礦山安全法規(guī)知識(shí)問(wèn)答集礦山安全法規(guī)是保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)礦山生產(chǎn)秩序的重要法律依據(jù)。隨著我國(guó)礦山行業(yè)的快速發(fā)展，礦山安全法規(guī)體系不斷完善，涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。本文通過(guò)問(wèn)答形式，系統(tǒng)梳理礦山安全相關(guān)法規(guī)知識(shí)，為礦山企業(yè)、從業(yè)人員及監(jiān)管人員提供參考。一、礦山安全基本法律框架問(wèn)：我國(guó)礦山安全的主要法律依據(jù)是什么？答：我國(guó)礦山安全的主要法律依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)煤炭法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》以及相關(guān)的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。其中，《礦山安全法》是最直接、最核心的法律，規(guī)定了礦山安全的基本要求、管理職責(zé)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。問(wèn)：《礦山安全法》修訂有哪些重要變化？答：《礦山安全法》自2009年修訂以來(lái)，2021年進(jìn)行了重要修訂。新修訂的《礦山安全法》強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，加大了法律責(zé)任追究力度，新增了礦山安全監(jiān)督管理的具體措施，并對(duì)智能化礦山安全、應(yīng)急救援等方面作出了明確規(guī)定。問(wèn)：礦山安全生產(chǎn)的基本原則是什么？答：礦山安全生產(chǎn)的基本原則包括：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、生命至上；依法管理、科學(xué)管理；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。這些原則貫穿于礦山安全法律法規(guī)的各個(gè)方面。二、礦山企業(yè)主體責(zé)任問(wèn)：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立怎樣的安全生產(chǎn)責(zé)任制？答：礦山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，專(zhuān)職安全管理人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。問(wèn)：礦山企業(yè)如何進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)？答：礦山企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。問(wèn)：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立哪些安全管理制度？答：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全操作規(guī)程；安全檢查制度；設(shè)備設(shè)施安全管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；安全投入保障制度；事故隱患排查治理制度；應(yīng)急救援預(yù)案；安全教育培訓(xùn)制度；職業(yè)病防治制度等。三、礦山安全條件問(wèn)：礦山建設(shè)工程的安全要求有哪些？答：礦山建設(shè)工程必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一的，不得開(kāi)采：地質(zhì)條件未查清的；未編制礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批的；未按照礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；礦山安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；未達(dá)到礦山安全規(guī)程規(guī)定的開(kāi)采條件的。問(wèn)：礦山安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)施工嗎？答：是的。礦山安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。問(wèn)：礦山設(shè)備的安全要求有哪些？答：礦山使用的設(shè)備、器材、防護(hù)用品必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。礦山使用的設(shè)備、器材、防護(hù)用品必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其安全性能。四、礦山作業(yè)安全問(wèn)：井下作業(yè)有哪些安全規(guī)定？答：井下作業(yè)必須遵守下列安全規(guī)定：遵守井巷運(yùn)輸規(guī)程；遵守爆破作業(yè)規(guī)程；遵守通風(fēng)安全規(guī)程；遵守排水安全規(guī)程；遵守防滅火安全規(guī)程；遵守防瓦斯安全規(guī)程；遵守防塵安全規(guī)程；遵守安全監(jiān)控規(guī)定；遵守緊急避險(xiǎn)規(guī)定。問(wèn)：礦山企業(yè)如何管理危險(xiǎn)作業(yè)？答：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，對(duì)下列危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度：爆破作業(yè)；通風(fēng)作業(yè)；排水作業(yè)；供電作業(yè)；提升運(yùn)輸作業(yè)；地質(zhì)探查作業(yè)；設(shè)備檢修作業(yè)；其他危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。危險(xiǎn)作業(yè)必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并采取有效的安全措施。問(wèn)：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行安全檢查？答：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期組織安全檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；安全教育培訓(xùn)情況；設(shè)備設(shè)施安全狀況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；危險(xiǎn)作業(yè)管理情況；應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況；事故隱患排查治理情況等。安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須立即處理；不能立即處理的，必須采取有效的臨時(shí)控制措施，并制定治理方案，確定治理責(zé)任、治理時(shí)限和治理措施。五、礦山應(yīng)急救援問(wèn)：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定怎樣的應(yīng)急救援預(yù)案？答：礦山企業(yè)必須制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：礦山基本情況；可能發(fā)生的事故類(lèi)型和危害程度；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；預(yù)警機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)程序；應(yīng)急保障措施；事故調(diào)查處理；應(yīng)急預(yù)案演練和修訂等。問(wèn)：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立怎樣的應(yīng)急救援體系？答：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援體系應(yīng)當(dāng)包括：應(yīng)急救援組織；應(yīng)急救援隊(duì)伍；應(yīng)急救援裝備；應(yīng)急救援物資；應(yīng)急救援通信系統(tǒng)；應(yīng)急救援培訓(xùn)等。問(wèn)：發(fā)生礦山事故應(yīng)當(dāng)如何報(bào)告和處置？答：發(fā)生礦山事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故。礦山事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、事故原因等。六、礦山安全監(jiān)管問(wèn)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)礦山安全負(fù)有怎樣的職責(zé)？答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)礦山安全負(fù)有下列職責(zé)：監(jiān)督檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；監(jiān)督檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；審查礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；對(duì)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；組織或者參與礦山事故的應(yīng)急救援；對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。問(wèn)：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全負(fù)有怎樣的職責(zé)？答：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全負(fù)有下列職責(zé)：對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作進(jìn)行檢查；參與煤礦事故的調(diào)查處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。問(wèn)：工會(huì)組織在礦山安全方面有哪些權(quán)利？答：工會(huì)組織有權(quán)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。工會(huì)組織有權(quán)參加礦山事故的調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，并及時(shí)解決工會(huì)組織提出的安全問(wèn)題。七、礦山職業(yè)病防治問(wèn)：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行職業(yè)病防治？答：礦山企業(yè)必須建立健全職業(yè)病防治制度，采取有效的職業(yè)病防治措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害防治。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素及其危害后果和防護(hù)措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。問(wèn)：什么是職業(yè)健康檢查？答：職業(yè)健康檢查是指對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行定期檢查，以早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或者職業(yè)健康損害。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄和存檔。職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員本人。問(wèn)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素應(yīng)當(dāng)怎么辦？答：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)病危害因素，應(yīng)當(dāng)立即向礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并采取有效的控制措施。從業(yè)人員對(duì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查。八、礦山事故調(diào)查處理問(wèn)：礦山事故調(diào)查有哪些基本原則？答：礦山事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、依法依規(guī)、注重實(shí)效的原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)確定調(diào)查組組成單位和人員。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，并形成事故調(diào)查報(bào)告。問(wèn)：礦山事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？答：礦山事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況；事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)；事故原因和性質(zhì)；事故責(zé)任認(rèn)定；事故教訓(xùn)和防范措施；事故處理建議等。問(wèn)：礦山事故責(zé)任如何認(rèn)定？答：礦山事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因和性質(zhì)，依法認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為；事故發(fā)生的直接原因；事故責(zé)任人的主觀過(guò)錯(cuò)程度；事故造成的后果等。事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組提出，并經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)。九、法律責(zé)任問(wèn)：違反礦山安全法律、法規(guī)有哪些行政處罰？答：違反礦山安全法律、法規(guī)，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰：未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；未及時(shí)消除事故隱患的；未制定應(yīng)急救援預(yù)案的；未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急救援演練的；發(fā)生事故未按照規(guī)定報(bào)告的；其他違反礦山安全法律、法規(guī)的行為。問(wèn)：違反礦山安全法律、法規(guī)有哪些刑事責(zé)任？答：違反礦山安全法律、法規(guī)，具有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；對(duì)重大事故隱患不報(bào)或者不及時(shí)處理的；故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，阻礙事故調(diào)查的；事故發(fā)生后逃匿的；其他依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。問(wèn)：礦山企業(yè)如何避免法律責(zé)任？答：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守礦山安全法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施，提高安全水平，才能有效避免法律責(zé)任。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查和消除事故隱患，防止事故發(fā)生。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。十、智能化礦山安全問(wèn)：智能化礦山對(duì)安全有哪些新要求？答：智能化礦山采用先進(jìn)的自動(dòng)化、信息化技術(shù)，對(duì)礦山安全提出了新的要求。智能化礦山應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。智能化礦山應(yīng)當(dāng)建立智能安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。智能化礦山應(yīng)當(dāng)建立智能應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援效率。問(wèn)：智能化礦山如何應(yīng)用安全新技術(shù)？答：智能化礦山應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用安全新技術(shù)，提高礦山安全水平。智能化礦山應(yīng)當(dāng)應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯、粉塵、溫度、壓力等安全參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。智能化礦山應(yīng)當(dāng)應(yīng)用人員定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握作業(yè)人員