第1篇一、編制目的為提高水上救生能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少水上事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有水上活動，包括但不限于游泳、水上運(yùn)動、船舶航行、水上旅游等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水上救生指揮部（1）指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)水上救生工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：公安、海事、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育、體育等部門負(fù)責(zé)人。2.水上救生指揮部辦公室（1）主任：由公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。（2）副主任：由海事、消防、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：各相關(guān)部門工作人員。3.水上救生救援隊伍（1）救援隊伍組成：由公安、海事、消防、衛(wèi)生、志愿者等人員組成。（2）救援隊伍職責(zé)：負(fù)責(zé)水上事故的救援、搜救、醫(yī)療救護(hù)等工作。四、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）水文預(yù)警：密切關(guān)注水文變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）安全預(yù)警：對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)水上安全宣傳教育，提高全民安全意識。（2）完善水上安全設(shè)施，確保設(shè)施完好。（3）加強(qiáng)水上安全檢查，確保水上活動安全有序。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向水上救生指揮部報告。（2）水上救生指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：事故涉及人員眾多，造成重大傷亡或財產(chǎn)損失。（2）二級響應(yīng)：事故涉及人員較多，造成較大傷亡或財產(chǎn)損失。（3）三級響應(yīng)：事故涉及人員較少，造成一定傷亡或財產(chǎn)損失。（4）四級響應(yīng)：事故涉及人員極少，造成輕微傷亡或財產(chǎn)損失。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（2）救援隊伍出動：組織救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對傷員進(jìn)行救治。（4）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.事故賠償（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對受害者進(jìn)行賠償。（2）對事故責(zé)任人進(jìn)行處罰。3.事故總結(jié)（1）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)水上安全管理，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)水上救生隊伍建設(shè)，提高救援隊伍素質(zhì)。（2）定期組織救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.資金保障（1）設(shè)立水上救生專項(xiàng)資金，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）鼓勵社會力量參與水上救生工作，拓寬資金來源。3.設(shè)施保障（1）完善水上安全設(shè)施，提高水上安全水平。（2）加強(qiáng)水上安全設(shè)施維護(hù)，確保設(shè)施完好。八、附則1.本預(yù)案由水上救生指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由水上救生指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。——完——注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為提高水上救生應(yīng)急能力，確保水上活動安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水上活動實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)各類水上活動，包括但不限于游泳、劃船、垂釣、水上運(yùn)動、水上旅游等。三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立水上救生應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水上救生應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督。2.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)水上救生應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)水上交通秩序維護(hù)。（2）海事部門：負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)水上交通事故的調(diào)查和處理。（3）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)水上救生應(yīng)急工作中的醫(yī)療救護(hù)工作。（4）消防救援部門：負(fù)責(zé)水上火災(zāi)撲救和人員搜救工作。（5）水利部門：負(fù)責(zé)水庫、湖泊等水域的水位監(jiān)測和預(yù)警。（6）文化和旅游部門：負(fù)責(zé)水上旅游活動的監(jiān)管和指導(dǎo)。（7）教育部門：負(fù)責(zé)水上安全教育宣傳和培訓(xùn)。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急工作需要，參與應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)水上救生應(yīng)急事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。1.一級響應(yīng)：發(fā)生重大水上救生應(yīng)急事件，如人員大量失蹤、傷亡，影響范圍較大。2.二級響應(yīng)：發(fā)生較大水上救生應(yīng)急事件，如人員失蹤、傷亡，影響范圍較廣。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般水上救生應(yīng)急事件，如人員失蹤、傷亡，影響范圍較小。4.四級響應(yīng)：發(fā)生輕微水上救生應(yīng)急事件，如人員輕微受傷，影響范圍有限。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）發(fā)生水上救生應(yīng)急事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場救援。（2）醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。（3）交通管制：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保救援車輛和人員通行。（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，及時向公眾通報事件進(jìn)展。3.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，人員傷亡得到妥善處理，現(xiàn)場恢復(fù)秩序。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)水上救生隊伍建設(shè)，提高救生員、救援人員等水上救生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）定期組織水上救生人員開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立水上救生應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、救援設(shè)備更新等。（2）鼓勵社會力量參與水上救生應(yīng)急工作，提供資金支持。3.物資保障（1）儲備必要的救生設(shè)備、救援器材等應(yīng)急物資。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水上救生技術(shù)研究和應(yīng)用，提高救援效率。（2）引進(jìn)先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù)，提高救援能力。七、應(yīng)急演練1.定期組織水上救生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有需要修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以修訂。——完——注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、前言為確保水上活動安全，提高水上救生能力，預(yù)防和減少水上事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類水上活動，包括但不限于游泳、水上運(yùn)動、水上旅游、水上作業(yè)等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水上救生指揮部（1）成立水上救生指揮部，負(fù)責(zé)水上救生工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）指揮部由以下人員組成：市長或市長授權(quán)的副市長任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.水上救生領(lǐng)導(dǎo)小組（1）成立水上救生領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水上救生工作的組織實(shí)施和監(jiān)督。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：市應(yīng)急管理局局長任組長，市水利局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市文化旅游局等部門負(fù)責(zé)人為成員。3.水上救生指揮部辦公室（1）成立水上救生指揮部辦公室，負(fù)責(zé)水上救生工作的日常管理和協(xié)調(diào)。（2）辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，市水利局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市文化旅游局等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員。四、水上救生應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施1.編制原則（1）以人為本，確保生命安全。（2）預(yù)防為主，綜合治理。（3）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。（4）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。2.編制內(nèi)容（1）水上救生組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。（2）水上救生預(yù)案的適用范圍。（3）水上救生預(yù)案的編制依據(jù)。（4）水上救生應(yīng)急預(yù)案的啟動條件。（5）水上救生應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)措施。（6）水上救生應(yīng)急預(yù)案的終止條件。3.實(shí)施程序（1）水上救生應(yīng)急預(yù)案的啟動。（2）水上救生應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)。（3）水上救生應(yīng)急預(yù)案的終止。五、水上救生應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)措施1.啟動條件（1）發(fā)生水上事故，造成人員傷亡。（2）預(yù)計可能發(fā)生水上事故，可能造成人員傷亡。2.響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場救援1）迅速組織救援隊伍，立即趕赴事故現(xiàn)場。2）根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施，如救援、搜救、救助等。3）對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，必要時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。（2）應(yīng)急處置1）根據(jù)事故情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)。2）加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，確保救援工作順利進(jìn)行。3）做好事故現(xiàn)場的后勤保障工作，確保救援隊伍的物資供應(yīng)。（3）信息發(fā)布1）及時向公眾發(fā)布事故信息，提高公眾的防范意識。2）加強(qiáng)與媒體的溝通，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確。3）做好事故調(diào)查和善后處理工作。六、水上救生應(yīng)急預(yù)案的終止條件1.事故原因查明，責(zé)任人已抓獲。2.事故現(xiàn)場已得到有效控制，無人員傷亡。3.救援工作已基本完成，現(xiàn)場已恢復(fù)秩序。4.相關(guān)部門認(rèn)為可以終止應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)水上救生隊伍建設(shè)，提高救援人員的專業(yè)技能。（2）定期組織水上救生演練，提高救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.資金保障（1）設(shè)立水上救生專項(xiàng)資金，確保水上救生工作的順利進(jìn)行。（2）積極爭取上級財政支持，加大水上救生經(jīng)費(fèi)投入。3.設(shè)備保障（1）配備必要的水上救生設(shè)備，如救生圈、救生衣、救生艇等。（2）定期檢查和維護(hù)救生設(shè)備，確保其正常使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水上救生技術(shù)的研究和推廣，提高救援效率。（2）引進(jìn)先進(jìn)的水上救生技術(shù)，提高救援水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的水上救生應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案