2025年大學(xué)《海洋資源與環(huán)境》專業(yè)題庫(kù)——海洋資源保護(hù)政策研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋1.海洋資源可持續(xù)利用2.馬爾代夫海洋法3.海岸帶綜合管理4.可再生海洋能源5.跨境海洋環(huán)境污染損害賠償二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述海洋資源保護(hù)政策制定應(yīng)遵循的基本原則。2.簡(jiǎn)述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)資源保護(hù)的主要規(guī)定。3.簡(jiǎn)述海洋生態(tài)補(bǔ)償政策的主要類型及其特點(diǎn)。4.簡(jiǎn)述影響海洋資源保護(hù)政策實(shí)施的主要障礙。5.簡(jiǎn)述“藍(lán)色增長(zhǎng)”理念與海洋資源保護(hù)政策的關(guān)系。三、論述題1.論述海洋保護(hù)區(qū)在海洋資源保護(hù)政策體系中的地位和作用。2.結(jié)合實(shí)例，論述海洋漁業(yè)資源管理政策面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略。3.論述中國(guó)在海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作方面的主要政策與實(shí)踐。四、案例分析題閱讀以下案例材料，并回答問(wèn)題：某沿海地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，港口建設(shè)、工業(yè)布局和旅游業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境產(chǎn)生了顯著影響。近海海域水質(zhì)下降，漁業(yè)資源衰退，部分敏感生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。當(dāng)?shù)卣陙?lái)制定并實(shí)施了一系列海洋環(huán)境保護(hù)政策，包括設(shè)立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、劃定生態(tài)紅線、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)排污許可制度、推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式等。然而，政策實(shí)施效果評(píng)估顯示，部分區(qū)域環(huán)境改善不明顯，污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻，社會(huì)公眾對(duì)海洋保護(hù)的參與度有待提高。結(jié)合上述案例，分析該地區(qū)海洋資源保護(hù)政策實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。試卷答案一、名詞解釋1.海洋資源可持續(xù)利用:指在滿足當(dāng)代人海洋需求的同時(shí)，不損害后代人滿足其需求的能力，強(qiáng)調(diào)海洋資源開發(fā)利用與海洋環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和生產(chǎn)力能夠長(zhǎng)期維持。**解析思路:*考查對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體應(yīng)用的理解。答案需包含“當(dāng)代人需求滿足”、“不損害后代人需求”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“生態(tài)系統(tǒng)健康”、“生產(chǎn)力長(zhǎng)期維持”等核心要素。2.馬爾代夫海洋法:通常指《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的相關(guān)適用規(guī)定，以及馬爾代夫基于該公約制定的國(guó)家層面的海洋法律體系，旨在規(guī)范其廣闊專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外的海洋活動(dòng)，保護(hù)海洋資源和環(huán)境，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。**解析思路:*考查對(duì)區(qū)域性國(guó)家海洋法律體系的理解。答案需點(diǎn)明其與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的關(guān)系、國(guó)家層面特征、核心內(nèi)容（資源保護(hù)、環(huán)境維護(hù)、權(quán)益）。3.海岸帶綜合管理:一種基于生態(tài)整體性、區(qū)域性和動(dòng)態(tài)性的管理方法，旨在協(xié)調(diào)海岸帶地帶（陸地與海洋交界區(qū)域）的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)評(píng)估、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)海岸帶資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的健康保護(hù)。**解析思路:*考查對(duì)海岸帶管理理念和方法的理解。答案需包含“整體性”、“區(qū)域性”、“動(dòng)態(tài)性”、“協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境目標(biāo)”、“可持續(xù)利用”、“生態(tài)保護(hù)”等關(guān)鍵概念。4.可再生海洋能源:指從海洋中獲取的、可以自然再生、取之不盡用之不竭的能源形式，主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水溫差能、海流能、海洋生物質(zhì)能等。**解析思路:*考查對(duì)海洋新能源類型的掌握。答案需列舉主要的可再生能源類型，并強(qiáng)調(diào)其“可再生”、“取之不盡”的特性。5.跨境海洋環(huán)境污染損害賠償:指一個(gè)國(guó)家的管轄海域內(nèi)發(fā)生的海洋環(huán)境污染事件，其損害后果延伸至另一國(guó)管轄海域或影響全球海洋環(huán)境，相關(guān)國(guó)家依據(jù)國(guó)際公約或國(guó)內(nèi)法進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和損害賠償?shù)幕顒?dòng)與制度。**解析思路:*考查對(duì)國(guó)際海洋環(huán)境法律責(zé)任的理解。答案需點(diǎn)明“跨境”、“污染損害”、“責(zé)任認(rèn)定”、“賠償”等核心要素，強(qiáng)調(diào)其跨國(guó)性和法律性。二、簡(jiǎn)答題1.海洋資源保護(hù)政策制定應(yīng)遵循的基本原則包括：生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展原則；國(guó)家主權(quán)原則與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度原則；國(guó)際合作與協(xié)調(diào)原則；公平原則（代內(nèi)公平與代際公平）；科學(xué)決策原則；預(yù)防原則；綜合治理原則。**解析思路:*考查對(duì)海洋政策制定基本準(zhǔn)則的掌握。答案應(yīng)列出核心原則，并簡(jiǎn)要解釋其含義，如“生態(tài)優(yōu)先”強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力，“可持續(xù)發(fā)展”強(qiáng)調(diào)當(dāng)代與后代利益平衡等。2.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）資源保護(hù)的主要規(guī)定包括：沿海國(guó)對(duì)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源（海洋哺乳動(dòng)物、海鳥、海洋爬行動(dòng)物、魚類、軟體動(dòng)物、甲殼類等）享有主權(quán)權(quán)利，有責(zé)任確保對(duì)其開發(fā)進(jìn)行有效管理；沿海國(guó)應(yīng)采取養(yǎng)護(hù)和管理措施，確保海洋生物資源的可持續(xù)利用；對(duì)于高度洄游魚類，應(yīng)通過(guò)區(qū)域漁業(yè)組織或直接進(jìn)行合作進(jìn)行管理；對(duì)于跨國(guó)界的魚種，應(yīng)制定管理計(jì)劃；沿海國(guó)應(yīng)合作防治、減少和控制海洋環(huán)境污染。**解析思路:*考查對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》核心內(nèi)容的理解。答案需圍繞沿海國(guó)的權(quán)利（主權(quán)權(quán)利）、義務(wù)（養(yǎng)護(hù)管理、合作、防治污染）以及特定資源（生物資源、高度洄游魚類）的管理規(guī)定展開。3.海洋生態(tài)補(bǔ)償政策的主要類型及其特點(diǎn)包括：懲罰性補(bǔ)償（基于違反環(huán)境法規(guī)而強(qiáng)制征收的罰款，特點(diǎn)在于懲罰性）；恢復(fù)性補(bǔ)償（針對(duì)已造成的生態(tài)損害，要求責(zé)任方采取措施恢復(fù)或支付費(fèi)用進(jìn)行恢復(fù)，特點(diǎn)在于修復(fù)性）；預(yù)防性補(bǔ)償（為避免潛在生態(tài)損害而采取的投入或補(bǔ)貼，特點(diǎn)在于前瞻性）；效益性補(bǔ)償（根據(jù)生態(tài)效益的受益者付費(fèi)原則進(jìn)行補(bǔ)償，如生態(tài)旅游收入分享，特點(diǎn)在于利益共享）。**解析思路:*考查對(duì)海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的分類和特點(diǎn)的理解。答案需區(qū)分不同補(bǔ)償類型的依據(jù)（法律依據(jù)、目的）和核心特征。4.影響海洋資源保護(hù)政策實(shí)施的主要障礙包括：法律法規(guī)體系不完善或存在沖突；缺乏有效的實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制；地方保護(hù)主義或部門利益沖突；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾；公眾環(huán)保意識(shí)不足，參與度不高；科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐不足；跨國(guó)界污染和資源管理的國(guó)際合作困難。**解析思路:*考查對(duì)政策實(shí)施困境的分析能力。答案應(yīng)從法律、機(jī)制、利益、觀念、科技、國(guó)際合作等多個(gè)維度列舉主要障礙。5.“藍(lán)色增長(zhǎng)”理念與海洋資源保護(hù)政策的關(guān)系是：藍(lán)色增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)在保護(hù)和可持續(xù)利用海洋資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)增長(zhǎng)，它不是單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與海洋生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)；因此，海洋資源保護(hù)政策是藍(lán)色增長(zhǎng)理念得以實(shí)現(xiàn)的重要保障和支撐，通過(guò)制定和實(shí)施有效的保護(hù)政策，可以規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，防止資源過(guò)度開發(fā)和環(huán)境污染，確保海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、健康和可持續(xù)性，最終實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共生。**解析思路:*考查對(duì)新興海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與傳統(tǒng)保護(hù)政策的聯(lián)系和區(qū)別的理解。答案需闡明“藍(lán)色增長(zhǎng)”的內(nèi)涵（增長(zhǎng)+保護(hù)協(xié)調(diào)），并強(qiáng)調(diào)海洋保護(hù)政策在其中的基礎(chǔ)性、保障性作用。三、論述題1.海洋保護(hù)區(qū)在海洋資源保護(hù)政策體系中的地位和作用至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：它是保護(hù)海洋生物多樣性的核心載體，能夠?yàn)闉l危物種提供棲息地，保護(hù)遺傳資源，維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能；它是進(jìn)行海洋科學(xué)研究和監(jiān)測(cè)的重要基地，為理解海洋生態(tài)過(guò)程、評(píng)估環(huán)境變化、驗(yàn)證保護(hù)效果提供關(guān)鍵場(chǎng)所；它是開展環(huán)境教育和公眾意識(shí)提升的重要平臺(tái)，能夠向公眾展示海洋生態(tài)價(jià)值，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)人們的環(huán)保責(zé)任感；它可以為可持續(xù)漁業(yè)和旅游等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障，通過(guò)保護(hù)關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，間接支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展；它有助于維護(hù)國(guó)家海洋生態(tài)安全和國(guó)際海洋治理的有效性，是構(gòu)建國(guó)家海洋空間規(guī)劃和海岸帶綜合管理的重要組成部分。**解析思路:*考查對(duì)海洋保護(hù)區(qū)功能的深入理解和其在政策體系中的重要性論述。答案應(yīng)從生物多樣性保護(hù)、科學(xué)研究、教育宣傳、經(jīng)濟(jì)支撐、國(guó)家安全治理等多個(gè)層面展開，論證其核心地位和綜合作用。2.海洋漁業(yè)資源管理政策面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略：挑戰(zhàn)主要包括：過(guò)度捕撈（傳統(tǒng)捕撈強(qiáng)度過(guò)高、選擇性捕撈導(dǎo)致幼魚和非目標(biāo)物種比例增加）；漁業(yè)資源恢復(fù)緩慢（許多種群處于低豐度狀態(tài)，世代周期長(zhǎng)，恢復(fù)難度大）；棲息地破壞與喪失（底拖網(wǎng)捕撈、港口建設(shè)等破壞海底生態(tài)）；氣候變化對(duì)漁業(yè)資源分布和產(chǎn)量的影響（海水升溫、酸化、極端天氣事件增多）；非法、未報(bào)告、無(wú)管制（IUU）捕撈活動(dòng)猖獗（監(jiān)管困難、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)）；跨區(qū)域、跨國(guó)界漁業(yè)管理合作機(jī)制不健全。應(yīng)對(duì)策略應(yīng)包括：實(shí)施科學(xué)捕撈限額（基于可靠評(píng)估的YMSL），并嚴(yán)格執(zhí)行；推廣選擇性漁具和捕撈方法，減少誤捕和非目標(biāo)物種損傷；加強(qiáng)漁船和漁港管理，規(guī)范漁業(yè)活動(dòng)；建立和擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)，保護(hù)關(guān)鍵棲息地和產(chǎn)卵場(chǎng)；投資于漁業(yè)資源恢復(fù)計(jì)劃，如人工放流、棲息地修復(fù)；加強(qiáng)國(guó)際合作，建立區(qū)域性或全球性的漁業(yè)管理機(jī)制，打擊IUU捕撈；利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法（如漁船定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)）；將氣候變化因素納入漁業(yè)管理決策。**解析思路:*考查對(duì)海洋漁業(yè)管理核心問(wèn)題的分析能力和解決方案的提出能力。答案需先準(zhǔn)確識(shí)別主要挑戰(zhàn)（捕撈、恢復(fù)、棲息地、氣候、IUU、合作），然后針對(duì)每項(xiàng)挑戰(zhàn)提出具體、可行的應(yīng)對(duì)策略，體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。3.中國(guó)在海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作方面的主要政策與實(shí)踐：政策層面，中國(guó)積極參與并簽署了一系列重要的國(guó)際海洋環(huán)境公約，如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》及其議定書等，并致力于履行相關(guān)義務(wù)。中國(guó)還提出了“一帶一路”倡議中的“綠色絲綢之路”理念，強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好和可持續(xù)合作。實(shí)踐層面，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)、區(qū)域組織（如東亞海區(qū)域合作計(jì)劃）等框架下的海洋環(huán)境治理活動(dòng)，提供力所能及的國(guó)際援助和技術(shù)支持。在跨界海洋環(huán)境污染事件（如海洋油污、赤潮等）的應(yīng)對(duì)中，加強(qiáng)與其他國(guó)家的信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合行動(dòng)。在海洋酸化、海洋塑料污染等新興全球性海洋環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域，積極參與國(guó)際規(guī)則制定和履約。同時(shí)，通過(guò)“南南合作”等途徑，向發(fā)展中國(guó)家分享中國(guó)在海洋環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。然而，挑戰(zhàn)依然存在，如部分國(guó)際承諾的落實(shí)細(xì)節(jié)、能力建設(shè)有待加強(qiáng)、在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下的博弈等。**解析思路:*考查對(duì)中國(guó)參與國(guó)際海洋環(huán)境合作的宏觀把握。答案需包含政策層面（參與公約、理念提出）、實(shí)踐層面（參與機(jī)制、應(yīng)急合作、新興問(wèn)題、南南合作），并適當(dāng)提及面臨的挑戰(zhàn)，體現(xiàn)全面性和辯證性。四、案例分析題該案例中海洋資源保護(hù)政策實(shí)施存在的主要問(wèn)題包括：政策體系可能存在碎片化，不同政策（監(jiān)測(cè)、紅線、排污、養(yǎng)殖）之間協(xié)調(diào)不足，未能形成合力；政策執(zhí)行力度不夠，部分區(qū)域環(huán)境改善不明顯，可能源于監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)或地方執(zhí)行偏差；經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于環(huán)境保護(hù)的思路可能依然存在，導(dǎo)致部分高污染項(xiàng)目得以落地或現(xiàn)有污染源治理不力；公眾參與機(jī)制不健全，社會(huì)公眾對(duì)海洋保護(hù)的認(rèn)知和參與度有待提高，未能形成有效的社會(huì)監(jiān)督力量；政策制定可能缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的充分評(píng)估和考量，導(dǎo)致政策實(shí)施引發(fā)新的社會(huì)矛盾或影響民生。改進(jìn)建議：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立跨部門、跨區(qū)域的海洋保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合現(xiàn)有政策資源，形成系統(tǒng)性保護(hù)規(guī)劃；二是強(qiáng)化政策執(zhí)行力，加大對(duì)違法行為的懲處力度，利用現(xiàn)代技術(shù)手段（如衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡