第1篇一、前言為了有效預(yù)防和控制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》4.《地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》5.《衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》6.本地區(qū)實(shí)際情況三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由政府分管衛(wèi)生、公安、交通、財(cái)政、宣傳等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由衛(wèi)生、公安、交通、財(cái)政、宣傳、疾控、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由疾控、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理、評(píng)估和健康教育等工作。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保障應(yīng)急救援通道暢通，協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展疫情防控工作。（3）交通部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸，確保交通暢通。（4）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等工作。（5）宣傳部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（6）疾控部門：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、處理和評(píng)估等工作。（7）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)傳染病、食源性疾病、職業(yè)病等監(jiān)測(cè)。（2）加強(qiáng)信息收集和報(bào)告，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)。（3）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.完善防控措施（1）加強(qiáng)疫苗接種，提高人群免疫力。（2）加強(qiáng)健康教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。（3）加強(qiáng)食品、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，降低傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，預(yù)防和控制職業(yè)病。（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。3.建立應(yīng)急隊(duì)伍（1）組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。六、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（2）相關(guān)部門按照方案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.醫(yī)療救治（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急救治方案，對(duì)病人進(jìn)行救治。（2）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保救治工作順利開(kāi)展。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.評(píng)估總結(jié)（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保應(yīng)急資金合理使用。（2）建立健全應(yīng)急資金投入機(jī)制，確保應(yīng)急資金充足。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置水平。（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言為確保公共衛(wèi)生安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)健康的危害。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、重大環(huán)境污染事件、核事故和輻射事故等。四、組織體系（一）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)對(duì)措施，確保事件得到及時(shí)、有效處置。（二）設(shè)立應(yīng)急工作小組1.應(yīng)急工作小組組成：由衛(wèi)生、公安、交通、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息收集、物資保障、人員調(diào)配等工作。五、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)健康教育1.開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育，如老年人、兒童、孕婦等。（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情報(bào)告制度。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病、食源性疾病、職業(yè)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（三）加強(qiáng)疫苗接種1.完善疫苗接種制度，提高疫苗接種率。2.加強(qiáng)對(duì)疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種工作的監(jiān)管。（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.加強(qiáng)對(duì)食品污染事件的監(jiān)測(cè)和處置。（五）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)和治理。2.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病患者的救治和康復(fù)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)監(jiān)測(cè)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.采取預(yù)防措施，降低事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急處置：組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制疫情蔓延。3.信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況。4.人員調(diào)配：調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍等。5.物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.宣傳引導(dǎo)：做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。七、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.采取隔離、消毒、救治等措施，控制疫情蔓延。2.對(duì)患者進(jìn)行救治，做好醫(yī)療救治工作。3.對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情傳播。（二）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)與媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)。（三）物資保障1.確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。（四）人員調(diào)配1.調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍等，確保應(yīng)急處置力量。2.加強(qiáng)對(duì)救援人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對(duì)受害者進(jìn)行賠償，做好善后工作。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。九、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（二）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.加大對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)投入。2.確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的合理使用。（四）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。2.提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案共分為十部分，旨在全面提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保本地區(qū)公共衛(wèi)生安全。第3篇一、編制目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類衛(wèi)生突發(fā)事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類衛(wèi)生突發(fā)事件，包括傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等。三、組織體系（一）成立衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生、公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（二）設(shè)立衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、物資保障、人員調(diào)配等工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所等行業(yè)的衛(wèi)生管理。2.加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染病疫情。3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全。4.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，預(yù)防職業(yè)中毒事件發(fā)生。5.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，減少環(huán)境污染對(duì)人體健康的影響。（二）預(yù)警信息1.傳染病疫情預(yù)警：根據(jù)國(guó)家、省、市傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布傳染病疫情預(yù)警。2.食物中毒預(yù)警：根據(jù)食品安全監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布食物中毒預(yù)警。3.職業(yè)中毒預(yù)警：根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布職業(yè)中毒預(yù)警。4.環(huán)境污染預(yù)警：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.特別重大、重大衛(wèi)生突發(fā)事件：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。（2）迅速組織專家進(jìn)行會(huì)診，確定治療方案。（3）全力救治傷病員，確保生命安全。（4）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。（5）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情原因。（6）采取有效措施，控制疫情蔓延。2.較大、一般衛(wèi)生突發(fā)事件：（1）啟動(dòng)應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。（2）及時(shí)救治傷病員，確保生命安全。（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。（4）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情原因。（5）采取有效措施，控制疫情蔓延。六、信息報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容1.衛(wèi)生突發(fā)事件的基本情況。2.病例分布、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。3.應(yīng)急響應(yīng)措施及效果。4.需要上級(jí)部門支持的事項(xiàng)。（二）報(bào)告程序1.現(xiàn)場(chǎng)處置人員發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.政府分管領(lǐng)導(dǎo)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥和管理。（二）人員保障1.建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、交通、應(yīng)急管理等專業(yè)人員。2.定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。2.根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)撥付應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。八、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷病員進(jìn)行救治，確保生命安全。2.對(duì)死亡人員家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作。3.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生消毒、防疫等工作。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。十、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。3.增強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合。（二）演練內(nèi)容1.傳染病疫情應(yīng)急演練。2