2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫(kù)——重大公共衛(wèi)生事件管理考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.重大公共衛(wèi)生事件2.監(jiān)測(cè)預(yù)警3.平戰(zhàn)結(jié)合4.應(yīng)急響應(yīng)5.社區(qū)動(dòng)員二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的四個(gè)基本階段及其核心任務(wù)。2.簡(jiǎn)述制定重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則。3.簡(jiǎn)述信息報(bào)告在重大公共衛(wèi)生事件管理中的重要作用。4.簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)處置組在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中的主要職責(zé)。5.簡(jiǎn)述心理援助在重大公共衛(wèi)生事件恢復(fù)階段的重要性。三、論述題（每小題10分，共20分）1.論述“平戰(zhàn)結(jié)合”原則在重大公共衛(wèi)生事件預(yù)防準(zhǔn)備工作中的體現(xiàn)。2.結(jié)合一個(gè)具體案例（可虛構(gòu)），論述社區(qū)在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中的作用及發(fā)揮途徑。四、案例分析題（15分）某市近期監(jiān)測(cè)到一種不明原因的呼吸道傳染病開(kāi)始傳播，已出現(xiàn)少量病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。市應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。請(qǐng)分析在此背景下，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開(kāi)展哪些主要工作？并說(shuō)明各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容。試卷答案一、名詞解釋1.重大公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，需要采取應(yīng)急處置措施予以控制的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。通常具有突發(fā)性、緊急性、危害大、影響范圍廣等特點(diǎn)。**解析思路：*定義需抓住核心要素：突發(fā)性、嚴(yán)重健康損害、需要應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生屬性。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：指通過(guò)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)收集、分析、解釋、傳遞可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各類信息，對(duì)可能發(fā)生的事件進(jìn)行預(yù)先警示的過(guò)程。包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通等環(huán)節(jié)。**解析思路：*定義需包含監(jiān)測(cè)（信息收集分析）和預(yù)警（預(yù)先警示）兩個(gè)核心動(dòng)作及其包含的環(huán)節(jié)。3.平戰(zhàn)結(jié)合：指在平時(shí)狀態(tài)下，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大公共衛(wèi)生事件而進(jìn)行的準(zhǔn)備、建設(shè)、演練等活動(dòng)，與戰(zhàn)時(shí)（事件發(fā)生時(shí)）的實(shí)際應(yīng)對(duì)工作相結(jié)合的管理原則。強(qiáng)調(diào)平時(shí)做準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)能高效應(yīng)對(duì)。**解析思路：*定義需突出“平時(shí)”與“戰(zhàn)時(shí)”的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)備”與“應(yīng)對(duì)”的關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)常態(tài)與非常態(tài)的管理銜接。4.應(yīng)急響應(yīng)：指在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府及相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，立即采取的處置措施和行動(dòng)，旨在控制事態(tài)發(fā)展、減輕危害后果、保護(hù)公眾健康。**解析思路：*定義需抓住“事件發(fā)生后”、“按預(yù)案”、“立即采取措施”、“控制發(fā)展、減輕危害”這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。5.社區(qū)動(dòng)員：指在重大公共衛(wèi)生事件中，動(dòng)員社區(qū)組織、居民、資源等參與應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作的過(guò)程。是政府應(yīng)急體系的重要補(bǔ)充。**解析思路：*定義需包含“動(dòng)員主體”（社區(qū)組織、居民、資源）和“動(dòng)員目的”（參與應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)）。二、簡(jiǎn)答題1.答：重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的四個(gè)基本階段及其核心任務(wù)為：*預(yù)警階段：核心任務(wù)是監(jiān)測(cè)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)爭(zhēng)取時(shí)間。*準(zhǔn)備階段：核心任務(wù)是制定預(yù)案、組建隊(duì)伍、儲(chǔ)備物資、開(kāi)展培訓(xùn)演練，確保響應(yīng)時(shí)能夠迅速有效行動(dòng)。*響應(yīng)階段：核心任務(wù)是啟動(dòng)預(yù)案、采取控制措施（如隔離、救治、溯源、信息發(fā)布）、組織救援，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害。*恢復(fù)階段：核心任務(wù)是疫情或危害控制后的評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、心理援助、總結(jié)評(píng)估、改進(jìn)準(zhǔn)備。**解析思路：*按照應(yīng)急管理通用流程回答，明確每個(gè)階段的核心任務(wù)，簡(jiǎn)潔概括即可。2.答：制定重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則包括：*以人為本，減少危害：把保障公眾生命安全和身體健康放在首位。*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府的責(zé)任。*預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：重視日常預(yù)防和準(zhǔn)備，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。*快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速機(jī)制，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。*依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行處置。**解析思路：*回答應(yīng)急預(yù)案制定中普遍強(qiáng)調(diào)的重要指導(dǎo)思想和要求。3.答：信息報(bào)告在重大公共衛(wèi)生事件管理中的重要作用體現(xiàn)在：*早期發(fā)現(xiàn)：是發(fā)現(xiàn)疫情或風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一步，是啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的前提。*動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：為了解事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提供依據(jù)。*科學(xué)決策：為指揮部門(mén)制定和調(diào)整應(yīng)對(duì)策略提供信息支持。*資源調(diào)配：指導(dǎo)醫(yī)療、防護(hù)、物資等資源的合理配置。*社會(huì)溝通：是向社會(huì)和媒體發(fā)布權(quán)威信息的基礎(chǔ)，有助于穩(wěn)定社會(huì)情緒。**解析思路：*從事件發(fā)現(xiàn)的源頭、過(guò)程監(jiān)控、決策支持、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)影響等多個(gè)方面闡述其重要性。4.答：現(xiàn)場(chǎng)處置組在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中的主要職責(zé)包括：*現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與評(píng)估：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。*采取控制措施：根據(jù)預(yù)案和專家意見(jiàn)，實(shí)施隔離、消毒、人員疏散、醫(yī)療救治等。*組織調(diào)查取證：收集樣本，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找傳播源和途徑。*維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序：協(xié)助相關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)治安，保障救援通道暢通。*協(xié)調(diào)各方力量：統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)各類應(yīng)急資源，確保處置工作有序進(jìn)行。**解析思路：*聚焦現(xiàn)場(chǎng)處置組的核心工作內(nèi)容，圍繞核實(shí)評(píng)估、控制措施、調(diào)查取證、秩序維護(hù)、力量協(xié)調(diào)等方面展開(kāi)。5.答：心理援助在重大公共衛(wèi)生事件恢復(fù)階段的重要性體現(xiàn)在：*緩解心理創(chuàng)傷：幫助受事件影響的個(gè)人和群體（包括患者、家屬、救援人員）減輕焦慮、恐懼、抑郁等負(fù)面情緒，恢復(fù)心理平衡。*提升社會(huì)適應(yīng)能力：增強(qiáng)社會(huì)成員應(yīng)對(duì)危機(jī)和創(chuàng)傷的心理韌性。*促進(jìn)社會(huì)和諧：通過(guò)關(guān)懷和支持，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，減少次生社會(huì)問(wèn)題。*鞏固公共衛(wèi)生效果：心理健康是整體健康的重要組成部分，有助于實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)。**解析思路：*從個(gè)體心理健康、社會(huì)功能恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定、整體健康效果等角度說(shuō)明其必要性。三、論述題1.答：“平戰(zhàn)結(jié)合”原則在重大公共衛(wèi)生事件預(yù)防準(zhǔn)備工作中的體現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：*常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)：平時(shí)建立覆蓋廣泛、反應(yīng)靈敏的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（如傳染病監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)），對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估，這是“平”的基礎(chǔ)，也是“戰(zhàn)”的先兆。例如，建立傳染病報(bào)告系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等。*應(yīng)急預(yù)案的編制與演練：平時(shí)制定不同級(jí)別、不同場(chǎng)景的應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源需求等，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。這是“戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，也反哺“平”的完善。*應(yīng)急資源（物資、隊(duì)伍、平臺(tái)）的平時(shí)儲(chǔ)備與建設(shè)：平時(shí)儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資（口罩、消毒液等）、建設(shè)應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施（方艙醫(yī)院）、組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍（醫(yī)療、疾控、救援），并維護(hù)更新，確?！皯?zhàn)”時(shí)能夠迅速調(diào)用。同時(shí)，平時(shí)也要建設(shè)信息平臺(tái)、通信系統(tǒng)等支撐體系。*科普宣教與健康教育：平時(shí)面向公眾開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)、自救互救技能、疫情防護(hù)措施的宣傳教育，提高公眾的防病意識(shí)和能力。這是“平”的素養(yǎng)提升，也是“戰(zhàn)”時(shí)有效動(dòng)員和社會(huì)控制的基礎(chǔ)。*平準(zhǔn)化應(yīng)急能力的建設(shè)：平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，開(kāi)展跨部門(mén)協(xié)作，提升整體應(yīng)急能力，使其既能應(yīng)對(duì)日常突發(fā)事件，也能在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)快速提升至戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。**解析思路：*論述需圍繞“平”與“戰(zhàn)”的對(duì)應(yīng)關(guān)系展開(kāi)，結(jié)合具體的準(zhǔn)備措施（監(jiān)測(cè)、預(yù)案、資源、宣教、能力）進(jìn)行闡述，說(shuō)明這些措施如何在平時(shí)進(jìn)行，又如何服務(wù)于戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。2.答：結(jié)合一個(gè)具體案例（可虛構(gòu)），論述社區(qū)在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中的作用及發(fā)揮途徑。例如，假設(shè)在某市發(fā)生局部流感爆發(fā)時(shí)：*作用：社區(qū)是落實(shí)政府決策部署、服務(wù)居民、控制疫情蔓延的前沿陣地，發(fā)揮著“神經(jīng)末梢”和“第一道防線”的關(guān)鍵作用。*發(fā)揮途徑：*信息報(bào)告與傳達(dá)：社區(qū)網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異常情況（如聚集性發(fā)?。┎⑸蠄?bào)，同時(shí)準(zhǔn)確將政府的防疫政策、指引（如居家隔離要求、疫苗接種信息）傳達(dá)到居民。*落實(shí)防控措施：組織居民遵守防疫規(guī)定，如測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼、實(shí)施封閉管理或限制出入、指導(dǎo)居家隔離人員注意事項(xiàng)、開(kāi)展環(huán)境消殺等。*提供基本服務(wù)：為居家隔離居民、老年人和特殊群體提供生活必需品采購(gòu)、快遞代取、垃圾清運(yùn)等幫助，保障其基本生活。*開(kāi)展健康宣教和心理疏導(dǎo)：通過(guò)公告、微信群、上門(mén)等方式宣傳防疫知識(shí)，緩解居民恐慌情緒，提供心理支持。*協(xié)助流調(diào)與篩查：配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，協(xié)助追蹤密接者，組織居民進(jìn)行核酸檢測(cè)或抗原篩查。*維護(hù)社區(qū)秩序：協(xié)助維護(hù)封鎖區(qū)域內(nèi)的秩序，處理突發(fā)事件，確保社區(qū)基本穩(wěn)定。*資源整合與動(dòng)員：整合社區(qū)內(nèi)志愿者、社會(huì)組織等資源，共同參與應(yīng)急響應(yīng)工作。**解析思路：*選擇一個(gè)具體場(chǎng)景（如社區(qū)應(yīng)對(duì)流感），從信息、行動(dòng)、服務(wù)、宣傳、配合、秩序、動(dòng)員等多個(gè)維度具體闡述社區(qū)在應(yīng)急響應(yīng)中的職能和具體做法，使論述更具說(shuō)服力。四、案例分析題答：在啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況下，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開(kāi)展的主要工作包括：1.指揮協(xié)調(diào)與信息匯總：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定牽頭部門(mén)，明確各級(jí)人員職責(zé)。建立高效的信息報(bào)送渠道，實(shí)時(shí)收集病例分布、發(fā)展趨勢(shì)、醫(yī)療救治、資源狀況等信息，進(jìn)行匯總分析，為決策提供依據(jù)。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案與細(xì)化方案：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況，制定更具針對(duì)性的具體行動(dòng)方案，明確隔離管控范圍、醫(yī)療資源調(diào)配、物資保障路線等。3.病例隔離與流行病學(xué)調(diào)查：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的病例和密切接觸者實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴(kuò)散。迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找傳播鏈，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。4.醫(yī)療救治與院感防控：保障定點(diǎn)醫(yī)院床位，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，全力救治患者。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染控制，防止院內(nèi)感染和聚集性疫情。5.風(fēng)險(xiǎn)溝通與輿論引導(dǎo)：及時(shí)、準(zhǔn)確、透明地向公眾發(fā)布疫情信息、防控措施和健康指引?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清謠言，穩(wěn)定公眾情緒，引導(dǎo)理性應(yīng)對(duì)。6.環(huán)境消殺與物資保障：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)社區(qū)、公共場(chǎng)所、交通工具等進(jìn)行全面環(huán)境消殺。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保醫(yī)療物資（口罩、藥品、防護(hù)用品等）、生活物資的充足供應(yīng)和及時(shí)配送。7.社會(huì)管控與社區(qū)動(dòng)員：根據(jù)需要，在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍匾墓芸卮胧ㄈ缦拗迫藛T流動(dòng)、暫時(shí)關(guān)停公共場(chǎng)所）。動(dòng)員社區(qū)力量，協(xié)助落實(shí)防控措施，服務(wù)居民需求。8.監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)估調(diào)整：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響