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文檔簡介

[成都某景區(qū)]旅游服務(wù)與游客安全保障制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某景區(qū)]各類突發(fā)事件,提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[游客/居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)/社會(huì)/企業(yè)]的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[成都某景區(qū)]實(shí)際,制定本制度。

第二條本制度適用于[成都某景區(qū)]內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

第三條本制度的核心目的在于通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理措施,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的科學(xué)預(yù)防、快速響應(yīng)和高效處置,確保游客、員工及相關(guān)方的安全與權(quán)益。

第四條本制度的核心目標(biāo)在于全面提升景區(qū)的應(yīng)急能力,完善應(yīng)急管理體系,建立健全預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)機(jī)制和恢復(fù)機(jī)制,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)景區(qū)的正常運(yùn)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本制度的保障對象包括:

(一)游客的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全;

(二)員工的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全;

(三)景區(qū)的正常運(yùn)營秩序與公共安全;

(四)社會(huì)穩(wěn)定與公共利益。

第六條本制度的制定依據(jù)包括但不限于:

(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

(二)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

(三)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(四)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;

(五)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第七條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度,明確責(zé)任分工,完善應(yīng)急準(zhǔn)備,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。景區(qū)設(shè)立應(yīng)急管理指揮中心,作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接收、評估、決策、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)與有效控制,做到第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間控制事態(tài)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍和緊急程度,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。明確景區(qū)內(nèi)各運(yùn)營單元、服務(wù)區(qū)域的管理責(zé)任主體,落實(shí)屬地管理原則,由相應(yīng)責(zé)任單位啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)主要負(fù)責(zé)人是景區(qū)安全生產(chǎn)和游客保障的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的分管責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制,定期對景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、游樂設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)提示,提升對潛在風(fēng)險(xiǎn)的早期識別、科學(xué)研判和提前干預(yù)能力,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建景區(qū)應(yīng)急管理與政府部門、周邊單位、服務(wù)企業(yè)、游客等多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系。加強(qiáng)信息共享、資源整合和力量協(xié)同,形成景區(qū)內(nèi)部各部門協(xié)同、景區(qū)外部各單位配合的群防群控網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)游客、員工及其他在場人員參與應(yīng)急處置,發(fā)揮社會(huì)力量在維護(hù)秩序、救助人員等方面的作用。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本制度規(guī)定,區(qū)分不同類型突發(fā)事件(如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等)的特點(diǎn)和處理要求。在應(yīng)急處置過程中,堅(jiān)持依法辦事,保障游客和員工的合法權(quán)益,維護(hù)景區(qū)正常秩序。針對事件性質(zhì),采取合情合理、措施得當(dāng)?shù)奶幹梅绞?,確保所有行動(dòng)于法有據(jù)、于情合理、于理合規(guī),防止矛盾激化和社會(huì)影響擴(kuò)大。

第三條適用范圍

本制度適用于[成都某景區(qū)]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成游客身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者景區(qū)財(cái)產(chǎn)受到損失,[社會(huì)/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)營秩序受到影響,[社會(huì)/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及游客、員工等的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng),以及可能引發(fā)群體性事件的騷亂、沖突等;邪教、非法組織的傳教、破壞活動(dòng);嚴(yán)重危害游客、員工人身安全的暴力恐怖事件、個(gè)人極端事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件;針對游客、員工的搶劫、詐騙、盜竊等違法犯罪活動(dòng);破壞景區(qū)公共設(shè)施、侵犯游客人身權(quán)利的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、觸電、擁擠踩踏等重大安全事故;旅游交通工具(如觀光車、游船)發(fā)生的事故;大型游樂設(shè)施故障或事故;食品安全事件;安全生產(chǎn)事故(如水電供應(yīng)中斷、化學(xué)品泄漏);自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情(如流感、腸道疾病爆發(fā));食物中毒、飲用污染水導(dǎo)致群體性健康損害事件;發(fā)生生物、化學(xué)、放射等恐怖襲擊導(dǎo)致人員健康嚴(yán)重?fù)p害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)范圍內(nèi)的地震、暴雨、洪水、泥石流、滑坡、臺風(fēng)、雷擊、冰雹、大雪等自然災(zāi)害,以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的其他次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、預(yù)訂系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺被攻擊、癱瘓或遭受病毒侵襲;泄露游客個(gè)人信息、支付信息等敏感數(shù)據(jù);利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、虛假信息,或發(fā)布破壞景區(qū)形象、引發(fā)恐慌的言論,造成惡劣影響。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別適用于特定有考試培訓(xùn)或組織的景區(qū),若不適用可刪除)在景區(qū)內(nèi)組織的各類考試(如資格認(rèn)證、技能考核等)過程中發(fā)生的試卷泄密、考場秩序混亂、作弊行為失控等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生嚴(yán)重影響景區(qū)游客安全、財(cái)產(chǎn)安全、人身自由或正常秩序的事件,但未包括在上述類別中的其他突發(fā)情況,如重大輿情事件、重要設(shè)施長時(shí)間癱瘓等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長:景區(qū)分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員:景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、財(cái)務(wù)部、工程部、餐飲部、醫(yī)療點(diǎn)、各游覽區(qū)管理負(fù)責(zé)人、合作單位代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),協(xié)調(diào)各方資源,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[成都某景區(qū)]辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;組織制定或修訂應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作;督促、檢查各部門落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理;總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:安保部、辦公室、游客服務(wù)部、市場營銷部、各游覽區(qū)管理負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序,處置群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等;進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散、事件調(diào)查、信息核實(shí)與上報(bào);協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)參與處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:安保部、游客服務(wù)部、工程部、各游覽區(qū)管理負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件和治安事件;實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)、人員搜查、證據(jù)收集、傷員救治;配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:工程部、安保部、餐飲部、醫(yī)療點(diǎn)、各游覽區(qū)管理負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn):設(shè)在工程部

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備故障(如水電中斷)、擁擠踩踏、交通事故、食品安全事件等;進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查與上報(bào)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)分管醫(yī)療或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:醫(yī)療點(diǎn)、餐飲部、游客服務(wù)部、安保部

辦公室地點(diǎn):設(shè)在醫(yī)療點(diǎn)

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性食物中毒等;進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、隔離觀察、消毒防疫、信息發(fā)布與上報(bào);協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門開展防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:工程部、安保部、游客服務(wù)部、各游覽區(qū)管理負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn):設(shè)在景區(qū)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置地震、洪水、滑坡、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害;進(jìn)行災(zāi)情評估、人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)施搶修與恢復(fù);發(fā)布預(yù)警信息與災(zāi)情報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由辦公室或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:辦公室、技術(shù)部門、游客服務(wù)部

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室或技術(shù)部門

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、預(yù)訂系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺被攻擊、癱瘓事件;進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)病毒清理、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)加固;處置網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息傳播問題。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由景區(qū)分管教育培訓(xùn)(如適用)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由負(fù)責(zé)具體考試的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:負(fù)責(zé)考試部門、安保部、游客服務(wù)部

辦公室地點(diǎn):設(shè)在負(fù)責(zé)考試部門

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置景區(qū)內(nèi)組織的各類考試(如資格認(rèn)證、技能考核等)過程中發(fā)生的試卷泄密、考場秩序混亂、作弊行為失控等事件;進(jìn)行事件調(diào)查、應(yīng)急處置、情況上報(bào)。

8.信息工作組

組長:由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長:由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:辦公室、市場營銷部、安保部

辦公室地點(diǎn):設(shè)在景區(qū)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的信息收集、核實(shí)、匯總與報(bào)送;協(xié)調(diào)媒體溝通與輿論引導(dǎo);發(fā)布官方信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;管理景區(qū)內(nèi)外信息發(fā)布渠道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[成都某景區(qū)]突發(fā)事件,確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行,確保領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置工作盡早啟動(dòng)。

(二)首報(bào)意識:任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn),均負(fù)有首報(bào)責(zé)任,須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保決策者能夠全面掌握事件情況。

(五)續(xù)報(bào)要求:事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況時(shí),須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程如下:

(一)部門報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]各運(yùn)營單元、服務(wù)區(qū)域及相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,同時(shí)將初步信息報(bào)送至景區(qū)辦公室。

(二)辦公室匯總:景區(qū)辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)、整理和匯總,判斷事件性質(zhì)和級別,并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員報(bào)告。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送的級別和范圍,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展先期處置。

(四)上級報(bào)告:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)將突發(fā)事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門。重大事件應(yīng)同時(shí)報(bào)告省委、省政府及國家相關(guān)部委。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:

(一)景區(qū)辦公室接到報(bào)告后,立即起草書面信息報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素,并附相關(guān)佐證材料。

(二)書面信息報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行補(bǔ)充完善。

(三)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,景區(qū)辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將書面信息報(bào)告通過機(jī)要、加密郵件或?qū)H诉f送等方式報(bào)送至上級主管部門及相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素:

(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。

(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到區(qū)域、景點(diǎn)或設(shè)施)。

(三)規(guī)模:事件影響的范圍和涉及的人數(shù)(如游客數(shù)量、傷亡人數(shù)等)。

(四)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。

(五)起因:事件發(fā)生的原因或初步調(diào)查結(jié)果。

(六)評估:對事件性質(zhì)、影響程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(七)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

(九)其他:需要報(bào)告的其他相關(guān)信息,如天氣情況、現(xiàn)場照片或視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:

(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(二)重大事故災(zāi)難:如重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、生產(chǎn)安全事故等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(如新冠肺炎、流感等)爆發(fā),造成或可能造成重大人員傷亡、社會(huì)恐慌的公共衛(wèi)生事件。

(四)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的重大突發(fā)事件或重要緊急動(dòng)態(tài)。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向,如重大輿情事件、群體性事件苗頭等。

(六)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、制度化建設(shè)。定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[成都某景區(qū)]的實(shí)際情況以及外部環(huán)境變化,定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。包括但不限于社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全等各類預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍體系,包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、考核和調(diào)整,提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和裝備配備,確保隊(duì)伍處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn),提升[企業(yè)內(nèi)]員工和游客的應(yīng)急意識和自救互救能力。同時(shí),定期組織模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,鍛煉應(yīng)急指揮和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求,制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,明確儲備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資管理制度,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍,劃分為以下四個(gè)等級:

(一)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域特大人員傷亡(如死亡人數(shù)達(dá)到10人以上)或重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)),嚴(yán)重威脅游客生命安全,對景區(qū)聲譽(yù)和公共安全造成特別嚴(yán)重影響,需要上級主管部門直接處置或跨區(qū)域協(xié)調(diào)的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成10人以上死亡;危及100人以上生命安全;發(fā)生重大恐怖襲擊事件;發(fā)生重大疫情且迅速擴(kuò)散;造成重大基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀導(dǎo)致景區(qū)長時(shí)間關(guān)閉等。

(二)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)重大人員傷亡(如死亡人數(shù)達(dá)到3人以上、10人以下)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)),嚴(yán)重干擾景區(qū)正常運(yùn)營秩序,對游客安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,需要景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大范圍資源進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成3人以上死亡、10人以下重傷;危及50人以上生命安全;發(fā)生較大范圍治安事件或群體性事件;發(fā)生較重級別事故災(zāi)難導(dǎo)致游客滯留或景區(qū)部分區(qū)域關(guān)閉;發(fā)生較大范圍環(huán)境污染事件等。

(三)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)一定人員傷亡(如死亡人數(shù)達(dá)到3人以下)或財(cái)產(chǎn)損失,影響景區(qū)正常秩序,對游客安全構(gòu)成較重威脅,需要景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成3人以下死亡、10人以下重傷;危及20人以上生命安全;發(fā)生一般級別事故災(zāi)難或治安事件;造成一定范圍環(huán)境污染或設(shè)施損毀;引發(fā)較小范圍群體性事件等。

(四)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失,影響景區(qū)局部秩序,對游客安全構(gòu)成一般威脅,需要景區(qū)相關(guān)部門按預(yù)案進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成人員輕傷;發(fā)生較小范圍設(shè)施損壞;發(fā)生一般性治安事件;發(fā)生輕微環(huán)境污染事件;以及其他造成或可能造成較小范圍危害的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,景區(qū)各部門應(yīng)立即核實(shí)情況,并在第一時(shí)間向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室應(yīng)迅速核實(shí)信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員報(bào)告,并根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(一)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程:

(1)景區(qū)辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速組織開展先期處置工作。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究制定總體應(yīng)對方案,并協(xié)調(diào)指揮中心、各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場。

(3)景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展工作。

(4)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等核心工作,并保持與上級部門的信息暢通。

(二)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程:

(1)景區(qū)辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速組織開展先期處置工作。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議,研究制定總體應(yīng)對方案,并協(xié)調(diào)指揮中心、各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場。

(3)景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展工作。

(4)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等核心工作,并保持與上級部門的信息暢通。

(三)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程:

(1)景區(qū)辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速組織開展先期處置工作。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議,研究制定總體應(yīng)對方案,并協(xié)調(diào)指揮中心、各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場。

(3)景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展工作。

(4)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等核心工作,并保持與上級部門的信息暢通。

(四)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程:

(1)景區(qū)辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速組織開展先期處置工作。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議,研究制定總體應(yīng)對方案,并協(xié)調(diào)指揮中心、各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場。

(3)景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)情況上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展工作。

(4)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等核心工作,并保持與上級部門的信息暢通。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的決策指揮核心,其核心任務(wù)包括:

(一)控制事態(tài):迅速采取有效措施,防止事件擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障人員安全,最大限度減少損失。

(二)掌握進(jìn)展:建立信息收集與研判機(jī)制,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)評估影響范圍,為決策提供依據(jù)。

(三)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論走向,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全覆蓋全域、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。

(一)信息收集機(jī)制:建立多渠道、全天候信息收集網(wǎng)絡(luò),包括但不限于景區(qū)監(jiān)控中心、游客服務(wù)熱線、現(xiàn)場信息員、合作單位信息共享平臺等,確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

(二)信息傳遞機(jī)制:構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式互補(bǔ)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)部門及上級單位之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。

(三)信息報(bào)送機(jī)制:制定規(guī)范化的信息報(bào)送流程,明確各類突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)送渠道和內(nèi)容要求,確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

(四)信息處理機(jī)制:建立信息分析研判機(jī)制,對收集到的信息進(jìn)行分類、核實(shí)、評估,為應(yīng)急處置提供決策支持。

(五)技術(shù)保障:定期維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng),確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定信息安全管理規(guī)范,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止信息泄露、篡改或中斷。

(六)渠道保障:確保應(yīng)急通訊線路暢通,配備應(yīng)急通訊備用電源,制定信息發(fā)布規(guī)范,確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第十二條物資與資金保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

(一)資金保障:將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)事件等級動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。制定資金管理辦法,規(guī)范資金使用,確保資金使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制,確保應(yīng)急需要。

(二)物資儲備:建立應(yīng)急物資儲備制度,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。儲備物資應(yīng)涵蓋以下類別:

1.醫(yī)療救護(hù)類:急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、救護(hù)車輛、醫(yī)療站點(diǎn)設(shè)備及藥品、應(yīng)急心理援助物資等。

2.搶險(xiǎn)救援類:消防器材、照明設(shè)備、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備、警戒設(shè)施、人員安全防護(hù)裝備等。

3.生活保障類:飲用水、食品、住宿設(shè)施、衛(wèi)生防疫用品、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、取暖設(shè)備等。

(三)物資管理:明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制,確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、管理規(guī)范、隨時(shí)可用。制定物資管理制度,明確物資的保管責(zé)任、出入庫流程、使用原則和報(bào)廢處置辦法。

(四)物資供應(yīng):建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制,根據(jù)事件需求,迅速調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

(五)人員保障:組建應(yīng)急后勤保障隊(duì)伍,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、分發(fā)和后勤服務(wù),確保應(yīng)急處置工作順利開展。

(六)資金使用監(jiān)督:建立應(yīng)急資金使用監(jiān)督機(jī)制,確保資金使用規(guī)范、透明、高效。定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保資金使用的合法合規(guī)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和高效性。

(一)人員保障:組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊(duì)伍,包括但不限于:

1.應(yīng)急指揮人員:由景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的組織指揮、決策處置和協(xié)調(diào)工作。

2.醫(yī)療救護(hù)人員:由景區(qū)醫(yī)務(wù)人員、急救人員、心理咨詢師等組成,負(fù)責(zé)傷病員的救治、心理疏導(dǎo)和衛(wèi)生防疫工作。

3.搶險(xiǎn)救援人員:由景區(qū)安保人員、工程維修人員、消防隊(duì)員等組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

4.后勤保障人員:由景區(qū)后勤、餐飲、物資管理人員等組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、生活保障、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

(二)技術(shù)保障:加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)力量建設(shè),提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo):積極引進(jìn)和培養(yǎng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)。

(三)設(shè)施設(shè)備保障:維護(hù)和更新應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)。

(一)培訓(xùn)保障:制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織各類突發(fā)事件應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容。

(二)演練保障:定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練形式包括桌面推演、模擬實(shí)戰(zhàn)等。

(三)演練評估:建立應(yīng)急演練評估機(jī)制,對演練過程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

(四)交流協(xié)作:加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流與合作,開展聯(lián)合演練,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同作戰(zhàn)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某景區(qū)]應(yīng)從制度體系、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。

(一)制度保障:建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度,包括但不限于本制度、應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、信息發(fā)布制度等,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的應(yīng)急保障體系。

(二)組織保障:完善應(yīng)急管理組織體系,明確各級責(zé)任主體的職責(zé)與權(quán)限,確保應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作有序開展。

(三)物資保障:建立完善的應(yīng)急物資儲備、管理和維護(hù)制度,確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠,并制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充方案,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

(四)軟硬件設(shè)施保障:加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、信息系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施建設(shè),定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài),為應(yīng)急處置工作提供有力支撐。

(五)專業(yè)人才保障:加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急處置工作的專業(yè)化水平。通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的應(yīng)急隊(duì)伍,為應(yīng)急處置工作提供智力支持和人才保障。

(六)宣傳教育培訓(xùn)保障:加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育,提高全員安全意識和自救互救能力。通過多種形式開展應(yīng)急知識普及、技能培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的主動(dòng)性和針對性。

(七)心理疏導(dǎo)保障:建立健全心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,為受災(zāi)人員提供及時(shí)有效的心理疏導(dǎo)服務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(八)經(jīng)費(fèi)保障:將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位,并建立應(yīng)急資金使用管理制度,規(guī)范資金使用,確保資金使用的規(guī)范、透明、高效。

(九)協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障:加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)急處置合力。

(十)評估改進(jìn)保障:建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置效果評估機(jī)制,定期對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施,提升應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

[成都某景區(qū)]應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制,明確各級責(zé)任主體的職責(zé)與權(quán)限,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

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