第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》5.《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治技術(shù)規(guī)范》6.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.本地區(qū)實(shí)際情況及水源地保護(hù)需求二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對水源地突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)實(shí)際情況，制定本水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則；3.安全第一、保護(hù)優(yōu)先原則；4.科學(xué)決策、依法處置原則；5.信息公開、社會參與原則。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：政府主要領(lǐng)導(dǎo)；（2）副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：相關(guān)部門及專家。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)水源地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。2.水源地保護(hù)指揮部（1）指揮長：政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（2）副指揮長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：相關(guān)部門及專家。指揮部負(fù)責(zé)水源地保護(hù)工作的具體實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急響應(yīng)。3.水源地保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：指揮部副指揮長；（2）副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：相關(guān)部門及專家。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急響應(yīng)。4.水源地保護(hù)應(yīng)急專家組（1）組長：環(huán)保專家；（2）成員：相關(guān)部門及專家。專家組負(fù)責(zé)水源地保護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和評估。六、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；（2）建立健全水源地保護(hù)制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任；（3）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患；（4）加強(qiáng)水源地周邊企業(yè)監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；（5）加強(qiáng)水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高水源地抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2.預(yù)警信息（1）預(yù)警級別：根據(jù)污染程度和影響范圍，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警；（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。七、應(yīng)急響應(yīng)1.一級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到一級預(yù)警信息后，立即啟動一級響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（4）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）采取有效措施，控制污染源，降低污染程度；（6）及時發(fā)布應(yīng)急信息，保障人民群眾飲水安全。2.二級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到二級預(yù)警信息后，立即啟動二級響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（4）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）采取有效措施，控制污染源，降低污染程度；（6）及時發(fā)布應(yīng)急信息，保障人民群眾飲水安全。3.三級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到三級預(yù)警信息后，立即啟動三級響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（4）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）采取有效措施，控制污染源，降低污染程度；（6）及時發(fā)布應(yīng)急信息，保障人民群眾飲水安全。4.四級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到四級預(yù)警信息后，立即啟動四級響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（4）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）采取有效措施，控制污染源，降低污染程度；（6）及時發(fā)布應(yīng)急信息，保障人民群眾飲水安全。八、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）根據(jù)污染程度和影響范圍，確定疏散范圍和路線；（2）組織疏散人員，確保安全；（3）對疏散區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。2.污染源控制（1）對污染源進(jìn)行封堵、隔離，防止污染物擴(kuò)散；（2）對受污染水體進(jìn)行應(yīng)急處理，降低污染程度；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保污染得到有效控制。3.環(huán)境監(jiān)測（1）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；（2）對受污染水體進(jìn)行采樣分析，評估污染程度；（3）對應(yīng)急處理效果進(jìn)行監(jiān)測，確保污染得到有效控制。4.信息公開（1）及時發(fā)布應(yīng)急信息，保障人民群眾知情權(quán)；（2）通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺等渠道發(fā)布應(yīng)急信息；（3）接受社會監(jiān)督，確保應(yīng)急信息真實(shí)、準(zhǔn)確。九、事后恢復(fù)1.恢復(fù)工作（1）對受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（2）對受影響的企業(yè)進(jìn)行幫扶，促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)；（3）對受影響群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。2.調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制水源污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類水源污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，包括地表水、地下水、飲用水水源等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮水源保護(hù)應(yīng)急工作。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由環(huán)保、水利、衛(wèi)生、公安、消防、交通、通信、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：由環(huán)保、水利、衛(wèi)生、公安、消防、交通、通信、宣傳等部門工作人員組成。（三）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)水源污染事故的監(jiān)測、調(diào)查、評估和應(yīng)急處置。2.水利部門：負(fù)責(zé)水源地保護(hù)和修復(fù)，以及應(yīng)急供水和排水工作。3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)飲用水水源衛(wèi)生監(jiān)測、疾病預(yù)防控制，以及應(yīng)急醫(yī)療救治。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急救援通道暢通，以及查處違法行為。5.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和應(yīng)急救援。6.交通部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和應(yīng)急救援物資運(yùn)輸。7.通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和應(yīng)急信息報(bào)送。8.宣傳部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)。四、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)水源污染事故的嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級四個預(yù)警級別。2.預(yù)警信息：包括污染源、污染物質(zhì)、污染范圍、污染程度、可能影響的區(qū)域和人群等。3.預(yù)警發(fā)布：由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。（二）信息報(bào)告1.信息報(bào)告時限：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.信息報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)、污染范圍、污染程度、可能影響的區(qū)域和人群、已采取的應(yīng)急措施等。3.信息報(bào)告方式：通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各成員單位按照職責(zé)分工，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.事故調(diào)查：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因、污染物質(zhì)、污染范圍等。2.應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)保部門對污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。3.防護(hù)措施：采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移等措施，防止污染擴(kuò)散。4.應(yīng)急處置：根據(jù)污染物質(zhì)和污染程度，采取應(yīng)急處理措施，降低污染危害。5.應(yīng)急供水：水利部門確保應(yīng)急供水，保障居民生活用水。6.醫(yī)療救治：衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救治，保障傷病員生命安全。7.交通管制：公安部門對事故現(xiàn)場及周邊道路實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急救援通道暢通。8.通信保障：通信部門保障應(yīng)急通信，確保信息暢通。9.宣傳引導(dǎo)：宣傳部門及時發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1.污染物質(zhì)得到有效控制，污染范圍縮小，對居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)的影響得到緩解。2.事故原因調(diào)查清楚，責(zé)任追究到位。3.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。六、后期處置（一）事故調(diào)查處理1.對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.對事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理。3.對事故造成的環(huán)境損害進(jìn)行賠償。（二）恢復(fù)重建1.對受損水源進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)水源保護(hù)，防止類似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急物資。2.確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。2.確保事故調(diào)查處理和恢復(fù)重建的資金需求。（三）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。八、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不一致，以本預(yù)案為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對水源污染事故，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源污染事故，包括但不限于工業(yè)廢水、生活污水、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、農(nóng)業(yè)面源污染等。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾飲水安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，接受監(jiān)督。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)成立水源保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水源污染事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作。2.1.2副指揮長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。2.1.3成員包括環(huán)境保護(hù)、水利、公安、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2分級響應(yīng)根據(jù)水源污染事故的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。2.2.1一級響應(yīng)水源污染事故對人民群眾飲水安全造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)群體性事件。2.2.2二級響應(yīng)水源污染事故對人民群眾飲水安全造成一定影響，可能引發(fā)局部性事件。2.2.3三級響應(yīng)水源污染事故對人民群眾飲水安全影響較小，屬于一般性事件。2.3機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3.1環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測水源污染事故，評估污染程度，提出應(yīng)急處置建議。2.3.2水利部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水源調(diào)度，保障供水安全。2.3.3公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.3.4衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，保障人民群眾生命安全。2.3.5交通部門負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。2.3.6應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)水源保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。3.1.2完善水源保護(hù)區(qū)管理制度，加強(qiáng)日常巡查。3.1.3強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施。3.1.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。3.2預(yù)警信息3.2.1建立水源污染預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測水源水質(zhì)。3.2.2收集分析相關(guān)氣象、水文、地質(zhì)等信息，預(yù)測可能發(fā)生的水源污染事故。3.2.3及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好防范工作。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)4.1.1確認(rèn)水源污染事故，啟動應(yīng)急預(yù)案。4.1.2指揮長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.1.3各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2處置措施4.2.1污染源控制立即采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散。對污染源進(jìn)行隔離、封堵，防止污染物繼續(xù)排放。4.2.2污染物清除組織專業(yè)隊(duì)伍對污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除污染物。4.2.3供水保障調(diào)整供水方案，確保人民群眾飲水安全。對受污染的水源進(jìn)行監(jiān)測，及時調(diào)整供水措施。4.2.4醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員實(shí)施救治。4.2.5交通保障保障應(yīng)急物資運(yùn)輸，確保救援物資及時到位。4.2.6信息公開及時發(fā)布水源污染事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3應(yīng)急結(jié)束4.3.1污染源得到有效控制，污染物得到清除。4.3.2受污染水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，供水恢復(fù)正常。4.3.3事故原因調(diào)查清楚，責(zé)任追究到位。4.3.4指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。五、后期處置5.1事故調(diào)查對水源污染事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2后期恢復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.3責(zé)任追究對事故責(zé)任