2025年大學(xué)《海洋資源與環(huán)境》專業(yè)題庫——海洋漁業(yè)資源管理法規(guī)及政策研究考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項字母填在括號內(nèi)）1.下列哪項不屬于聯(lián)合國《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的漁業(yè)資源的范疇？A.魚類B.海洋哺乳動物C.海洋無脊椎動物D.大陸架上的石油2.可持續(xù)漁業(yè)管理的基本原則不包括：A.利用與保護相結(jié)合B.預(yù)防原則C.公平分配原則D.短期經(jīng)濟效益最大化3.休漁期制度的主要目的是：A.提高漁船捕獲效率B.促進漁具更新?lián)Q代C.讓漁業(yè)資源得到恢復(fù)和補充D.增加漁民收入4.以下哪種管理工具屬于輸出控制？A.漁船數(shù)量限制B.捕撈許可證制度C.漁具規(guī)格限制D.漁民準入資格要求5.《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定，國家對重要漁業(yè)資源實行：A.有償使用制度B.登記制度C.限額捕撈制度D.免費開發(fā)制度6.區(qū)域性漁業(yè)組織的主要作用是：A.制定全球漁業(yè)政策B.管理特定海域的漁業(yè)資源C.統(tǒng)一制定各國漁業(yè)法規(guī)D.為漁民提供貸款和補貼7.漁業(yè)管理計劃（FMP）的核心內(nèi)容通常不包括：A.漁業(yè)資源評估B.捕撈努力量控制C.漁民協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)D.管理措施的效果評估8.以下哪項不是影響漁業(yè)資源管理政策實施的主要障礙？A.利益相關(guān)方?jīng)_突B.缺乏科學(xué)依據(jù)C.執(zhí)行能力不足D.政策制定過于樂觀9.根據(jù)國際法，公海漁業(yè)資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循：A.先到先得原則B.屬地管轄原則C.公平分配原則D.自由捕撈原則10.漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的主要目的是：A.增加漁業(yè)產(chǎn)量B.減少漁船數(shù)量C.緩解漁民生計壓力D.提高漁獲物價格二、填空題（每空1分，共10分。請將答案填在橫線上）1.海洋法的基本原則包括______、______和______。2.中國管轄海域內(nèi)的漁業(yè)資源，按其性質(zhì)分為______、______和______。3.限額捕撈制度是現(xiàn)代漁業(yè)管理的重要工具，通常需要配合______和______來具體實施。4.漁業(yè)資源管理中的“生態(tài)補償”機制旨在解決______與______之間的矛盾。5.國際海洋法對______水域的漁業(yè)資源管理提出了越來越高的要求。三、名詞解釋（每題3分，共15分）1.漁業(yè)資源可持續(xù)利用2.漁船總功率3.登記制度4.區(qū)域性漁業(yè)組織（RFMO）5.漁業(yè)管理計劃（FMP）四、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述我國《漁業(yè)法》規(guī)定的漁業(yè)資源保護的主要措施。2.簡述制定漁業(yè)限額捕撈制度需要考慮的主要因素。3.簡述國際漁業(yè)管理面臨的主要挑戰(zhàn)。4.簡述漁業(yè)政策評估的主要指標。五、論述題（每題10分，共20分）1.論述海洋法基本原則在海洋漁業(yè)資源管理中的應(yīng)用。2.論述中國在參與國際海洋漁業(yè)治理方面面臨的機遇與挑戰(zhàn)。六、案例分析題（15分）某海域盛產(chǎn)沙丁魚，歷史上捕撈強度過大導(dǎo)致沙丁魚資源嚴重衰退。近年來，該海域所在國政府決定對該海域?qū)嵤﹪栏竦南揞~捕撈和休漁制度，并加強了執(zhí)法力度。然而，這一政策實施后，當(dāng)?shù)貪O民收入普遍下降，部分漁民生活陷入困境，并出現(xiàn)了違規(guī)捕撈的現(xiàn)象。請結(jié)合所學(xué)知識，分析這一案例中涉及到的主要矛盾和問題，并提出相應(yīng)的政策建議。試卷答案一、選擇題1.D2.D3.C4.A5.C6.B7.C8.D9.C10.C解析1.D，《聯(lián)合國海洋法公約》主要規(guī)范海洋利用，石油屬于礦產(chǎn)資源，屬于大陸架權(quán)利范疇，而非公約定義的漁業(yè)資源（主要指生物資源）。2.D，可持續(xù)漁業(yè)管理強調(diào)長期福祉，而非短期經(jīng)濟效益最大化，其他選項均為其基本原則。3.C，休漁期通過禁止捕撈讓資源得以恢復(fù)和補充，是資源管理的關(guān)鍵措施。4.A，漁船數(shù)量限制直接控制了投入捕撈的漁船規(guī)模，屬于輸出控制（控制捕撈努力量）；B、C、D均屬于輸入控制（控制捕撈能力或漁獲物本身）。5.C，《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十一條規(guī)定國家對重要漁業(yè)資源實行限額捕撈制度。6.B，區(qū)域性漁業(yè)組織的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)管理其管轄海域（通常為專屬經(jīng)濟區(qū)或國際公海）的漁業(yè)資源。7.C，F(xiàn)MP涉及管理目標、措施、評估等，但具體協(xié)會結(jié)構(gòu)是其內(nèi)部事務(wù)，非核心計劃內(nèi)容。8.D，利益沖突、缺乏科學(xué)依據(jù)、執(zhí)行能力不足都是常見的實施障礙，過于樂觀的預(yù)期可能導(dǎo)致政策設(shè)計脫離實際，但不是直接的障礙因素，反而可能是導(dǎo)致問題的原因之一。9.C，公海資源的開發(fā)應(yīng)遵循公平利用原則，確保所有國家都能平等參與。10.C，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策旨在幫助因資源衰退或管理措施（如休漁、限額）受影響的漁民解決生計問題。二、填空題1.公平原則，機會均等原則，國際合作原則2.專屬經(jīng)濟區(qū)資源，專屬經(jīng)濟區(qū)以外大陸架資源，公海資源3.配額分配，配額管理4.經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護5.高度生物多樣性解析1.海洋法三大基本支柱原則。2.根據(jù)中國海洋法劃定的海域范圍和資源歸屬。3.限額捕撈需要將總配額具體分配給漁民或漁船（分配），并監(jiān)督和管理捕撈過程（管理）。4.漁業(yè)活動往往追求經(jīng)濟效益，但過度開發(fā)會破壞生態(tài)，生態(tài)補償旨在平衡這兩者關(guān)系。5.《聯(lián)合國海洋生物多樣性公約》（BBNJ）協(xié)定等新規(guī)范對生物多樣性豐富的區(qū)域（如深海、極地、大西洋中脊等）的漁業(yè)管理提出了更嚴格的要求。三、名詞解釋1.漁業(yè)資源可持續(xù)利用是指在滿足當(dāng)代人需求的同時，不損害后代人滿足其需求的能力，要求漁業(yè)開發(fā)與資源再生能力相協(xié)調(diào)。2.漁船總功率是指一個國家或地區(qū)內(nèi)所有用于捕撈活動的漁船的發(fā)動機功率總和，常作為衡量捕撈努力量的一種指標。3.登記制度是指國家依法對從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船進行登記注冊，并發(fā)給漁船證書的制度，是管理漁船和漁民的基礎(chǔ)。4.區(qū)域性漁業(yè)組織是指根據(jù)國際條約在特定海域建立的，由該海域沿岸國或相關(guān)國家組成的，旨在協(xié)調(diào)管理該海域漁業(yè)資源的國際組織。5.漁業(yè)管理計劃是指為特定漁業(yè)或特定海域制定的，包含管理目標、資源評估、管理措施、監(jiān)測評估等內(nèi)容的綜合性管理文件。四、簡答題1.我國《漁業(yè)法》規(guī)定的漁業(yè)資源保護措施主要包括：實行休漁期和休漁區(qū)制度；實行捕撈許可證制度；規(guī)定禁用的漁具和漁法；對重點保護的水生野生動物實行限額捕撈和人工增殖放流；劃定水生生物保護區(qū)；加強漁業(yè)資源監(jiān)測和科學(xué)研究等。2.制定漁業(yè)限額捕撈制度需要考慮的因素主要有：漁業(yè)資源評估結(jié)果（資源量、再生能力）；生態(tài)閾值（確保資源不崩潰的最低水平）；社會經(jīng)濟發(fā)展需求（保障漁民生計和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)）；現(xiàn)有捕撈能力（漁民承受能力）；管理能力（監(jiān)測、執(zhí)法能力）；歷史捕撈強度和產(chǎn)量水平；國際承諾和協(xié)議要求等。3.國際漁業(yè)管理面臨的主要挑戰(zhàn)包括：法律框架不足或不一致（如公海漁業(yè)治理權(quán)屬不清）；缺乏有效的監(jiān)測、控制和執(zhí)法（MACE）機制；利益相關(guān)方（沿岸國、旗國、區(qū)域組織、非政府組織、漁民等）之間利益沖突難以協(xié)調(diào)；科學(xué)評估能力不足或信息共享不暢；發(fā)展中國家的參與和能力建設(shè)不足；應(yīng)對氣候變化等全球性環(huán)境問題的影響等。4.漁業(yè)政策評估的主要指標通常包括：資源指標（如生物量、種群結(jié)構(gòu)、捕撈死亡率、產(chǎn)卵量等）；經(jīng)濟指標（如漁獲量、產(chǎn)值、漁民收入、就業(yè)、成本效益等）；社會指標（如漁民生活質(zhì)量、社區(qū)結(jié)構(gòu)、滿意度、公平性等）；管理指標（如法規(guī)執(zhí)行率、監(jiān)測覆蓋率、管理效率等）；生態(tài)指標（如棲息地狀況、生態(tài)系統(tǒng)健康、生物多樣性等）。五、論述題1.海洋法基本原則在海洋漁業(yè)資源管理中的應(yīng)用體現(xiàn)在多個方面。公平原則要求漁業(yè)資源的開發(fā)和使用機會均等，各國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有平等的權(quán)利，但在公海捕撈時需遵守國際規(guī)則，對弱勢群體（如發(fā)展中國家）給予適當(dāng)考慮。機會均等原則要求各國在制定和實施漁業(yè)管理措施時，應(yīng)確保所有利益相關(guān)方都有公平參與和表達意見的機會，防止歧視性管理。國際合作原則是應(yīng)對跨界和公海漁業(yè)資源管理挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，要求各國通過區(qū)域漁業(yè)組織等機制進行合作，共同制定規(guī)則、分享信息、協(xié)調(diào)行動，以實現(xiàn)區(qū)域或全球漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。這些原則共同構(gòu)成了漁業(yè)管理法律框架的基礎(chǔ)，指導(dǎo)著各國實踐。2.中國參與國際海洋漁業(yè)治理面臨的機遇主要體現(xiàn)在：全球海洋治理體系不斷完善，為中國提供了參與和塑造規(guī)則的平臺；中國作為負責(zé)任大國形象日益提升，有助于在漁業(yè)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；中國擁有較大的經(jīng)濟體量和科技實力，可以在國際規(guī)則制定和實施中貢獻更多資源；通過參與治理，可以更好地維護中國在全球公海和區(qū)域漁業(yè)中的合法權(quán)益；有助于推動國內(nèi)漁業(yè)管理的科學(xué)化和國際化。面臨的挑戰(zhàn)則包括：如何在復(fù)雜的國際關(guān)系中平衡自身利益與其他國家利益；如何在能力有限的情況下承擔(dān)更多的國際治理責(zé)任；如何應(yīng)對某些國家在漁業(yè)問題上對中國設(shè)置障礙或抹黑；如何有效參與和影響一些由傳統(tǒng)海洋強國主導(dǎo)的區(qū)域漁業(yè)組織；如何在日益嚴格的國際環(huán)保標準下，平衡國內(nèi)漁業(yè)發(fā)展與保護需求。六、案例分析題（本題為開放性題目，答案要點應(yīng)全面，論證邏輯清晰，結(jié)合理論知識）分析要點：1.主要矛盾與問題識別：*政策目標（資源恢復(fù)）與短期經(jīng)濟利益（漁民收入）之間的矛盾。*政府強制管理措施與漁民個體生計困境之間的矛盾。*管理政策的科學(xué)性與實施效果的矛盾（政策未能兼顧社會公平）。*法規(guī)執(zhí)行困難與違規(guī)捕撈現(xiàn)象增多的矛盾（管理能力不足）。2.原因分析：*政策設(shè)計階段可能未充分考慮對漁民生計的沖擊，缺乏配套的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)支持措施。*限額捕撈和休漁制度的實施可能過于激進，缺乏漸進式過渡。*補償機制不足或分配不公，未能有效緩解漁民的經(jīng)濟壓力。*執(zhí)法資源有限，難以有效覆蓋廣闊海域和眾多漁船，導(dǎo)致監(jiān)管困難。*漁民對政策的短期陣痛感受強烈，存在抵觸情緒。3.政策建議：*完善政策設(shè)計：在制定和實施管理措施前，進行充分的社會影響評估，預(yù)留緩沖期，采取漸進式策略。*加強經(jīng)濟補償與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)支持：建立健全漁民生活補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等支持體系，幫助漁民適應(yīng)新的管理政策。*優(yōu)化資源分配與管理：