第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國治安管理處罰法》3.《中華人民共和國集會游行示威法》4.《中華人民共和國道路交通安全法》5.本單位實際情況二、應急預案的目的為有效預防和妥善處置群體鬧事事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保國家、集體和人民群眾的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)，特制定本預案。三、應急預案適用范圍本預案適用于本區(qū)域內發(fā)生的各類群體鬧事事件，包括但不限于集會、游行、示威、靜坐、罷工、罷課、罷市等。四、組織指揮體系1.成立應急指揮部應急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由政府主要領導擔任；（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任；（3）成員：由相關部門負責人、公安、消防、衛(wèi)生、交通、宣傳、民政、信訪等人員組成。2.建立應急工作組應急工作組由以下人員組成：（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場指揮、人員疏散、治安維護等工作；（2）宣傳輿論組：負責輿論引導、信息發(fā)布、新聞宣傳等工作；（3）醫(yī)療救護組：負責傷員救治、醫(yī)療救護等工作；（4）后勤保障組：負責物資供應、生活保障、交通保障等工作；（5）信訪維穩(wěn)組：負責信訪接待、矛盾化解、情緒疏導等工作。五、預防措施1.加強宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳相關法律法規(guī)，提高人民群眾的法律意識，引導群眾依法表達訴求。2.做好信息收集密切關注社會動態(tài)，及時掌握可能引發(fā)群體鬧事事件的苗頭性、傾向性問題，做好預警工作。3.加強重點領域監(jiān)管加強對重點領域、重點人群的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。4.建立預警機制建立健全預警機制，對可能發(fā)生的群體鬧事事件進行預警，提前采取預防措施。六、應急處置流程1.報告程序發(fā)現(xiàn)群體鬧事事件后，第一時間向應急指揮部報告，應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，了解情況，采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢；（2）對現(xiàn)場人員進行疏散，確保人員安全；（3）對鬧事人員實施勸離，避免事態(tài)擴大；（4）維護現(xiàn)場治安秩序，確保交通暢通。3.宣傳輿論引導（1）宣傳輿論組立即開展輿論引導工作，通過新聞媒體、網(wǎng)絡等渠道發(fā)布權威信息，引導輿論；（2）加強與媒體溝通，及時回應社會關切；（3）加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控，防止虛假信息傳播。4.醫(yī)療救護（1）醫(yī)療救護組立即開展傷員救治工作，確保傷員得到及時救治；（2）對傷員進行心理疏導，緩解心理壓力。5.后勤保障（1）后勤保障組負責物資供應、生活保障、交通保障等工作；（2）確保應急物資儲備充足，滿足現(xiàn)場處置需求。6.信訪維穩(wěn)（1）信訪維穩(wěn)組負責信訪接待、矛盾化解、情緒疏導等工作；（2）積極與鬧事人員溝通，了解訴求，尋求解決問題的途徑；（3）對有合理訴求的群眾，及時協(xié)調相關部門解決。七、應急響應級別根據(jù)群體鬧事事件的性質、規(guī)模、影響等因素，將應急響應分為四個級別：1.一級響應：事件規(guī)模較大，影響范圍較廣，對社會穩(wěn)定造成嚴重威脅；2.二級響應：事件規(guī)模較大，影響范圍較廣，對社會穩(wěn)定造成較大威脅；3.三級響應：事件規(guī)模較大，影響范圍較廣，對社會穩(wěn)定造成一定威脅；4.四級響應：事件規(guī)模較小，影響范圍有限，對社會穩(wěn)定造成輕微威脅。八、后期處置1.事件調查對群體鬧事事件進行全面調查，查明事件原因、經(jīng)過和結果，為后續(xù)處理提供依據(jù)。2.事件處理根據(jù)調查結果，對相關責任人進行追責，對受損單位和個人進行賠償。3.事件總結對群體鬧事事件進行總結，分析原因，完善應急預案，提高應急處置能力。九、應急保障1.人員保障應急指揮部、應急工作組及相關部門要確保人員到位，加強應急培訓，提高應急處置能力。2.物資保障確保應急物資儲備充足，滿足現(xiàn)場處置需求。3.資金保障確保應急處置所需資金及時到位。4.信息保障建立健全信息報送、發(fā)布、共享機制，確保信息暢通。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.本預案如有未盡事宜，由應急指揮部根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預案僅為示例，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。）第2篇一、編制目的為有效預防和妥善處理群體鬧事事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類群體鬧事事件，包括但不限于以下情況：1.因土地征收、房屋拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染等引發(fā)的群體性事件；2.因公共設施建設、公共服務等引發(fā)的群體性事件；3.因民族、宗教、宗教信仰等引發(fā)的群體性事件；4.因其他原因引發(fā)的群體性事件。三、組織指揮體系1.成立群體鬧事事件應急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。2.指揮部下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調、調度和監(jiān)督。3.指揮部成員由政府相關部門負責人組成，包括：（1）公安部門：負責現(xiàn)場治安秩序維護、人員疏散、抓捕違法犯罪分子等；（2）民政部門：負責救助受災群眾、提供生活保障等；（3）衛(wèi)生部門：負責救治受傷人員、保障醫(yī)療資源等；（4）財政部門：負責保障應急處置資金；（5）宣傳部門：負責輿論引導、信息發(fā)布等；（6）其他相關部門：根據(jù)事件性質，協(xié)調相關部門參與應急處置。四、應急處置原則1.及時發(fā)現(xiàn)、快速反應原則。對群體鬧事事件要迅速發(fā)現(xiàn)、及時報告，確保第一時間采取應急處置措施。2.預防為主、防治結合原則。加強日常防范工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止事件發(fā)生。3.維護穩(wěn)定、保障安全原則。在處置群體鬧事事件過程中，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。4.科學決策、依法處置原則。根據(jù)事件性質和具體情況，依法采取應急處置措施，確保處置工作有序、高效。五、應急處置流程1.事件報告。事發(fā)單位或個人發(fā)現(xiàn)群體鬧事事件后，立即向指揮部報告，報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、規(guī)模、影響等。2.先期處置。指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織相關部門進行先期處置。主要包括：（1）現(xiàn)場勘查。了解事件原因、規(guī)模、影響等，為后續(xù)處置提供依據(jù)；（2）人員疏散。組織現(xiàn)場人員疏散，確保人員安全；（3）治安維護。加強現(xiàn)場治安秩序維護，防止事態(tài)擴大；（4）醫(yī)療救治。對受傷人員及時進行救治，保障醫(yī)療資源；（5）生活保障。為受災群眾提供必要的生活保障。3.綜合處置。根據(jù)事件性質和具體情況，指揮部組織相關部門進行綜合處置。主要包括：（1）調查取證。對事件原因、過程、后果等進行調查取證；（2）依法處理。對違法行為進行依法處理，維護社會公平正義；（3）輿論引導。加強對輿論的引導，防止謠言傳播；（4）善后處理。對受災群眾進行救助，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。4.總結評估。事件處置結束后，指揮部組織相關部門進行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。六、應急保障措施1.人員保障。加強應急處置隊伍建設，提高應急處置能力。2.資金保障。設立應急處置專項資金，確保應急處置工作順利開展。3.物資保障。儲備必要的應急處置物資，如警用裝備、醫(yī)療設備、食品、帳篷等。4.通信保障。確保應急處置過程中通信暢通，及時傳遞信息。5.技術保障。利用現(xiàn)代信息技術，提高應急處置效率。七、附則1.本預案由指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.各相關部門應根據(jù)本預案，結合自身實際情況，制定具體實施方案。5.本預案的修訂由指揮部辦公室負責。六、應急處置案例分析以下為幾個群體鬧事事件的應急處置案例分析：案例一：某市因土地征收引發(fā)群體鬧事事件事件經(jīng)過：某市在征收土地過程中，部分村民因補償問題與政府部門發(fā)生糾紛，引發(fā)群體鬧事事件。應急處置：1.指揮部迅速啟動應急預案，組織相關部門進行先期處置。2.公安部門加強現(xiàn)場治安秩序維護，防止事態(tài)擴大。3.民政部門為受災群眾提供生活保障。4.衛(wèi)生部門對受傷人員及時進行救治。5.財政部門保障應急處置資金。6.宣傳部門加強輿論引導，防止謠言傳播。7.事件得到妥善處置，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。案例二：某縣因環(huán)境污染引發(fā)群體鬧事事件事件經(jīng)過：某縣一家化工廠排放廢水，導致周邊居民生活用水受到污染，引發(fā)群體鬧事事件。應急處置：1.指揮部迅速啟動應急預案，組織相關部門進行先期處置。2.環(huán)保部門對化工廠進行現(xiàn)場勘查，查明污染原因。3.衛(wèi)生部門對受污染區(qū)域進行消毒處理，保障居民健康。4.民政部門為受災群眾提供生活保障。5.公安部門加強現(xiàn)場治安秩序維護，防止事態(tài)擴大。6.宣傳部門加強輿論引導，防止謠言傳播。7.事件得到妥善處置，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。案例三：某市因勞動爭議引發(fā)群體鬧事事件事件經(jīng)過：某市一家企業(yè)因經(jīng)營困難，拖欠員工工資，引發(fā)員工集體罷工，引發(fā)群體鬧事事件。應急處置：1.指揮部迅速啟動應急預案，組織相關部門進行先期處置。2.勞動部門對事件進行調查，查明拖欠工資原因。3.民政部門為受災員工提供生活保障。4.公安部門加強現(xiàn)場治安秩序維護，防止事態(tài)擴大。5.宣傳部門加強輿論引導，防止謠言傳播。6.事件得到妥善處置，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。通過以上案例分析，可以看出，在應急處置過程中，各部門要密切配合，迅速行動，確保事件得到妥善處置。同時，要加強日常防范工作，預防類似事件的發(fā)生。第3篇一、前言為了有效預防和妥善處理群體鬧事事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類群體鬧事事件，包括但不限于以下情況：1.因土地征用、房屋拆遷、勞動爭議等引發(fā)的群體性事件；2.因環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等引發(fā)的群體性事件；3.因民族、宗教、宗教信仰等引發(fā)的群體性事件；4.因其他原因引發(fā)的群體性事件。三、組織指揮體系1.成立群體鬧事事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、應急處置等工作。2.指揮部組成人員如下：（1）指揮長：由政府主要領導擔任，負責全面領導、協(xié)調指揮應急處置工作。（2）副指揮長：由政府分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由公安、民政、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、財政、宣傳、信訪等部門負責人組成。3.指揮部下設以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場勘查、人員疏散、秩序維護等工作。（2）調查取證組：負責調查事件原因、收集證據(jù)、查明責任人等工作。（3）醫(yī)療救護組：負責受傷人員的救治、防疫等工作。（4）交通保障組：負責交通疏導、保障物資運輸?shù)裙ぷ?。?）后勤保障組：負責應急物資儲備、資金保障等工作。（6）宣傳報道組：負責輿情監(jiān)測、信息發(fā)布、新聞宣傳等工作。四、預防措施1.加強社會治安綜合治理，消除群體鬧事事件發(fā)生的根源。2.嚴格落實信訪工作責任制，及時化解矛盾糾紛。3.加強對重點領域、重點人群的排查摸底，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。4.加強法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾法律意識。5.加強應急演練，提高應急處置能力。五、應急處置程序1.疏散人群：發(fā)現(xiàn)群體鬧事事件后，立即啟動應急預案，迅速疏散周邊群眾，確保人員安全。2.報告上級：將事件情況及時報告上級指揮部，請求支持。3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置組負責現(xiàn)場勘查、人員疏散、秩序維護等工作，確?，F(xiàn)場安全。4.調查取證：調查取證組負責調查事件原因、收集證據(jù)、查明責任人等工作。5.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組負責受傷人員的救治、防疫等工作。6.交通保障：交通保障組負責交通疏導、保障物資運輸?shù)裙ぷ鳌?.后勤保障：后勤保障組負責應急物資儲備、資金保障等工作。8.宣傳報道：宣傳報道組負責輿情監(jiān)測、信息發(fā)布、新聞宣傳等工作。六、應急響應等級根據(jù)群體鬧事事件的性質、規(guī)模、影響等因素，應急響應分為四個等級：1.特別重大（I級）：事件造成重大人員傷亡，嚴重破壞社會穩(wěn)定，影響惡劣。2.重大（II級）：事件造成較大人員傷亡，嚴重影響社會穩(wěn)定，影響較大。3.較大（III級）：事件造成一定人員傷亡，影響社會穩(wěn)定，影響較小。4.一般（IV級）：事件造成輕微人員傷亡，影響較小。七、后期處置1.事件平息后，指揮部組織相關部門進行事件調查