2025年大學(xué)《海洋資源與環(huán)境》專業(yè)題庫——海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益監(jiān)管模式考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項(xiàng)字母填入括號內(nèi)）1.下列哪項(xiàng)不屬于海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益的范疇？（）A.海洋資源的開發(fā)利用權(quán)B.海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康權(quán)C.海岸線的任意侵占權(quán)D.海洋環(huán)境損害的賠償請求權(quán)2.“預(yù)防原則”在海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益監(jiān)管中的核心意義在于？（）A.優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)激勵手段B.強(qiáng)調(diào)對潛在風(fēng)險(xiǎn)采取行動，即使科學(xué)證據(jù)不完整C.側(cè)重于事后補(bǔ)救措施D.限制沿海社區(qū)的開發(fā)活動3.以下哪項(xiàng)是命令控制型監(jiān)管模式的典型特征？（）A.通過市場機(jī)制內(nèi)部化環(huán)境成本B.設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)和禁令，強(qiáng)制執(zhí)行C.鼓勵企業(yè)自主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以減少污染D.通過稅收優(yōu)惠引導(dǎo)行為改變4.海洋環(huán)境影響評價(jià)（EIA）主要體現(xiàn)了哪種權(quán)益的考量？（）A.后代代的代際權(quán)益B.沿海社區(qū)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益C.國家對海洋資源的主權(quán)權(quán)能D.商業(yè)航運(yùn)的通行權(quán)益5.“惠益共享”原則在海洋資源開發(fā)與管理中主要指？（）A.確保開發(fā)者獲得最大利潤B.只向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分配經(jīng)濟(jì)收益C.讓所有利益相關(guān)者，特別是資源依賴社區(qū)，從海洋開發(fā)利用中公平受益D.由國家統(tǒng)一征收資源收益6.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）制度主要保障了哪個(gè)主體的權(quán)益？（）A.鄰近國家B.區(qū)域漁業(yè)管理組織C.公海用戶D.沿海國（對其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自然資源，無論是生物的還是非生物的，都有開發(fā)、利用、養(yǎng)護(hù)、管理的權(quán)利）7.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益監(jiān)管中的作用主要是？（）A.強(qiáng)制污染者停產(chǎn)B.懲罰破壞生態(tài)的行為C.經(jīng)濟(jì)性地激勵生態(tài)保護(hù)行為或彌補(bǔ)生態(tài)損害成本D.取代環(huán)境稅的實(shí)施8.海岸帶綜合管理（ICM）模式強(qiáng)調(diào)的核心是？（）A.單一目標(biāo)的最優(yōu)化B.不同管理目標(biāo)間的協(xié)調(diào)與權(quán)衡C.強(qiáng)制執(zhí)行硬性規(guī)定D.盡可能多的經(jīng)濟(jì)開發(fā)9.國際海事組織（IMO）主要通過制定什么來監(jiān)管海洋環(huán)境？（）A.國際海洋法公約B.區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)議C.船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范D.海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)10.將海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益納入監(jiān)管框架的首要前提是？（）A.建立強(qiáng)大的中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)B.明確界定相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)C.采用最先進(jìn)的技術(shù)手段D.大幅提高環(huán)境稅費(fèi)二、名詞解釋（每題3分，共15分）1.海洋環(huán)境權(quán)2.總量控制3.基于生態(tài)系統(tǒng)的管理（EBM）4.馬尼拉宣言5.海洋生態(tài)損害賠償三、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益的主要內(nèi)涵。2.簡述“基于自然的解決方案”（NbS）在海洋環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用。3.簡述影響海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)管模式選擇的主要因素。4.簡述我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的海洋環(huán)境監(jiān)管基本制度。四、論述題（每題10分，共20分）1.論述在海洋開發(fā)利用活動中，如何平衡不同主體的生態(tài)權(quán)益？2.試分析經(jīng)濟(jì)激勵型監(jiān)管工具（如排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償）在海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益監(jiān)管中的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。五、案例分析題（10分）某沿海地區(qū)傳統(tǒng)漁業(yè)面臨資源衰退和環(huán)境污染的雙重壓力，當(dāng)?shù)卣?jì)劃引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵漁民參與藻類養(yǎng)殖以修復(fù)海域生態(tài)系統(tǒng)，并將產(chǎn)生的部分藻類用于當(dāng)?shù)厥称芳庸て髽I(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。請分析該案例中涉及的主要海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益，以及政府采用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的合理性。試卷答案一、選擇題1.C2.B3.B4.A5.C6.D7.C8.B9.C10.B二、名詞解釋1.海洋環(huán)境權(quán)：指在海洋開發(fā)利用和管理活動中，相關(guān)主體（包括國家、區(qū)域、社區(qū)、個(gè)人等）依法享有的與環(huán)境資源相關(guān)的利益訴求，涵蓋利用環(huán)境資源權(quán)、保護(hù)環(huán)境權(quán)、獲得良好環(huán)境權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償權(quán)以及因環(huán)境損害獲得賠償?shù)臋?quán)利等。其核心在于平衡開發(fā)與保護(hù)，確保海洋環(huán)境的可持續(xù)性，并使利益相關(guān)者從中受益或不受損害。2.總量控制：指為達(dá)到特定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對在特定區(qū)域、特定時(shí)期內(nèi)，某種污染物的最大允許排放總量進(jìn)行核定，并將該總量指標(biāo)分解分配給排污單位，要求排污單位不超過核定的總量排放污染物。它是一種事前預(yù)防性的環(huán)境管理手段，旨在從源頭上控制污染負(fù)荷。3.基于生態(tài)系統(tǒng)的管理（EBM）：指一種綜合性的管理方法，它將海洋生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，整合管理目標(biāo)、尺度和制度，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平和生態(tài)保護(hù)等多重需求。強(qiáng)調(diào)跨部門、跨區(qū)域合作，運(yùn)用多種管理工具（包括法律、經(jīng)濟(jì)、社會手段），以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的健康、生產(chǎn)力和抗干擾能力的維持或提升。4.馬尼拉宣言：指由東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）成員國及其他相關(guān)國際組織于1978年在菲律賓馬尼拉簽署的關(guān)于保護(hù)和開發(fā)東南亞海洋環(huán)境的區(qū)域性宣言。它確立了該區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)的基本原則和合作方向，是早期推動區(qū)域海洋合作的重要文件。5.海洋生態(tài)損害賠償：指因他人責(zé)任主體的行為（如污染、傾廢、工程活動等）導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或功能遭受損害，責(zé)任人依法應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人（通常是代表國家的部門、受影響的社區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)本身）支付費(fèi)用，以彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生態(tài)的過程。這是海洋環(huán)境法中實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)、修復(fù)生態(tài)的重要法律制度。三、簡答題1.簡述海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益的主要內(nèi)涵。海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益的內(nèi)涵主要包括：一是利用權(quán)益，即在遵守法律和可持續(xù)原則的前提下，合理利用海洋資源并獲得相關(guān)利益的權(quán)利；二是保護(hù)權(quán)益，即有義務(wù)保護(hù)海洋環(huán)境，防止污染和破壞，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定；三是環(huán)境權(quán)益，即享有清潔、健康、可持續(xù)的海洋環(huán)境的權(quán)利，包括受良好海洋環(huán)境影響的權(quán)益；四是惠益共享權(quán)益，即從海洋開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)中公平分享經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的權(quán)利；五是損害賠償權(quán)益，即因海洋環(huán)境損害而遭受損失時(shí)，有權(quán)獲得賠償?shù)臋?quán)利；六是代際權(quán)益，即當(dāng)代人對海洋環(huán)境資源享有合理利用和保護(hù)的權(quán)利，并有義務(wù)為子孫后代保留健康和可持續(xù)的海洋環(huán)境。2.簡述“基于自然的解決方案”（NbS）在海洋環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用?；谧匀坏慕鉀Q方案（NbS）在海洋環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用是指利用海洋生態(tài)系統(tǒng)（如紅樹林、海草床、珊瑚礁、漁業(yè)資源）的自然過程和功能來達(dá)到環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)的目標(biāo)。具體應(yīng)用包括：通過建立或恢復(fù)海洋保護(hù)地（如國家公園、海洋保護(hù)區(qū)）來保護(hù)生物多樣性、穩(wěn)定海岸線、改善水質(zhì)；利用紅樹林、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)吸收二氧化碳、固定碳匯；通過改善棲息地（如人工魚礁）來恢復(fù)漁業(yè)資源，提高漁業(yè)生產(chǎn)力；利用珊瑚礁等健康生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)（如旅游、漁業(yè)支撐）；實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，如珊瑚繁殖與移植、海草床恢復(fù)等。NbS強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在恢復(fù)力，通常具有成本效益高、可持續(xù)性強(qiáng)、社會接受度高等優(yōu)勢。3.簡述影響海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)管模式選擇的主要因素。影響海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)管模式選擇的主要因素包括：一是法律法規(guī)框架：現(xiàn)行的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)是選擇模式的基礎(chǔ)；二是管理目標(biāo)：要達(dá)成的具體環(huán)境目標(biāo)（如水質(zhì)改善、生物多樣性保護(hù)）決定了適合的監(jiān)管工具；三是海域特征：不同海域的生態(tài)特征、環(huán)境問題、資源類型影響模式的設(shè)計(jì)；四是經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平：可用的資金、技術(shù)手段決定了模式的可行性和有效性；五是利益相關(guān)者：不同群體的訴求、接受程度和參與意愿影響模式的制定和實(shí)施；六是治理結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有的行政體系、跨部門協(xié)調(diào)能力、執(zhí)法能力等決定了模式的運(yùn)作方式；七是國際履約要求：需要遵守的國際公約和標(biāo)準(zhǔn)也制約或引導(dǎo)著國內(nèi)模式的選擇。4.簡述我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的海洋環(huán)境監(jiān)管基本制度。我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了多項(xiàng)基本監(jiān)管制度，主要包括：一是海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度；二是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度；三是海洋環(huán)境監(jiān)測制度；四是海洋污染事故應(yīng)急制度；五是陸源污染物排海申報(bào)登記和總量控制制度；六是海洋傾廢管理制度；七是海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度；八是海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度；九是海洋自然保護(hù)區(qū)制度；十是特別保護(hù)區(qū)制度；十一是對特定區(qū)域?qū)嵤┨貏e管理措施制度（如生態(tài)保護(hù)紅線）；十二是海洋生態(tài)修復(fù)制度；十三是環(huán)境公益訴訟制度；十四是法律責(zé)任制度（包括行政處罰和刑事責(zé)任）。四、論述題1.論述在海洋開發(fā)利用活動中，如何平衡不同主體的生態(tài)權(quán)益？在海洋開發(fā)利用活動中平衡不同主體的生態(tài)權(quán)益是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的問題，需要綜合考慮法律、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等多方面因素。首先，應(yīng)確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，將生態(tài)權(quán)益置于優(yōu)先地位，作為海洋開發(fā)利用的基本前提。其次，需要通過法律法規(guī)明確界定不同主體的生態(tài)權(quán)益邊界，包括國家（對海洋環(huán)境資源的所有權(quán)、管理權(quán)、生態(tài)保護(hù)責(zé)任）、沿海社區(qū)（依賴海洋資源生存發(fā)展的權(quán)益、參與管理的權(quán)益）、企業(yè)（合法開發(fā)利用權(quán)、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)）、生態(tài)系統(tǒng)能（健康權(quán)、代際傳承權(quán)）等。再次，應(yīng)建立健全利益協(xié)調(diào)和惠益共享機(jī)制，如通過生態(tài)補(bǔ)償、資源收益分配、社區(qū)參與決策等方式，確保海洋開發(fā)利用的惠益能夠公平地惠及所有利益相關(guān)者，特別是資源依賴型社區(qū)。此外，應(yīng)運(yùn)用多元化的監(jiān)管工具，將硬性的法律法規(guī)（如排放標(biāo)準(zhǔn)、禁漁區(qū)）與柔性的經(jīng)濟(jì)激勵（如排污權(quán)交易、生態(tài)標(biāo)志）相結(jié)合，引導(dǎo)和規(guī)范各方行為。同時(shí)，要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵社區(qū)、非政府組織等參與海洋環(huán)境管理，形成共建共治共享的治理格局。最后，要加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)，以及與國際社會的合作，共同應(yīng)對跨境、跨界海洋環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)權(quán)益的有效平衡和海洋的可持續(xù)利用。2.試分析經(jīng)濟(jì)激勵型監(jiān)管工具（如排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償）在海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益監(jiān)管中的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)激勵型監(jiān)管工具通過內(nèi)部化環(huán)境成本、利用市場機(jī)制或財(cái)政手段來鼓勵環(huán)保行為或懲罰污染行為，在海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益監(jiān)管中具有獨(dú)特的優(yōu)勢，但也面臨一定的挑戰(zhàn)。優(yōu)勢在于：一是提高效率：通過排污權(quán)交易，可以以較低的社會總成本實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，因?yàn)闇p排成本較低的企業(yè)可以通過交易獲得收益，激勵其率先減排；生態(tài)補(bǔ)償可以根據(jù)保護(hù)或修復(fù)的成本效益，將資源優(yōu)先投入到效益最大的區(qū)域。二是激勵創(chuàng)新：經(jīng)濟(jì)激勵能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)壓力或收益機(jī)會，從而激勵其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)更清潔、更環(huán)保的生產(chǎn)工藝或修復(fù)技術(shù)。三是增強(qiáng)靈活性：相比命令控制手段的“一刀切”，經(jīng)濟(jì)激勵工具通常給予企業(yè)更大的選擇空間，可以根據(jù)自身情況選擇最合適的減排或保護(hù)方式。四是促進(jìn)公平：排污權(quán)交易可以使得減排責(zé)任更公平地分配給有能力且成本較低的主體；生態(tài)補(bǔ)償可以直接補(bǔ)償給為保護(hù)環(huán)境付出代價(jià)的主體（如退耕還海、生態(tài)修復(fù)的社區(qū)或個(gè)人），體現(xiàn)“誰保護(hù)誰受益”的原則。挑戰(zhàn)在于：一是設(shè)計(jì)和運(yùn)行復(fù)雜：排污權(quán)交易需要建立完善的總量核定、交易市場、監(jiān)測監(jiān)管體系；生態(tài)補(bǔ)償需要科學(xué)評估價(jià)值、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建立有效的資金渠道和監(jiān)管機(jī)制。二是可能加劇不平等：如果沒有適當(dāng)?shù)呐涮状胧?，?jīng)濟(jì)激勵可能使得資金雄厚的企業(yè)通過購買排污權(quán)或補(bǔ)償來規(guī)避自身減排責(zé)任，而弱勢群體可能無法從激勵中獲得足夠補(bǔ)償。三是信息不對稱和監(jiān)測成本高：準(zhǔn)確核算排污量或生態(tài)服務(wù)價(jià)值需要大量數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本高，信息不對稱可能導(dǎo)致市場失靈或補(bǔ)償不當(dāng)。四是市場波動和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)：排污權(quán)價(jià)格可能受多種因素影響而波動，可能引發(fā)過度投機(jī)行為。五是可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)可能只關(guān)注成本最小化，而忽視長期的環(huán)境影響或社會責(zé)任。因此，經(jīng)濟(jì)激勵工具的有效應(yīng)用需要精心的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的監(jiān)管以及與其他監(jiān)管手段（如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、許可制度）的協(xié)同配合。五、案例分析題某沿海地區(qū)傳統(tǒng)漁業(yè)面臨資源衰退和環(huán)境污染的雙重壓力，當(dāng)?shù)卣?jì)劃引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵漁民參與藻類養(yǎng)殖以修復(fù)海域生態(tài)系統(tǒng)，并將產(chǎn)生的部分藻類用于當(dāng)?shù)厥称芳庸て髽I(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。請分析該案例中涉及的主要海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益，以及政府采用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的合理性。該案例中涉及的主要海洋環(huán)境生態(tài)權(quán)益包括：一是沿海社區(qū)（漁民）的經(jīng)濟(jì)權(quán)益：傳統(tǒng)漁業(yè)是漁民的主要生計(jì)來源，資源衰退直接影響其收入和生存；藻類養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展則可能帶來新的經(jīng)濟(jì)收益。二是沿海社區(qū)（漁民）的環(huán)境權(quán)益：漁民居住的近海海域生態(tài)環(huán)境惡化（污染、資源衰退），他們享有獲得良好海洋環(huán)境的權(quán)益；同時(shí)，他們也可能因生態(tài)修復(fù)而受益（如改善的漁場環(huán)境）。三是海洋生態(tài)系統(tǒng)權(quán)益：受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)（水體、底棲環(huán)境、生物多樣性）有權(quán)得到修復(fù)和恢復(fù)，維持其健康和功能。四是國家（或社會）的環(huán)境權(quán)益和資源權(quán)益：國家有責(zé)任保護(hù)海洋環(huán)境，維持海洋資源的可持續(xù)性，這關(guān)系到國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。五是食品加工企業(yè)等潛在受益者的權(quán)益：如果藻類養(yǎng)殖能夠提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的原料，將保障相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)權(quán)益。政府采用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的合理性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，體現(xiàn)了惠益共享原則：通過補(bǔ)償，將生態(tài)修復(fù)帶來的部分經(jīng)濟(jì)利益分享給參與保護(hù)的漁民，激勵他們從過去的資源消耗者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)的參與者，符合公平性要求。其次，提供了