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文檔簡介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《河北省環(huán)境保護條例》6.《河北省突發(fā)事件應急預案管理辦法》7.《河北省大氣污染防治行動計劃》8.《河北省水污染防治行動計劃》9.《河北省固體廢物污染環(huán)境防治行動計劃》10.國家和地方相關應急預案及政策文件二、適用范圍本預案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)因大氣、水、土壤等污染事件引起的突發(fā)環(huán)境事件應急響應和處置工作。三、工作原則1.預防為主、防治結(jié)合:堅持預防為主,加強源頭治理,嚴格控制污染物排放,提高環(huán)境風險防范能力。2.統(tǒng)一領導、分級負責:在省人民政府統(tǒng)一領導下,實行分級負責,明確各部門職責,形成協(xié)同應對機制。3.快速反應、協(xié)同處置:建立健全應急響應機制,確??焖俜磻?,及時處置突發(fā)環(huán)境事件。4.科學決策、依法依規(guī):依據(jù)相關法律法規(guī)和標準,科學決策,依法依規(guī)處置突發(fā)環(huán)境事件。5.信息公開、社會參與:及時公開突發(fā)事件信息,引導公眾參與,形成社會共治格局。四、組織體系1.省級應急指揮部由省人民政府主要負責同志擔任總指揮,相關部門主要負責同志擔任成員。負責全省突發(fā)環(huán)境事件的應急響應和處置工作。2.省級應急指揮部辦公室設在省環(huán)境保護廳,負責日常應急管理工作。3.市級應急指揮部由市人民政府主要負責同志擔任總指揮,相關部門主要負責同志擔任成員。負責本市突發(fā)環(huán)境事件的應急響應和處置工作。4.縣級應急指揮部由縣人民政府主要負責同志擔任總指揮,相關部門主要負責同志擔任成員。負責本縣突發(fā)環(huán)境事件的應急響應和處置工作。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測體系建立大氣、水、土壤等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,實時監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量,為應急響應提供數(shù)據(jù)支持。2.預警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),對環(huán)境質(zhì)量進行預警,發(fā)布預警信息,指導各級政府、企業(yè)和社會公眾采取應對措施。3.預警級別根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化和可能造成的危害程度,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。六、應急響應1.Ⅰ級、Ⅱ級響應(1)立即啟動應急預案,成立應急指揮部,組織開展應急響應工作。(2)各級應急指揮部成員單位按照職責分工,迅速開展應急處置。(3)采取以下措施:①加強環(huán)境監(jiān)測,實時掌握污染情況;②組織專業(yè)隊伍進行應急處置;③疏散受污染區(qū)域群眾,確保人員安全;④關閉受污染區(qū)域周邊的污染源;⑤加強信息報送,及時發(fā)布事件信息。2.Ⅲ級、Ⅳ級響應(1)啟動應急響應,成立應急指揮部,組織開展應急處置。(2)各級應急指揮部成員單位按照職責分工,迅速開展應急處置。(3)采取以下措施:①加強環(huán)境監(jiān)測,實時掌握污染情況;②組織專業(yè)隊伍進行應急處置;③疏散受污染區(qū)域群眾,確保人員安全;④關閉受污染區(qū)域周邊的污染源;⑤加強信息報送,及時發(fā)布事件信息。七、應急處置1.環(huán)境監(jiān)測對污染源進行監(jiān)測,掌握污染物排放情況,為應急處置提供依據(jù)。2.污染源控制關閉或降低受污染源排放,防止污染擴散。3.應急處理組織專業(yè)隊伍進行應急處置,采取吸附、中和、降解等手段,降低污染物濃度。4.人員疏散根據(jù)污染情況,疏散受污染區(qū)域群眾,確保人員安全。5.醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護隊伍,對受污染群眾進行救治。6.環(huán)境修復對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復,恢復環(huán)境功能。八、后期處置1.環(huán)境質(zhì)量評估對受污染區(qū)域進行環(huán)境質(zhì)量評估,查明污染原因,為后續(xù)治理提供依據(jù)。2.污染源治理對污染源進行治理,確保污染物排放達標。3.環(huán)境修復對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復,恢復環(huán)境功能。4.責任追究對突發(fā)環(huán)境事件相關責任人進行責任追究。九、保障措施1.人力資源保障建立健全應急隊伍,加強培訓,提高應急處置能力。2.財務保障設立應急資金,用于應急響應和處置工作。3.物資保障儲備應急物資,確保應急處置需要。4.技術保障加強環(huán)境監(jiān)測、應急處置等技術研發(fā),提高應急處置水平。5.通信保障建立健全應急通信網(wǎng)絡,確保應急信息暢通。6.社會保障加強宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識,形成社會共治格局。十、附則1.本預案由河北省環(huán)境保護廳負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。(注:本預案僅為示例,具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對河北省可能發(fā)生的各類污染事故,最大限度地減少污染事故對人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響,保障社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結(jié)合河北省實際情況,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類污染事故,包括大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染等。1.4工作原則(1)預防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)科學決策,依法處置。二、組織體系2.1領導機構成立河北省污染事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責全省污染事故應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2指揮部組成指揮部由省政府分管領導任指揮長,省環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門負責人為副指揮長,相關部門負責人為成員。2.3指揮部職責(1)組織制定、修訂和實施污染事故應急預案;(2)組織協(xié)調(diào)全省污染事故應急工作;(3)決定污染事故應急響應級別;(4)組織應急物資儲備和調(diào)配;(5)組織應急培訓和演練;(6)組織調(diào)查處理污染事故。2.4地方應急指揮部各設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府成立相應的污染事故應急指揮部,負責本行政區(qū)域內(nèi)污染事故應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡建立全省污染事故監(jiān)測預警網(wǎng)絡,包括環(huán)境監(jiān)測站、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)等。3.2監(jiān)測內(nèi)容對大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等污染因子進行監(jiān)測,及時掌握污染狀況。3.3預警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,及時發(fā)布污染預警信息,提醒公眾采取防護措施。四、應急響應4.1響應級別根據(jù)污染事故的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為四個級別:特別重大、重大、較大、一般。4.2響應流程(1)發(fā)現(xiàn)污染事故后,立即向當?shù)貞敝笓]部報告;(2)應急指揮部根據(jù)事故情況,啟動相應級別的應急響應;(3)各級應急指揮部按照職責分工,組織開展應急處置工作;(4)應急處置結(jié)束后,及時上報應急處置情況。4.3應急措施(1)現(xiàn)場處置:采取隔離、封堵、清除等措施,控制污染源,防止污染擴散;(2)人員疏散:根據(jù)污染事故情況,組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾疏散;(3)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療救援隊伍,對受傷人員實施救治;(4)環(huán)境監(jiān)測:對污染事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,掌握污染狀況;(5)信息發(fā)布:及時向公眾發(fā)布污染事故信息,引導公眾正確應對;(6)善后處理:對污染事故進行調(diào)查處理,追究相關責任。五、后期處置5.1調(diào)查處理對污染事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,追究相關責任。5.2環(huán)境修復對污染事故造成的環(huán)境損害進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。5.3應急物資儲備根據(jù)應急需要,及時補充應急物資,確保應急物資儲備充足。六、保障措施6.1人員保障建立健全應急隊伍,提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。6.2資金保障設立污染事故應急專項資金,用于應急物資儲備、應急演練、事故調(diào)查處理等。6.3物資保障建立健全應急物資儲備制度,確保應急物資儲備充足。6.4技術保障加強污染事故監(jiān)測預警技術、應急處置技術、環(huán)境修復技術等方面的研究與應用。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由河北省污染事故應急指揮部負責解釋。7.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。7.4各設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)本預案,結(jié)合本地實際,制定本行政區(qū)域的污染事故應急預案。7.5本預案如需修訂,由河北省污染事故應急指揮部提出,經(jīng)省政府批準后發(fā)布。(注:本預案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對河北省可能發(fā)生的各類污染事故,最大限度地減少污染事故對人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境的影響,保障社會穩(wěn)定,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類污染事故,包括大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染等。1.4工作原則(1)預防為主、防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領導、分級負責;(3)快速反應、協(xié)同應對;(4)信息公開、公眾參與。二、組織體系2.1指揮機構成立河北省污染事故應急指揮部,負責全省污染事故的應急管理工作。指揮部由省政府主要領導任指揮長,相關部門負責人為成員。2.2分級響應根據(jù)污染事故的嚴重程度,實行分級響應。具體分為四個等級:特別重大、重大、較大、一般。2.3應急組織(1)應急指揮部辦公室:負責應急指揮部的日常工作,組織實施應急響應,協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應急工作。(2)專業(yè)應急隊伍:負責污染事故的現(xiàn)場處置、監(jiān)測、救援等工作。(3)地方應急機構:負責本行政區(qū)域內(nèi)污染事故的應急管理工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡建立健全全省污染監(jiān)測網(wǎng)絡,實現(xiàn)污染源在線監(jiān)測、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測等。3.2預警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),對可能發(fā)生的污染事故進行預警,及時發(fā)布預警信息。3.3預警級別根據(jù)污染事故的嚴重程度,將預警信息分為四個級別:特別重大、重大、較大、一般。四、應急響應4.1啟動條件(1)發(fā)生特別重大、重大污染事故;(2)污染事故可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境造成嚴重影響;(3)污染事故可能引發(fā)次生、衍生事故。4.2啟動程序(1)應急指揮部辦公室接到污染事故報告后,立即報告指揮長;(2)指揮長決定啟動應急響應,發(fā)布應急響應命令;(3)應急指揮部辦公室組織專業(yè)應急隊伍和地方應急機構開展應急處置。4.3應急處置(1)現(xiàn)場處置:專業(yè)應急隊伍和地方應急機構根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度,采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移、疏散等措施,控制污染源,防止污染擴散。(2)監(jiān)測監(jiān)控:加強對污染事故現(xiàn)場的監(jiān)測監(jiān)控,實時掌握污染情況。(3)環(huán)境修復:根據(jù)污染事故的性質(zhì)和危害程度,采取相應的環(huán)境修復措施。4.4信息發(fā)布(1)及時發(fā)布污染事故信息,包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、危害程度、應急處置措施等;(2)根據(jù)事故發(fā)展情況,適時調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。五、后期處置5.1事故調(diào)查對污染事故進行調(diào)查,查明事故原因,追究相關責任。5.2環(huán)境修復根據(jù)污染事故的性質(zhì)和危害程度,采取相應的環(huán)境修復措施,恢復環(huán)境功能。5.3責任追究對污染事故的責任人依法進行追究。六、保障措施6.1人員保障建立健全應急隊伍,加強應急人員培訓,提高應急處置能力。6.2資金保障設立污染事故應急基金,確保應急資金需求。6.3物資保障儲備必要的應急物資,確保應急處
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