[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部控制管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]國有企業(yè)各類突發(fā)事件，提高國有企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)、工作秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某市]國有企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。國有企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理機構(gòu)，全面負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。形成快速反應(yīng)機制，確保信息報告、應(yīng)急處置、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，明確各層級、各單位的職責(zé)權(quán)限。突發(fā)事件發(fā)生后，由相應(yīng)層級的管理機構(gòu)或工作組啟動應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主，加強風(fēng)險隱患排查和評估，強化動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。通過早期發(fā)現(xiàn)、早期研判、早期處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。建立健全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置的閉環(huán)管理機制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立跨部門、跨層級、跨單位的協(xié)同聯(lián)動機制，整合各類資源，形成應(yīng)急處置合力。發(fā)揮全體[員工]的參與作用，構(gòu)建全員參與、群防群控的應(yīng)急管理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)開展處置工作。在處置過程中，應(yīng)充分保護[員工]的合法權(quán)益，堅持合情合理、依法辦事，確保處置過程公正、透明，維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是國有資產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、工作秩序受到嚴重影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件；[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)生的暴力恐怖事件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的嚴重破壞社會秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[員工]的各類劫持、勒索、傷害等惡性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、設(shè)備事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的重大交通運輸事故；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。包括：在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在[企業(yè)]外、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷；[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被竊取、泄露重要數(shù)據(jù)或敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；[企業(yè)]官方網(wǎng)站或社交媒體賬號被篡改，發(fā)布虛假信息，嚴重損害[企業(yè)]聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]組織的人員資格考試、技能鑒定等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：涉外突發(fā)事件、民族宗教事件、影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的經(jīng)濟事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市國資委]國有企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某市國資委]黨委書記、主任

副組長：[某市國資委]分管安全工作的副主任、紀檢組組長

成員單位：[某市國資委]辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革處、財務(wù)審計處、監(jiān)督執(zhí)紀室、人事處、機關(guān)黨委、各國有企業(yè)、相關(guān)職能處室負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市國資委]國有企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，研究決定事件的性質(zhì)、級別，批準啟動應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和報送突發(fā)事件相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，督促檢查各國有企業(yè)及相關(guān)部門落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]分管相關(guān)工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、監(jiān)督執(zhí)紀室、人事處、涉及相關(guān)國有企業(yè)的職能處室、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)研判涉及[員工]或[企業(yè)]的群體性事件、勞資糾紛、非法集會等社會安全事件的性質(zhì)和影響，提出處置方案報領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和國有企業(yè)開展人員穩(wěn)控、矛盾化解、信息發(fā)布等工作，維護[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]監(jiān)督執(zhí)紀室主任或辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、監(jiān)督執(zhí)紀室、人事處、涉及相關(guān)國有企業(yè)的保衛(wèi)部門、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的重大治安案件、刑事案件，如盜竊、搶劫、傷害、恐嚇等，組織開展現(xiàn)場處置、人員搜救、證據(jù)收集、案件偵辦等工作，維護[企業(yè)]內(nèi)部治安秩序和[員工]人身財產(chǎn)安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]分管相關(guān)工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、財務(wù)審計處、監(jiān)督執(zhí)紀室、涉及相關(guān)國有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、設(shè)備事故、火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害事件，組織開展應(yīng)急處置、人員疏散、搶險救援、損失評估、善后處理等工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]分管相關(guān)工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、人事處、涉及相關(guān)國有企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生管理部門、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件，組織開展人員健康監(jiān)測、隔離治療、消毒防疫、信息報告等工作，保障[員工]身體健康和生命安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]主管[企業(yè)]安全穩(wěn)定工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、財務(wù)審計處、監(jiān)督執(zhí)紀室、涉及相關(guān)國有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，組織開展搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，維護[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營場所和[員工]生命財產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]分管信息建設(shè)的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、財務(wù)審計處、監(jiān)督執(zhí)紀室、涉及相關(guān)國有企業(yè)的信息技術(shù)管理部門、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，組織開展應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)、信息通報、責(zé)任追究等工作，保障[企業(yè)]信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市國資委]分管人事工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]人事處主要負責(zé)同志擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、人事處、監(jiān)督執(zhí)紀室、涉及相關(guān)國有企業(yè)的教育培訓(xùn)部門、相關(guān)國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]人事處。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生的各類人員資格考試、技能鑒定等考試中出現(xiàn)的試題泄露、考生作弊、考場突發(fā)事件等，組織開展事件調(diào)查、處理決定、后續(xù)整改等工作，維護考試公平公正和[企業(yè)]人才選拔秩序。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。組長由[某市國資委]分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由[某市國資委]辦公室主任何人擔(dān)任。成員單位由[某市國資委]辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、財務(wù)審計處、監(jiān)督執(zhí)紀室、人事處、各國有企業(yè)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某市國資委]辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、匯總、分析各類可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件信息，如政策調(diào)整、市場波動、輿情風(fēng)險等，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息，并提出應(yīng)對建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支撐。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警突發(fā)事件，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要爭分奪秒，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，第一時間向[企業(yè)]辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，不得歪曲、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件全貌。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

建立[企業(yè)內(nèi)]清晰的信息報送流程，確保信息高效傳遞：

（1）事發(fā)部門或個人作為第一報告人，立即向[企業(yè)]辦公室報告初步信息。

（2）[企業(yè)]辦公室接報后，進行初步核實、分析，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定是否上報[某市國資委]及上級主管部門，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

3.緊急書面信息報送流程

針對重大突發(fā)事件，制定緊急書面信息報送流程：

（1）[企業(yè)]辦公室在接到重大突發(fā)事件報告后，立即起草書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）書面報告應(yīng)按照規(guī)范格式編寫，并由[企業(yè)]辦公室主任簽發(fā)。

（3）根據(jù)事件級別，通過加密渠道或指定人員，在規(guī)定時限內(nèi)將書面報告報送[某市國資委]及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展情況、處置進展。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某市國資委]報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、環(huán)境污染事件等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成重大人員傷亡或健康威脅的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、政權(quán)安全等領(lǐng)域的重大突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如極端天氣、社會輿情等。

（6）其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某市國資委]國有企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與管理，包括完善組織體系、健全工作制度、明確職責(zé)分工、落實責(zé)任追究等，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門要結(jié)合[企業(yè)]實際，定期評估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要建立健全應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成和職責(zé)，加強隊伍培訓(xùn)和管理，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。定期評估隊伍績效，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)急隊伍能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、指揮演練、協(xié)同演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。要制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強物資的日常管理和維護，確保物資質(zhì)量良好、隨時可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失1億元以上，或者需要上級政府協(xié)調(diào)處置，或者涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定，在[企業(yè)內(nèi)]造成重大影響，需要緊急啟動[某市國資委]應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、29人以下生命安全，或者50人以上、99人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或者涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定，在[企業(yè)內(nèi)]造成較大影響，需要緊急啟動[某市國資委]應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、9人以下生命安全，或者10人以上、49人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定，在[企業(yè)內(nèi)]造成一定影響，需要[某市國資委]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或者涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定，在[企業(yè)內(nèi)]造成較小影響，由[企業(yè)]自行處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某市國資委]國有企業(yè)各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即向[某市國資委]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[某市國資委]及上級主管部門，并根據(jù)指示開展進一步工作。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即向[某市國資委]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[某市國資委]及上級主管部門，并根據(jù)指示開展進一步工作。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即向[某市國資委]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[某市國資委]及上級主管部門，并根據(jù)指示開展進一步工作。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后應(yīng)及時向[某市國資委]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及處置情況報告至[某市國資委]及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：定期向[某市國資委]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)[某市國資委]的統(tǒng)一部署，適時發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[企業(yè)]形象和聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、運行高效。制定并落實信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院蜏蚀_性。定期開展通訊設(shè)備維護和應(yīng)急通訊演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

[某市國資委]國有企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金保障。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護用品、應(yīng)急救援設(shè)備、生活必需品等。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的采購、保管、維護和供應(yīng)工作，確保物資充足、完好并能夠及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)實行專人專管、定點存放，并建立臺賬，確保物資管理規(guī)范、安全。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補充機制，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市國資委]國有企業(yè)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。常備應(yīng)急隊伍由[企業(yè)]各部門骨干力量組成，負責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備應(yīng)急隊伍由[企業(yè)內(nèi)]各單位的員工組成，根據(jù)需要參與應(yīng)急處置。建立應(yīng)急隊伍管理機制，定期開展人員培訓(xùn)和技能演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平。積極引進和運用先進的應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量?？善刚埻獠繉I(yè)機構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練