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文檔簡(jiǎn)介

[某市氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某市]氣象災(zāi)害事件,提升氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)機(jī)制,最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序,確保[社會(huì)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)氣象災(zāi)害是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)、干旱、高溫、寒潮等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的氣象災(zāi)害事件。

第三條本規(guī)定適用于[某市]行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布、傳播以及相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)工作。

第四條氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制。

第五條本規(guī)定的核心目的是通過(guò)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和公眾響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理,最大限度地降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響。

第六條本規(guī)定的核心目標(biāo)是提升全市氣象災(zāi)害應(yīng)急能力,完善預(yù)警信息發(fā)布和公眾應(yīng)對(duì)體系,健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,減少氣象災(zāi)害造成的損失,保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第七條本規(guī)定保障對(duì)象為[某市]行政區(qū)域內(nèi)的[居民],重點(diǎn)保障其生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)生活秩序以及[社會(huì)]穩(wěn)定。

第八條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件:

(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

(二)《中華人民共和國(guó)氣象法》;

(三)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(四)《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;

(五)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(適用于氣象災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生事件);

(六)《[某市]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市氣象局設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布決策、應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與指揮協(xié)調(diào)。建立健全預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)布,應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)發(fā)布、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理模式,明確各級(jí)職責(zé)分工。市氣象局負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布和應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào);區(qū)(縣)氣象局和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播和具體應(yīng)對(duì)措施的落實(shí);街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害影響的排查、信息的收集上報(bào)和初期處置。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)在其法定職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的原則,加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查,強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用和研判能力,提高早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)度。建立“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置”的工作機(jī)制,在氣象災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,在災(zāi)害發(fā)生初期迅速采取控制措施,將災(zāi)害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全市氣象局與相關(guān)部門(mén)(如應(yīng)急、水利、交通、電力、住建、教育、衛(wèi)生等部門(mén))、區(qū)(縣)氣象局、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村居)、媒體、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn),形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、群防群控的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作格局,提升全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)處置過(guò)程中,必須堅(jiān)持以人為本、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的原則,并嚴(yán)格遵循法律法規(guī)。根據(jù)氣象災(zāi)害的種類(lèi)、強(qiáng)度、影響范圍和程度,區(qū)分不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。依法保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。所有應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施,必須符合法律法規(guī)規(guī)定,做到權(quán)限清晰、程序規(guī)范、公開(kāi)透明、合情合理合法,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂或聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)類(lèi)別:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:在[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件;各種邪教組織的非法傳教活動(dòng)、非法集會(huì);擾亂社會(huì)秩序的非法張貼、散發(fā)傳單、煽動(dòng)鬧事等行為。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括:在[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件;針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件;以及其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:發(fā)生在[某市]轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?;安全生產(chǎn)事故;交通運(yùn)輸事故;大型活動(dòng)公共安全事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括:在[某市]轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;轄區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。例如:重大傳染病疫情;群體性不明原因疾??;重大食物和職業(yè)中毒事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)、干旱、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害;地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;森林火災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:在[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);竊取國(guó)家、政府或[居民]的保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[某市]組織的各類(lèi)重要考試中,在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件;在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件;以及其他影響考試公平公正的事件。

8.其他影響[某市]安全與穩(wěn)定的公共事件。包括:因突發(fā)事件引發(fā)的大范圍群體性恐慌;嚴(yán)重影響[某市]正常生產(chǎn)生活秩序的事件;以及其他難以歸入上述類(lèi)別的,但確實(shí)影響[某市]安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]氣象局成立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)措施突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):市氣象局主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):市氣象局分管負(fù)責(zé)人

成員:市氣象局各內(nèi)設(shè)處室主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和研判氣象災(zāi)害相關(guān)信息,提出氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和公眾應(yīng)對(duì)措施的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的工作;及時(shí)總結(jié)全市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法;督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和公眾應(yīng)對(duì)措施的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局法律顧問(wèn)室、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的分析研判;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布中的社會(huì)溝通和輿論引導(dǎo)工作;配合相關(guān)部門(mén)處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性事件,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局保衛(wèi)處、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局保衛(wèi)處。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相關(guān)的治安管理和安全保衛(wèi)工作;配合公安機(jī)關(guān)處置破壞氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、設(shè)施的行為;維護(hù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布場(chǎng)所的治安秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局應(yīng)急處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和可能受氣象災(zāi)害影響的直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局應(yīng)急處。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布相關(guān)的應(yīng)急保障工作;配合相關(guān)部門(mén)處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、交通安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(如氣象與健康處)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市氣象局相關(guān)直屬單位(如市氣象信息中心)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害對(duì)公共衛(wèi)生影響的監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,特別是高溫、寒潮、霧霾等對(duì)公眾健康影響較大的氣象災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布工作;配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害的健康防護(hù)指導(dǎo)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局應(yīng)急處、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市氣象局相關(guān)直屬單位(如市氣象臺(tái)、市氣象信息中心、市氣象探測(cè)中心)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局應(yīng)急處。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)各類(lèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布和傳播工作;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的災(zāi)情收集、評(píng)估和上報(bào)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局辦公室或信息技術(shù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局信息技術(shù)部門(mén)、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局信息技術(shù)部門(mén)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作;配合相關(guān)部門(mén)處置針對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件;確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市氣象局相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)考試期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;負(fù)責(zé)向教育主管部門(mén)和考試組織機(jī)構(gòu)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息;配合相關(guān)部門(mén)做好考試期間氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,保障考試安全順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、市氣象局應(yīng)急處、市氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作相關(guān)信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道工作;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)工作的輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置氣象災(zāi)害事件,確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

氣象災(zāi)害預(yù)警信息及相關(guān)突發(fā)事件的報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則:

(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保在第一時(shí)間傳遞關(guān)鍵信息,為應(yīng)急處置贏得主動(dòng)。

(二)首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況和初步研判,確保信息的首發(fā)性和準(zhǔn)確性。

(三)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào),確保信息的可靠性。

(四)完整性。報(bào)送信息應(yīng)要素齊全、內(nèi)容完整,滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)和決策指揮的需求。

(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置情況、影響變化等最新信息,確保信息鏈條的連續(xù)性。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

氣象災(zāi)害預(yù)警信息及相關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告流程遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)、快速傳遞的原則:

(一)部門(mén)報(bào)告。各業(yè)務(wù)處室、直屬單位在監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)氣象災(zāi)害的事件或接獲相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行分析研判,并第一時(shí)間向市氣象局辦公室報(bào)告。

(二)辦公室匯總。市氣象局辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)信息,進(jìn)行初步研判,并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度,決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到重要報(bào)告后,應(yīng)迅速召開(kāi)會(huì)議或進(jìn)行緊急會(huì)商,研究確定事件等級(jí)和應(yīng)急處置方案。

(四)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件等級(jí),市氣象局辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按程序上報(bào)省委辦公廳、省政府等上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大氣象災(zāi)害事件,應(yīng)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:

(一)電話先報(bào)。市氣象局辦公室在接到重大事件報(bào)告后,應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況,包括事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響等。

(二)書(shū)面快報(bào)。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi),市氣象局辦公室應(yīng)將詳細(xì)的事件書(shū)面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳,書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素:

(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間或開(kāi)始時(shí)間。

(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置。

(三)規(guī)模:事件影響的范圍或涉及的對(duì)象數(shù)量。

(四)傷亡:事件造成的初步人員傷亡情況。

(五)起因:事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

(六)評(píng)估:對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行的初步評(píng)估。

(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(八)進(jìn)展:事件的發(fā)展變化情況或處置進(jìn)展。

(九)建議:針對(duì)事件的處置工作提出的意見(jiàn)和建議。

5.需緊急報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送:

(一)重大自然災(zāi)害:如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)、干旱、高溫、寒潮等造成重大影響的災(zāi)害事件。

(二)重大事故災(zāi)難:如因氣象因素引發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如因氣象因素引發(fā)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全和利益的重大緊急情況。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性氣象災(zāi)害動(dòng)向。

(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和穩(wěn)定的其他重大緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)和運(yùn)行管理,定期檢查評(píng)估應(yīng)急工作機(jī)制的有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題,確保應(yīng)急機(jī)制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際情況,持續(xù)修訂和完善各類(lèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,特別是針對(duì)不同災(zāi)害類(lèi)型、不同影響范圍的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市氣象局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、信息管理人員、宣傳人員、后勤保障人員等,定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。市氣象局應(yīng)定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)措施的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,提高工作人員的應(yīng)急處置能力和公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。市氣象局應(yīng)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置所需關(guān)鍵物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作,包括預(yù)警信息發(fā)布設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等,確保物資的種類(lèi)、數(shù)量和質(zhì)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求,并定期檢查、維護(hù)和更新,確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和緊急程度,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:可能造成或已經(jīng)造成重大人員傷亡(如死亡人數(shù)達(dá)到10人以上);可能造成或已經(jīng)造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));可能造成或已經(jīng)嚴(yán)重影響[某市]社會(huì)穩(wěn)定和[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序;發(fā)布臺(tái)風(fēng)中心移動(dòng)速度小于20公里/小時(shí)并將登陸[某市]的臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警,或發(fā)生影響范圍廣、破壞力強(qiáng)的其他重大氣象災(zāi)害。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:可能造成或已經(jīng)造成較大人員傷亡(如死亡人數(shù)達(dá)到3人以上、10人以下);可能造成或已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));可能造成或已經(jīng)嚴(yán)重影響[某市]部分區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序;發(fā)布臺(tái)風(fēng)中心移動(dòng)速度2050公里/小時(shí)并將登陸[某市]的臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警,或發(fā)生影響范圍較大、破壞力較強(qiáng)的其他氣象災(zāi)害。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:可能造成或已經(jīng)造成一定人員傷亡(如死亡人數(shù)達(dá)到3人以下);可能造成或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));可能造成或已經(jīng)影響[某市]部分區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序;發(fā)布臺(tái)風(fēng)中心移動(dòng)速度50100公里/小時(shí)并將登陸[某市]的臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警,或發(fā)生影響范圍較小、破壞力相對(duì)較輕的其他氣象災(zāi)害。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:可能造成或已經(jīng)造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失;對(duì)[某市]社會(huì)穩(wěn)定和[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序造成輕度影響;發(fā)布臺(tái)風(fēng)中心移動(dòng)速度大于100公里/小時(shí)或影響[某市]的臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,或發(fā)生影響范圍小、破壞力較弱的其他氣象災(zāi)害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后,[某市]氣象局應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng),20分鐘內(nèi)由市氣象局辦公室向市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)告事件初步情況。

2.組織指揮。市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急救援、受災(zāi)情況評(píng)估、信息報(bào)告等工作。市氣象局各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開(kāi)展工作,確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

4.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后,[某市]氣象局應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng),20分鐘內(nèi)由市氣象局辦公室向市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)告事件初步情況。

2.組織指揮。市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急救援、受災(zāi)情況評(píng)估、信息報(bào)告等工作。市氣象局各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開(kāi)展工作,確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

4.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后,[某市]氣象局應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng),20分鐘內(nèi)由市氣象局辦公室向市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)告事件初步情況。

2.組織指揮。市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急救援、受災(zāi)情況評(píng)估、信息報(bào)告等工作。市氣象局各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開(kāi)展工作,確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

4.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后,[某市]氣象局應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng),20分鐘內(nèi)由市氣象局辦公室向市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)告事件初步情況。

2.組織指揮。市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急救援、受災(zāi)情況評(píng)估、信息報(bào)告等工作。市氣象局各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開(kāi)展工作,確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.信息報(bào)告。市氣象局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、省氣象局等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,包括災(zāi)情發(fā)展、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況,并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作,其核心任務(wù)包括:

(一)控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止災(zāi)害蔓延擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

(二)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響情況,及時(shí)掌握第一手信息,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(三)及時(shí)報(bào)告。建立信息報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論走向,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

(一)建立健全信息收集機(jī)制。建立覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集的渠道、方法和流程,確保信息來(lái)源的多樣性、信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(二)完善信息傳遞渠道。構(gòu)建多元化的信息傳遞渠道,包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),信息能夠快速、準(zhǔn)確、連續(xù)地傳遞。

(三)確保設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通信設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保障其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)行。

(四)強(qiáng)化信息報(bào)送制度。建立規(guī)范的信息報(bào)送流程,明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素和審批程序,確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(五)提升信息處理能力。加強(qiáng)信息分析研判能力建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速處理、分析和預(yù)警的能力。

第十二條物資與資金保障

(一)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某市]年度財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)保障。

(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求和使用程序。

(三)物資儲(chǔ)備與管理。在[某市]轄區(qū)內(nèi)指定地點(diǎn)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

(四)物資調(diào)配與供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)撥、運(yùn)輸和供應(yīng)。

(五)資金使用與管理。加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。

第十三條人員與技術(shù)保障

(一)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由市氣象局工作人員、相關(guān)專(zhuān)家、志愿者等組成的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,并建立應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和考核機(jī)制,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

(二)技術(shù)支撐體系。建立技術(shù)支撐體系,包括氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、通信保障系統(tǒng)等,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

(三)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),引進(jìn)和培養(yǎng)氣象、通信、救援等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才,提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

(四)技術(shù)設(shè)備配置。配置先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備,包括通信設(shè)備、救援設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等,提升應(yīng)急處置的科技含量。

(五)技術(shù)交流與協(xié)作。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)交流與合作,共同推進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(一)定期開(kāi)展培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與公眾應(yīng)對(duì)措施的培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

(二)組織應(yīng)急演練。定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提升各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

(三)完善培訓(xùn)與演練制度。建立健全培訓(xùn)與演練制度,明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn),確保培訓(xùn)與演練的規(guī)范化和制度化。

(四)強(qiáng)化考核

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