā)泄漏；地震導(dǎo)致化學(xué)品管道破裂泄漏。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件（一般不直接引發(fā)化學(xué)品泄漏，但可能影響應(yīng)急處置）。包括：因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)癱瘓，可能引發(fā)化學(xué)品不當操作。

典型示例：企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致化學(xué)品投加量異常，引發(fā)潛在泄漏風險。

7.考試安全類突發(fā)事件（本企業(yè)適用范圍通常不涉及）。包括：本企業(yè)不涉及傳統(tǒng)意義上的“考試”安全類事件。

8.重大治安刑事類突發(fā)事件（一般不直接引發(fā)化學(xué)品泄漏，但可能影響應(yīng)急處置）。包括：在化學(xué)品儲存區(qū)或生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的嚴重暴力犯罪事件。

典型示例：在化學(xué)品倉庫區(qū)域發(fā)生持械襲擊事件，導(dǎo)致人員傷亡并可能引發(fā)化學(xué)品泄漏。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長春某工廠]成立化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，形成應(yīng)急組織體系。

第五條化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部及主要職責

指揮部組成：

組長：工廠主要負責人（廠長/總經(jīng)理）

副組長：工廠分管安全/生產(chǎn)負責人

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部、辦公室、各生產(chǎn)車間/部門負責人、外部專家/顧問（根據(jù)需要）。

指揮部職責：

負責化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；制定并下達應(yīng)急處置指令；調(diào)動應(yīng)急資源；評估事故影響；決定應(yīng)急響應(yīng)的升級和終止；向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況。

第六條化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部辦公室及主要職責

指揮部辦公室設(shè)在工廠[安全環(huán)保部/辦公室]，負責應(yīng)急處理的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

指揮部辦公室主要職責：

負責收集、分析、上報事故相關(guān)信息和應(yīng)急處置情況；起草指揮部各類文書和報告；協(xié)調(diào)各工作組工作；組織信息發(fā)布和輿情應(yīng)對；負責應(yīng)急物資的管理和保障；組織開展事故調(diào)查和總結(jié)評估；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的落實和演練情況。

第七條化學(xué)品泄漏事故專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

針對化學(xué)品泄漏事故的不同方面，指揮部下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故搶險組

組長：生產(chǎn)部負責人

副組長：設(shè)備部負責人、相關(guān)車間主任

成員單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、各生產(chǎn)車間、維修班組、外部救援隊伍（消防、醫(yī)療等）

辦公室地點：[生產(chǎn)部/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置，包括泄漏控制、人員疏散、設(shè)備隔離、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測等，力求快速控制事態(tài)，防止泄漏擴大。

2.醫(yī)療救護組

組長：人力資源部負責人

副組長：工廠醫(yī)務(wù)室負責人/指定醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡(luò)人

成員單位：人力資源部、工廠醫(yī)務(wù)室、各車間/部門負責人、外部醫(yī)療機構(gòu)

辦公室地點：[工廠醫(yī)務(wù)室/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責傷員的救治和轉(zhuǎn)運，組織開展員工健康監(jiān)護和防護，聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)提供專業(yè)醫(yī)療援助，統(tǒng)計傷亡情況。

3.疏散引導(dǎo)組

組長：辦公室負責人

副組長：各車間/部門負責人

成員單位：辦公室、各車間/部門、安保人員

辦公室地點：[辦公室/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責事故發(fā)生區(qū)域及周邊人員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置，維護疏散秩序，清點人員數(shù)量，確保無人員滯留。

4.環(huán)境監(jiān)測與防護組

組長：安全環(huán)保部負責人

副組長：安全環(huán)保部技術(shù)人員

成員單位：安全環(huán)保部、設(shè)備部、化驗室、外部環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

辦公室地點：[安全環(huán)保部/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責對事故現(xiàn)場及周邊的環(huán)境（空氣、水體、土壤等）進行監(jiān)測，評估污染范圍和程度，采取環(huán)境防護措施，防止污染擴散。

5.后勤保障組

組長：財務(wù)部負責人

副組長：辦公室負責人

成員單位：財務(wù)部、辦公室、倉儲部、各車間/部門

辦公室地點：[財務(wù)部/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責應(yīng)急物資（防護用品、消防器材、醫(yī)療用品、生活必需品等）的供應(yīng)和管理，保障應(yīng)急處置資金，提供交通運輸?shù)群笄谥С帧?/p>

6.信息發(fā)布與輿情組

組長：辦公室負責人

副組長：黨委宣傳部/辦公室指定負責人

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、人力資源部、安全環(huán)保部

辦公室地點：[辦公室/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責事故信息的收集、核實和上報，制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一發(fā)布口徑，管理內(nèi)外部信息渠道，應(yīng)對媒體和公眾關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

7.安全保衛(wèi)組

組長：安保部負責人

副組長：安保部副經(jīng)理

成員單位：安保部、各車間/部門安保人員

辦公室地點：[安保部/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、治安維護，交通管制，人員身份核查，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，保障應(yīng)急通道暢通。

8.事故調(diào)查組

組長：工廠分管安全/生產(chǎn)負責人

副組長：安全環(huán)保部負責人、生產(chǎn)部負責人

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、外部調(diào)查機構(gòu)（根據(jù)需要）

辦公室地點：[安全環(huán)保部/應(yīng)急指揮中心]

核心職責：負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故性質(zhì)、責任單位和責任人，形成事故調(diào)查報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故，及時掌握相關(guān)信息，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)內(nèi)]各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生化學(xué)品泄漏事故的預(yù)警信息，或已經(jīng)發(fā)生事故的信息，必須遵循以下核心原則進行報送：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞事故動態(tài)，為應(yīng)急決策贏得寶貴時間。

（二）首報意識。任何單位或個人均為事故信息的第一報告人，有責任和義務(wù)第一時間向[企業(yè)]規(guī)定渠道報告事故初始信息。

（三）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事故情況，確保信息準確可靠。

（四）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），力求全面反映事故基本情況、影響和處置情況。

（五）續(xù)報要求。事故情況發(fā)生變化或處置取得進展時，必須及時續(xù)報最新情況，直至事故處置結(jié)束。

2.信息報送流程

化學(xué)品泄漏事故相關(guān)信息按照以下流程報送：

（一）初始報告：[企業(yè)內(nèi)]任何單位或個人發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向所在部門負責人報告，并第一時間向[企業(yè)]安全環(huán)保部（或指定的應(yīng)急報告中心）電話報告事故基本信息（時間、地點、初步性質(zhì)等）。

（二）部門核實與上報：[企業(yè)]安全環(huán)保部接到初始報告后，應(yīng)迅速核實情況，并立即向[企業(yè)]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部）報告，同時根據(jù)事故等級和性質(zhì)，決定是否需要越級上報。

（三）指揮部決策與上報：應(yīng)急處置指揮部辦公室匯總信息后，立即向指揮部組長、副組長報告。指揮部根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并統(tǒng)一向[企業(yè)]主要負責人報告，同時根據(jù)規(guī)定向[上級主管部門]、[省級相關(guān)部門，如應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、應(yīng)急廳等]報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大化學(xué)品泄漏事故時，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：[企業(yè)]安全環(huán)保部或應(yīng)急處置指揮部辦公室在向[企業(yè)]主要負責人報告的同時，必須在40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]總值班室或指定負責人口頭報告事故的基本情況（事故發(fā)生時間、地點、事故物質(zhì)、初步泄漏量、已造成的影響、已采取的措施等）。

（二）書面報告：在電話報告后2小時內(nèi)，應(yīng)急處置指揮部辦公室必須完成初步的事故書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），并按照規(guī)定格式報送至[上級主管部門]及[省級相關(guān)部門，如應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、應(yīng)急廳等]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的所有化學(xué)品泄漏事故信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事故發(fā)生的具體地理位置（車間名稱、設(shè)備編號、具體坐標等）。

（三）規(guī)模：事故涉及化學(xué)品的名稱、種類、數(shù)量、濃度、形態(tài)等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（中毒人數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)）。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析或可能原因。

（六）評估：對事故影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進展：事故發(fā)展變化情況、處置進展程度。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

（十）報告單位及報告人：報送信息的單位名稱和報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列六類重大突發(fā)事件，必須嚴格按照規(guī)定時限進行緊急報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風等導(dǎo)致或可能導(dǎo)致化學(xué)品儲存設(shè)施損毀、管道破裂等事故的情況。

（二）重大事故災(zāi)難：如[企業(yè)]發(fā)生的、造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或涉及劇毒、易制爆、易制毒等危險化學(xué)品的大量泄漏、爆炸、火災(zāi)事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如因化學(xué)品泄漏導(dǎo)致10人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀，或發(fā)生傳染病的聚集性疫情。

（四）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及上述敏感領(lǐng)域與[企業(yè)]生產(chǎn)安全的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動向：如收到關(guān)于可能影響[企業(yè)]安全的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等的權(quán)威預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定重要情況：如可能引發(fā)重大群體性事件、嚴重影響社會秩序和公共安全的其他緊急情況。

上述事件，必須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]報告，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，加強應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，包括信息收集、風險評估、隱患排查、制度執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、生產(chǎn)工藝調(diào)整、風險源變化、演練評估結(jié)果等，定期對《[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度》及各專項應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部各專項工作組應(yīng)建設(shè)專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責分工、裝備配置，并定期開展隊伍整備、裝備檢查與維護，提升隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，各工作組根據(jù)預(yù)案要求，定期或不定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和應(yīng)急處置演練，包括但不限于化學(xué)品泄漏知識、個人防護技能、報警方法、疏散逃生、初期處置等，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。定期組織桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，評估隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室會同財務(wù)部、安全環(huán)保部、倉儲部等部門，根據(jù)預(yù)案要求和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人和維護要求。確保應(yīng)急物資（如個人防護用品、泄漏處理器材、堵漏材料、監(jiān)測設(shè)備、照明工具、通訊設(shè)備、急救藥品、生活保障物資等）儲備充足、質(zhì)量合格、存放規(guī)范、標識清晰，并定期檢查、維護和更新，確保在應(yīng)急需要時能夠及時、充足地供應(yīng)使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或泄漏劇毒、易制爆、易制毒等特別危險化學(xué)品100噸以上，或造成跨[企業(yè)]區(qū)域環(huán)境污染且無法有效控制，或直接影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序并造成嚴重社會影響的事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下，或泄漏有毒、有害危險化學(xué)品50噸以上100噸以下，或造成[企業(yè)]周邊環(huán)境污染且難以控制，或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下，或泄漏有毒、有害危險化學(xué)品10噸以上50噸以下，或造成局部環(huán)境污染且需采取較大規(guī)模處置措施的事故。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失50萬元以下，或泄漏少量無毒、無害或低毒、低害危險化學(xué)品，或造成輕微環(huán)境污染且易于控制的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生后，[長春某工廠]安全環(huán)保部立即組織核實，并在20分鐘內(nèi)將事故初步信息（包括事故類型、發(fā)生地點、涉及化學(xué)品、初步影響范圍等）電話報告至[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部），同時啟動《[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度》及I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接報后立即向[長春某工廠]主要負責人報告，并迅速通知指揮部成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部總指揮（廠長/總經(jīng)理）宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責事故的指揮協(xié)調(diào)和處置工作。

2.標準響應(yīng)流程與核心動作：

（1）20分鐘內(nèi)：事故報告至指揮部辦公室，啟動I級應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室立即核實信息，評估事故等級，并迅速將事故信息報告至[上級主管部門]及[相關(guān)部門，如應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳等]。

（2）1小時內(nèi)：向[上級主管部門]提交I級書面事故報告，內(nèi)容包括事故基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響評估、責任追究建議等。指揮部組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、泄漏控制、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護等，并啟動與[企業(yè)]外部救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門）的聯(lián)動機制。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置工作；立即開展現(xiàn)場搶險救援，控制事故蔓延；啟動應(yīng)急監(jiān)測，評估事故影響；組織人員疏散和醫(yī)療救護，最大限度減少人員傷亡；及時、準確、全面地收集、整理、上報事故信息，確保信息暢通；根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生后，[長春某工廠]安全環(huán)保部立即組織核實，并在20分鐘內(nèi)將事故初步信息報告至[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部），同時啟動《[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度》及II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接報后立即向[長春某工廠]分管負責人報告，并迅速通知指揮部成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部總指揮（廠長/總經(jīng)理）宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責事故的指揮協(xié)調(diào)和處置工作。

2.標準響應(yīng)流程與核心動作：

（1）20分鐘內(nèi)：事故報告至指揮部辦公室，啟動II級應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室立即核實信息，評估事故等級，并迅速將事故信息報告至[上級主管部門]及[相關(guān)部門，如應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳等]。

（2）1小時內(nèi)：向[上級主管部門]提交II級書面事故報告，內(nèi)容包括事故基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響評估、責任追究建議等。指揮部組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、泄漏控制、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護等，并啟動與[企業(yè)]外部救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門）的聯(lián)動機制。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置工作；立即開展現(xiàn)場搶險救援，控制事故蔓延；啟動應(yīng)急監(jiān)測，評估事故影響；組織人員疏散和醫(yī)療救護，最大限度減少人員傷亡；及時、準確、全面地收集、整理、上報事故信息，確保信息暢通；根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生后，[長春某工廠]安全環(huán)保部立即組織核實，并在20分鐘內(nèi)將事故初步信息報告至[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部），同時啟動《[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度》及III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接報后立即向[長春某工廠]分管負責人報告，并迅速通知指揮部成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部總指揮（廠長/總經(jīng)理）宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責事故的指揮協(xié)調(diào)和處置工作。

2.標準響應(yīng)流程與核心動作：

（1）20分鐘內(nèi)：事故報告至指揮部辦公室，啟動III級應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室立即核實信息，評估事故等級，并迅速將事故信息報告至[上級主管部門]及[相關(guān)部門，如應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳等]。

（2）1小時內(nèi)：向[上級主管部門]提交III級書面事故報告，內(nèi)容包括事故基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響評估、責任追究建議等。指揮部組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、泄漏控制、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護等，并啟動與[企業(yè)]外部救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門）的聯(lián)動機制。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置工作；立即開展現(xiàn)場搶險救援，控制事故蔓延；啟動應(yīng)急監(jiān)測，評估事故影響；組織人員疏散和醫(yī)療救護，最大限度減少人員傷亡；及時、準確、全面地收集、整理、上報事故信息，確保信息暢通；根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事故發(fā)生后，[長春某工廠]安全環(huán)保部立即組織核實，并在20分鐘內(nèi)將事故初步信息報告至[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部），同時啟動《[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度》及IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接報后立即向[長春某工廠]分管負責人報告，并迅速通知指揮部成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部總指揮（廠長/總經(jīng)理）宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責事故的指揮協(xié)調(diào)和處置工作。

2.標準響應(yīng)流程與核心動作：

（1）20分鐘內(nèi)：事故報告至指揮部辦公室，啟動IV級應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室立即核實信息，評估事故等級，并迅速將事故信息報告至[上級主管部門]及[相關(guān)部門，如應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳等]。

（2）1小時內(nèi)：向[上級主管部門]提交IV級書面事故報告，內(nèi)容包括事故基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響評估、責任追究建議等。指揮部組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括人員疏散、泄漏控制、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護等，并啟動與[企業(yè)]外部救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門）的聯(lián)動機制。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置工作；立即開展現(xiàn)場搶險救援，控制事故蔓延；啟動應(yīng)急監(jiān)測，評估事故影響；組織人員疏散和醫(yī)療救護，最大限度減少人員傷亡；及時、準確、全面地收集、整理、上報事故信息，確保信息暢通；根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急信息管理機制，確保事故信息的及時收集、準確傳遞、規(guī)范報送和高效處理。制定并維護包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等在內(nèi)的多元化通訊聯(lián)絡(luò)渠道，確保所有通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急信息傳遞的暢通無阻。明確信息收集的責任主體、信息報送的流程與時限、信息處理的規(guī)范要求，確保信息資源的共享與協(xié)同，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[長春某工廠]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準備和處置所需資金來源，并根據(jù)事故等級和實際需要動態(tài)調(diào)整。建立和完善化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管單位、維護責任人和補充更新機制。儲備的應(yīng)急物資包括但不限于個人防護用品（防毒面具、防護服、手套等）、泄漏控制器材（吸附棉、圍堵材料、中和劑等）、醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、通訊器材、照明設(shè)備、應(yīng)急電源、生活保障物資等，確保物資充足、完好、取用便捷。明確特殊化學(xué)品應(yīng)急物資的專人專庫管理要求，建立嚴格的出入庫登記、檢查維護和更新制度，確保應(yīng)急物資處于隨時可用的狀態(tài)。制定應(yīng)急資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機制，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急物資調(diào)用機制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[長春某工廠]建立應(yīng)急救援隊伍管理制度，組建由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和骨干員工構(gòu)成的常備/預(yù)備的應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍的組成、職責、訓(xùn)練和裝備配置要求。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和應(yīng)急處置演練，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。根據(jù)事故性質(zhì)和規(guī)模，及時動員和協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部各部門人員，必要時可調(diào)用外部專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援體系。積極引進先進的監(jiān)測、檢測、救援技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立專家咨詢機制，邀請安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護、心理援助等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員參與應(yīng)急處置工作，為事故的快速處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[長春某工廠]建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練管理制度，定期組織開展面向[員工]的化學(xué)品安全知識培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練和專項演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，評估應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。鼓勵各部門積極參與應(yīng)急演練，并建立演練評估和改進機制。加強與其他[企業(yè)]或相關(guān)單位的應(yīng)急交流與合作，組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的考核評估機制，確保培訓(xùn)與演練的針對性和實效性。

第十五條加強保障建設(shè)

[長春某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)。建立健全相關(guān)管理制度，明確各部門在應(yīng)急保障工作中的職責分工和協(xié)作機制。完善應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的充足性、先進性和可追溯性。加強應(yīng)急通信信息系統(tǒng)建設(shè)，確保信息傳遞的及時性和準確性。定期維護應(yīng)急裝備設(shè)施，保障應(yīng)急響應(yīng)的順利開展。

1.制度保障。制定并完善《[長春某工廠]工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理與報告制度》及各專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責分工、響應(yīng)程序、信息報告、后期處置等方面的要求。建立應(yīng)急物資儲備、裝備管理、信息報送、培訓(xùn)演練等管理制度，為應(yīng)急處置提供制度保障。

2.組織保障。明確[長春某工廠]化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）及其辦公室的組織架構(gòu)和職責，落實各級責任人，確保應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和高效運轉(zhuǎn)。建立