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文檔簡介
第1篇一、總則1.編制目的為保障自貢市燃氣供應安全,有效預防和控制燃氣事故,減少事故損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī),結合自貢市實際情況,特制定本預案。2.編制依據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣事故應急處理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。3.適用范圍本預案適用于自貢市行政區(qū)域內發(fā)生的燃氣事故的應急處理。4.工作原則(1)預防為主,常備不懈;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協同作戰(zhàn);(4)安全第一,以人為本。二、組織體系及職責1.組織機構自貢市燃氣事故應急指揮部(以下簡稱“市指揮部”),負責全市燃氣事故的應急管理工作。市指揮部下設辦公室,負責日常事務和應急處置工作。2.成員單位市指揮部成員單位包括:(1)市安全生產監(jiān)督管理局;(2)市發(fā)展和改革委員會;(3)市公安局;(4)市民政局;(5)市環(huán)境保護局;(6)市住房和城鄉(xiāng)建設局;(7)市衛(wèi)生和計劃生育委員會;(8)市商務局;(9)市交通運輸局;(10)市消防支隊;(11)市氣象局;(12)市通信管理局;(13)其他相關部門。3.職責(1)市指揮部職責:-組織領導全市燃氣事故應急管理工作;-制定燃氣事故應急預案;-研究決定燃氣事故應急處理重大問題;-組織實施燃氣事故應急演練;-審批燃氣事故應急預案的修訂。(2)市指揮部辦公室職責:-負責市指揮部的日常工作;-收集、整理燃氣事故信息;-組織開展燃氣事故應急演練;-協調相關部門開展燃氣事故應急處理工作。(3)成員單位職責:-按照職責分工,做好燃氣事故應急處理工作;-參與燃氣事故應急演練;-提供燃氣事故應急處理所需的物資和設備。三、預防與預警1.預防措施(1)加強燃氣設施的安全檢查和維護,確保設施安全可靠;(2)加強對燃氣用戶的宣傳教育,提高用戶安全意識;(3)建立健全燃氣事故應急預案,定期組織演練;(4)建立健全燃氣事故報告制度,及時掌握燃氣事故信息。2.預警信息(1)預警信號的發(fā)布:-根據燃氣事故的風險程度,發(fā)布不同級別的預警信號;-預警信號的發(fā)布范圍、發(fā)布時間、發(fā)布方式等按照相關規(guī)定執(zhí)行。(2)預警信號的解除:-當燃氣事故風險得到有效控制,發(fā)布解除預警信號。四、應急響應1.應急響應級別根據燃氣事故的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為四個級別:一級、二級、三級、四級。2.應急響應程序(1)啟動應急響應:-當發(fā)生燃氣事故時,市指揮部根據事故情況啟動相應級別的應急響應。(2)應急處置:-市指揮部組織相關部門和單位開展應急處置工作;-實施現場救援、疏散人員、隔離事故現場等措施;-及時向有關部門和單位通報事故情況。(3)應急結束:-當燃氣事故得到有效控制,事故現場得到妥善處理,市指揮部宣布應急結束。3.應急處置措施(1)現場救援:-組織救援隊伍進行現場救援;-救援隊伍按照救援程序開展救援工作;-對受傷人員進行救治。(2)人員疏散:-指揮中心根據事故情況,組織人員進行疏散;-疏散人員按照疏散路線前往安全地帶。(3)隔離事故現場:-指揮中心組織相關部門和單位對事故現場進行隔離;-確保事故現場安全。(4)環(huán)境監(jiān)測:-指揮中心組織相關部門和單位對事故現場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測;-及時掌握事故對環(huán)境的影響。(5)信息發(fā)布:-指揮中心及時向媒體和公眾發(fā)布事故信息;-保持信息透明,穩(wěn)定社會情緒。五、后期處置1.事故調查-市指揮部組織相關部門和單位對燃氣事故進行調查;-查明事故原因,追究相關責任。2.賠償-按照國家有關法律法規(guī)和政策,對燃氣事故造成的損失進行賠償。3.后續(xù)處置-對燃氣事故現場進行清理;-對受損設施進行修復。六、應急保障1.通信保障-建立健全燃氣事故應急通信網絡;-確保應急通信暢通。2.物資保障-建立燃氣事故應急物資儲備庫;-確保應急物資充足。3.人力資源保障-建立燃氣事故應急救援隊伍;-定期組織應急救援隊伍開展培訓和演練。七、附則1.預案管理-本預案由市安全生產監(jiān)督管理局負責解釋;-本預案自發(fā)布之日起實施。2.預案修訂-本預案根據實際情況進行修訂。3.預案宣傳-市指揮部組織開展燃氣事故應急預案的宣傳活動。本預案的制定和實施,旨在提高自貢市燃氣事故應急管理水平,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。各級政府和相關部門要高度重視,認真貫徹落實本預案,確保燃氣事故應急管理工作落到實處。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對燃氣事故,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關法律法規(guī),結合自貢市燃氣行業(yè)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據(1)《中華人民共和國安全生產法》(2)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(3)《燃氣安全檢查規(guī)程》(4)《突發(fā)事件應對法》(5)國家和地方有關燃氣行業(yè)的其他法律法規(guī)和標準。1.3適用范圍本預案適用于自貢市行政區(qū)域內發(fā)生的燃氣事故的應急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預防為主,防治結合;(3)統(tǒng)一領導,分級負責;(4)快速反應,協同作戰(zhàn);(5)信息公開,有序處置。二、組織體系及職責2.1組織機構自貢市燃氣事故應急指揮部(以下簡稱“市指揮部”)負責全市燃氣事故的應急處置工作。市指揮部下設辦公室,負責日常工作。2.2職責分工(1)市指揮部負責組織、協調、指揮全市燃氣事故的應急處置工作,制定應急處置方案,指導、監(jiān)督各級政府和相關部門的應急處置工作。(2)市指揮部辦公室負責市指揮部的日常工作,組織實施應急處置方案,協調各部門的應急處置工作。(3)市安全生產監(jiān)督管理局負責燃氣事故的調查處理,指導、監(jiān)督燃氣企業(yè)的安全生產工作。(4)市公安消防部門負責燃氣事故現場的火災撲救、人員搜救、現場警戒等工作。(5)市衛(wèi)生和計劃生育部門負責燃氣事故現場的醫(yī)療救護工作。(6)市環(huán)境保護部門負責燃氣事故現場的環(huán)保監(jiān)測和污染治理工作。(7)市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責燃氣設施的建設、維護和管理。(8)市交通運輸部門負責燃氣事故現場的交通管制和救援物資的運輸。(9)市氣象部門負責提供燃氣事故現場的氣象信息。(10)燃氣企業(yè)負責本企業(yè)燃氣設施的安全生產,制定應急預案,組織應急演練,及時報告燃氣事故。三、預警與信息報告3.1預警(1)市氣象部門根據氣象預報,對可能發(fā)生燃氣事故的區(qū)域發(fā)布預警信息。(2)燃氣企業(yè)根據預警信息,加強燃氣設施的安全檢查,及時排除安全隱患。3.2信息報告(1)燃氣企業(yè)發(fā)現燃氣事故后,應立即向市指揮部辦公室報告,并啟動應急預案。(2)市指揮部辦公室接到燃氣事故報告后,應立即向市指揮部報告,并通知相關部門。(3)市指揮部根據事故情況,啟動應急預案,組織應急處置工作。四、應急處置4.1先期處置(1)燃氣企業(yè)應立即組織人員趕赴事故現場,進行先期處置。(2)燃氣企業(yè)應采取有效措施,防止事故擴大,確保人員安全。4.2現場處置(1)市公安消防部門負責現場火災撲救、人員搜救、現場警戒等工作。(2)市衛(wèi)生和計劃生育部門負責現場醫(yī)療救護工作。(3)市環(huán)境保護部門負責現場環(huán)保監(jiān)測和污染治理工作。(4)市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責現場燃氣設施的搶修和維護。(5)市交通運輸部門負責現場交通管制和救援物資的運輸。4.3后期處置(1)市指揮部辦公室組織相關部門對事故原因進行調查,提出處理意見。(2)市安全生產監(jiān)督管理局對事故責任單位和責任人進行調查處理。(3)市住房和城鄉(xiāng)建設部門對燃氣設施進行整改,確保燃氣設施安全運行。五、應急保障5.1人員保障(1)市指揮部辦公室負責組織相關部門和燃氣企業(yè)的人員參加應急演練,提高應急處置能力。(2)燃氣企業(yè)應定期組織應急演練,提高員工的應急處置能力。5.2物資保障(1)市指揮部辦公室負責協調相關部門和燃氣企業(yè),儲備必要的應急救援物資。(2)燃氣企業(yè)應儲備必要的應急救援物資,確保應急處置工作的順利進行。5.3資金保障(1)市指揮部辦公室負責協調相關部門和燃氣企業(yè),確保應急處置工作的資金需求。(2)燃氣企業(yè)應建立健全應急資金管理制度,確保應急處置工作的資金需求。5.4通信保障(1)市指揮部辦公室負責協調相關部門和燃氣企業(yè),確保應急處置工作的通信暢通。(2)燃氣企業(yè)應建立健全應急通信保障體系,確保應急處置工作的通信暢通。六、附則6.1本預案由自貢市燃氣事故應急指揮部辦公室負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起實施。七、應急預案演練7.1演練目的(1)檢驗應急預案的可行性和有效性;(2)提高各部門和燃氣企業(yè)的應急處置能力;(3)增強公眾的安全意識和自救互救能力。7.2演練內容(1)燃氣事故應急響應;(2)事故現場處置;(3)事故善后處理。7.3演練組織(1)市指揮部辦公室負責組織、協調、指揮演練工作。(2)相關部門和燃氣企業(yè)按照職責分工,參與演練。7.4演練評估(1)市指揮部辦公室負責對演練進行評估,總結經驗教訓。(2)相關部門和燃氣企業(yè)根據評估結果,改進應急預案和應急處置工作。本預案旨在提高自貢市燃氣事故應急處置能力,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。各級政府和相關部門應認真貫徹執(zhí)行,確保預案的有效實施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對自貢市燃氣事故,確保人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城市燃氣管理條例》等法律法規(guī),結合自貢市燃氣行業(yè)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據(1)《中華人民共和國安全生產法》(2)《城市燃氣管理條例》(3)《燃氣事故應急預案》(4)國家和地方有關燃氣行業(yè)的其他法律法規(guī)和標準1.3適用范圍本預案適用于自貢市行政區(qū)域內發(fā)生的燃氣事故的應急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一(2)預防為主,防治結合(3)統(tǒng)一領導,分級負責(4)快速反應,協同應對(5)信息公開,透明公正二、組織體系2.1應急指揮部成立自貢市燃氣事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責全市燃氣事故的應急處置工作。2.1.1指揮部組成(1)指揮長:由市政府分管領導擔任(2)副指揮長:由市住建局、應急管理局、消防救援支隊、公安局、衛(wèi)生健康委等相關部門負責人擔任(3)成員:由市相關部門、燃氣企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等相關單位負責人擔任2.1.2指揮部職責(1)統(tǒng)一領導、指揮全市燃氣事故應急處置工作(2)組織制定和實施燃氣事故應急預案(3)協調各部門、各單位開展應急處置工作(4)及時向上級報告燃氣事故應急處置情況2.2分級響應根據燃氣事故的嚴重程度,將燃氣事故分為四個等級,分別為特別重大、重大、較大和一般。2.3應急工作組根據燃氣事故的性質和特點,設立以下應急工作組:(1)現場處置組(2)搶險救援組(3)醫(yī)療救護組(4)交通管制組(5)通訊保障組(6)新聞宣傳組(7)后勤保障組三、預防與預警3.1預防措施(1)加強燃氣設施建設,確保燃氣設施安全可靠(2)定期對燃氣設施進行檢測、維護和保養(yǎng)(3)加強燃氣安全宣傳教育,提高公眾安全意識(4)建立健全燃氣事故應急預案,提高應急處置能力(5)加強燃氣企業(yè)安全生產管理,嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度3.2預警信息(1)氣象部門提供的氣象預警信息(2)地震部門提供的地震預警信息(3)水利部門提供的洪水預警信息(4)其他相關部門提供的預警信息四、應急處置4.1現場處置4.1.1立即啟動應急預案,成立現場處置組4.1.2現場處置組負責現場指揮、協調、救援等工作4.1.3對事故現場進行警戒,確保人員安全4.1.4疏散周邊群眾,確保人員安全4.1.5對事故現場進行封控,防止事故擴大4.2搶險救援4.2.1立即組織搶險救援隊伍,開展搶險救援工作4.2.2根據事故性質和特點,采取相應的搶險救援措施4.2.3優(yōu)先保障人員生命安全,減少財產損失4.3醫(yī)療救護4.3.1立即組織醫(yī)療救護隊伍,開展醫(yī)療救護工作4.3.2對受傷人員進行救治,確保傷員生命安全4.3.3對受傷人員進行心理疏導,緩解心理壓力4.4交通管制4.4.1立即組織交通管制,確保事故現場周邊交通秩序4.4.2限制車輛通行,確保事故現場救援通道暢通4.5通訊保障4.5.1確保事故現場通訊暢通,及時傳遞信息4.5.2建立應急通訊網絡,確保信息傳輸不受影響4.6新聞宣傳4.6.1及時發(fā)布事故信息,回應社會關切4.6.2引導輿論,維護社會穩(wěn)定4.7后勤保障4.7.1確保應急物資、設備供應充足4.7.2落實應急資金,保障應急處置工作順利進行五、后期處置5.1調查評估5.1.1組織開展事故調查,查明事故原因5.1.2對事故責任單位和責任人進行追責5.1.3對事故暴露出的問題進行整改5.2信息公開5.2.1及時公布事故調查結果和整改措施5.2.2對事故原因進行剖析,提出防范措施5.3賠償救助5.3.1對事故受害者進行賠償救助5.3.2幫助事故受害者恢復正常生活六、保障措施6.1人員保障6.1.1建立健全應急隊伍,定期開展應急演練6.1.2加強應急隊伍培訓,提高應急處置能力6.2資金保障6.2.1建立應急資金儲備制度,確保應急處置資金需求6.2.2積極爭取上級資金支持,保障應急處置工作順利進行6.3物資保障6.3.1建立應急物
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