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文檔簡介
ICS03.080.01
CCSA90
DB42
湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)
DB42/T2149—2023
市場監(jiān)管食品安全“你點鄂檢”服務(wù)規(guī)范
Specificationof"youpointout,Hubeiinspects"serviceforfood
safetyinmarketregulation
2023-12-23發(fā)布2024-02-23實施
湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB42/T2149—2023
目次
前言................................................................................III
1范圍...............................................................................1
2規(guī)范性引用文件.....................................................................1
3術(shù)語和定義.........................................................................1
4總體要求...........................................................................1
5工作程序...........................................................................2
6結(jié)果應(yīng)用...........................................................................4
7評價改進(jìn)...........................................................................4
附錄A(資料性)意見征集調(diào)查問卷式樣.................................................5
附錄B(資料性)滿意度調(diào)查問卷式樣...................................................6
參考文獻(xiàn)..............................................................................7
I
DB42/T2149—2023
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。
本文件由湖北省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。
本文件起草單位:湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗研究院、湖北省市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測
處、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院。
本文件主要起草人:王蘭蘭、吳培、黃茜、莊秀飛、靳海濱、安迪、尹佳、邵翠翠、鄧希妍、熊唯、
劉玉玲、朱雪芹、朱輝、何苗苗。
本文件實施應(yīng)用中的疑問,可咨詢湖北省市場監(jiān)督管理局,聯(lián)系電話郵箱:
40145045@;對本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗研究院,聯(lián)系
電話郵箱:290923809@。
III
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市場監(jiān)管食品安全"你點鄂檢"服務(wù)規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了食品安全“你點鄂檢”服務(wù)活動的總體要求、工作程序、結(jié)果應(yīng)用、評價改進(jìn)等內(nèi)容。
本文件適用于省、市(州)、縣(區(qū))開展食品安全“你點鄂檢”活動。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB2760食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)
GB2761食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量
GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量
GB2763食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量
GB2763.1食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中2,4-滴丁酸鈉鹽等112種農(nóng)藥最大殘留限量
GB29921食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品中致病菌限量
GB31607食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)散裝即食食品中致病菌限量
GB31650食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量
GB31650.1食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中41種獸藥最大殘留限量
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
食品安全“你點鄂檢”foodsafety"youpointout,Hubeiinspects"
湖北省縣級以上市場監(jiān)管部門依據(jù)消費者關(guān)心的食品品種、檢驗項目、抽樣場所、抽檢對象等信息,
按照監(jiān)督抽檢程序進(jìn)行抽樣檢驗,滿足消費者個性化需求的服務(wù)活動。
4總體要求
“你點鄂檢”服務(wù)活動應(yīng)按照需求優(yōu)先、問題導(dǎo)向、依法公正、公開透明的原則,對消費者反映
強烈的食品及其項目開展抽樣檢驗。
“你點鄂檢”工作程序應(yīng)符合國家和湖北省食品安全監(jiān)督抽檢相關(guān)規(guī)定。
建立健全管理制度,制定“你點鄂檢”服務(wù)活動方案及抽檢計劃,規(guī)范“你點鄂檢”服務(wù)活動流
程。
加大宣傳力度,提高消費者參與“你點鄂檢”服務(wù)活動的積極性和活動影響力。
“你點鄂檢”服務(wù)活動可協(xié)同聯(lián)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、發(fā)改、公安、海關(guān)、自然資源、教育等部門
共同參與。
1
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“你點鄂檢”服務(wù)活動宜選擇元旦、春節(jié)、端午、中秋、食品安全宣傳周、質(zhì)量月等重點時段,
市場、社區(qū)、校園、景區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行,可邀請消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等社會
各界人士全程參與。
5工作程序
制定工作方案
5.1.1省級市場監(jiān)管部門按照監(jiān)管工作需要,制定“你點鄂檢”服務(wù)活動食品安全抽檢年度計劃和省
級實施方案。
5.1.2市縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)上級市場監(jiān)管部門制定的計劃并結(jié)合實際情況,制定本行政區(qū)域的
“你點鄂檢”服務(wù)活動實施方案,方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
——活動目標(biāo);
——活動內(nèi)容,包括意見征集重點方向;
——時間安排;
——活動形式;
——責(zé)任分工;
——工作要求。
5.1.3制定工作方案時可將“你點鄂檢”服務(wù)活動與國際消費者權(quán)益日、“我為群眾辦實事”、食品
安全宣傳周等活動結(jié)合起來,依托“你點鄂檢”小程序融平臺,因地制宜以“你點鄂檢”“你拍鄂檢”
“你掃鄂檢”等多種形式,聚焦“一老一小”等重點人群,聚焦直播帶貨等新興業(yè)態(tài),網(wǎng)紅食品等關(guān)注
品種,聚焦較高風(fēng)險食品類別,開展進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等服務(wù)于百姓需求的“你
點鄂檢”相關(guān)活動。
意見征集
5.2.1可通過問卷調(diào)查、面對面訪談、設(shè)立現(xiàn)場意見征集點等線上線下多種方式征集意見,動員社會
廣泛參與,擴大公眾知曉度。
5.2.2意見征集方式可包括但不限于:
——下發(fā)文件征求意見;
——在主流媒體及各級行業(yè)管理部門網(wǎng)站、微信公眾號、抖音、商超平面媒體、融媒體等發(fā)布
“你點鄂檢”活動公告;
——在市場監(jiān)管部門官方平臺、微博或微信公眾號、“你點鄂檢”小程序融平臺開通“你點鄂
檢”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷入口;
——現(xiàn)場發(fā)放問卷可在食品安全宣傳活動現(xiàn)場,消費者流量大的商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場
或餐飲單位等場所,張貼“你點鄂檢”宣傳海報,設(shè)立有醒目標(biāo)識的問卷調(diào)查點;
——通過移動或電信平臺給消費者發(fā)送關(guān)于“你點鄂檢”服務(wù)活動公益信息。
5.2.3通過群眾投票或問卷調(diào)查等方式征集意見時,可提供包括但不限于以下內(nèi)容供群眾選擇:
——食品品種;
——抽檢項目;
——抽檢對象;
——抽檢環(huán)節(jié);
——抽檢區(qū)域;
——抽檢場所。
2
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5.2.4意見征集時間不少于1周。
5.2.5意見征集調(diào)查問卷可參見附錄A。
抽檢內(nèi)容確定
5.3.1匯總意見征集調(diào)查情況,分析確定重點抽檢品種,可包括但不限于:
——風(fēng)險程度高以及污染水平呈上升趨勢的;
——流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的;
——風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患
的;
——專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;
——學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品
及餐飲具;
——有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
——已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)產(chǎn)生危害的食品;
——涉及國內(nèi)外食品安全事件,以及群眾舉報、輿情監(jiān)測涉及的食品。
5.3.2最終確定群眾最關(guān)心的抽檢清單應(yīng)向社會公示。
抽樣
5.4.1抽樣過程應(yīng)按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定的程序和方法開展,依據(jù)抽樣檢驗的品種
項目,合理確定抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等。
5.4.2市場監(jiān)管部門可自行抽樣或者委托承檢機構(gòu)抽樣,抽樣工作應(yīng)遵守隨機選取抽樣對象、隨機確
定抽樣人員的要求。
5.4.3抽樣人員執(zhí)行抽樣任務(wù)時不得少于2人,且抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。
5.4.4抽樣環(huán)節(jié)可邀請2名群眾見證并遵循回避原則。
5.4.5“你點鄂檢”抽檢信息應(yīng)錄入“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”,并注明“你點鄂檢”。創(chuàng)
建“你點鄂檢”地方品牌的,可在“你點鄂檢”后面?zhèn)渥⑵放泼Q。
檢驗
5.5.1承檢機構(gòu)應(yīng)為獲得檢驗資質(zhì)認(rèn)定的機構(gòu),具備與承檢任務(wù)中食品品種、檢驗項目、檢驗樣品數(shù)
量相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰?,由組織實施“你點鄂檢”服務(wù)活動的市場監(jiān)管部門確定。
5.5.2檢驗實行承檢機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制。承檢機構(gòu)出具的食品安全檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋機構(gòu)公章,并
有檢驗人的簽名或者蓋章。承檢機構(gòu)和檢驗人對出具的食品安全檢驗報告負(fù)責(zé)。
5.5.3實驗室檢驗采用的檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等應(yīng)符合GB2760、GB2761、GB2762、GB
2763、GB2763.1、GB29921、GB31607、GB31650、GB31650.1等的規(guī)定。沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)
當(dāng)采用法律法規(guī)制定的臨時限量值、臨時檢驗方法或者補充檢驗方法。
信息公示
5.6.1市場監(jiān)管部門應(yīng)按照有關(guān)信息公開規(guī)定,通過政府網(wǎng)站等媒體及時向社會公開“你點鄂檢”的
抽檢結(jié)果。標(biāo)題應(yīng)包含“你點鄂檢”字樣。公示內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:
——食品名稱;
——型號規(guī)格;
——生產(chǎn)日期;
——被抽樣單位名稱;
3
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——標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱;
——檢驗結(jié)果。
5.6.2可能對公共利益產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息,市場監(jiān)管部門應(yīng)在信息公布前加強分
析研判,科學(xué)、準(zhǔn)確公布信息。
5.6.3任何單位和個人不得擅自發(fā)布、泄露“你點鄂檢”抽檢信息。
核查處置
5.7.1對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品,市場監(jiān)管部門應(yīng)及時啟動核查處置工作,督促企業(yè)采取封存、下
架、召回等風(fēng)險控制措施,并按照核查處置程序,依法開展調(diào)查處理。
5.7.2對抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的復(fù)檢、異議申請應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理。
5.7.3對不合格食品核查處置的相關(guān)信息應(yīng)按相關(guān)規(guī)定公開。
6結(jié)果應(yīng)用
應(yīng)分析相關(guān)抽檢數(shù)據(jù),解讀檢驗項目、抽檢結(jié)果,進(jìn)行食品安全科普知識宣傳和食品安全標(biāo)準(zhǔn)解
讀,及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警和消費提示。
梳理匯總“你點鄂檢”服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的不合格食品和生產(chǎn)經(jīng)營單位,可作為下一年度食品安全
監(jiān)督抽檢的重點,開展跟蹤抽檢,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行幫扶。
“你點鄂檢”相關(guān)結(jié)果應(yīng)運用到抽檢監(jiān)測、核查處置、預(yù)警交流、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作中,優(yōu)化“監(jiān)
檢聯(lián)動”工作機制。
“你點鄂檢”服務(wù)活動開展情況應(yīng)納入食品安全考核范疇。
總結(jié)食品安全“你點鄂檢”服務(wù)活動特色亮點、創(chuàng)新做法,形成可復(fù)制、可推廣典型案例。
7評價改進(jìn)
每年應(yīng)對食品安全“你點鄂檢”服務(wù)活動進(jìn)行消費者滿意度調(diào)查,評價“你點鄂檢”活動效果。
滿意度調(diào)查問卷(可參見附錄B)主要圍繞以下幾個方面開展:
——意見征集、現(xiàn)場抽樣、檢驗檢測、核查處置、科普宣傳等是否貼近民意;
——問題指向性、活動透明度、監(jiān)管專業(yè)性、處置及時性、內(nèi)容科學(xué)性等是否讓消費者滿意。
分析問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性的提出改進(jìn)措施,并在后期“你點鄂檢”服務(wù)活動中落實
改進(jìn)。
持續(xù)改進(jìn)“你點鄂檢”服務(wù)活動。每年至少組織一次專題會議對改進(jìn)效果進(jìn)行總結(jié),并督促落實
改進(jìn)措施的實施。
4
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A
A
附錄A
(資料性)
意見征集調(diào)查問卷式樣
圖A.1給出了“你點鄂檢”服務(wù)活動意見征集調(diào)查問卷式樣。
食品安全“你點鄂檢”服務(wù)活動意見征集調(diào)查問卷
1.抽檢區(qū)域(場所)
學(xué)校□市場□農(nóng)村□社區(qū)□景區(qū)□網(wǎng)絡(luò)直播
2.乳制品
□液體乳□乳粉□其它乳制品(煉乳、奶油、干酪、奶片、奶條)
3.飲料
包裝飲用水□果蔬汁類及其飲料□碳酸飲料□茶飲料
4.方便食品
□方便面、方便粉絲□調(diào)味面制品(辣條)
□方便粥、方便盒飯、冷面□沖調(diào)類方便食品(麥片、藕粉、芝麻糊)
5.薯類和膨化食品
□膨化食品□薯類食品
6.糖果制品
□糖果□巧克力、巧克力制品□果凍
7.水果制品
□蜜餞類、涼果類、果脯類、話化類、果糕類□水果干制品□果醬
8.炒貨食品及堅果制品
□開心果、松仁、杏仁、扁桃仁□葵花籽、南瓜子、西瓜子
9.蜂產(chǎn)品
□蜂蜜□蜂王漿□蜂花粉□蜂產(chǎn)品制品
10.保健食品
□減肥類□輔助降血壓類□輔助降血糖類□緩解體力疲勞類/提高免疫力類
11.食用農(nóng)產(chǎn)品
□畜禽肉及副產(chǎn)品□水產(chǎn)品□蔬菜□水果□鮮蛋
12.您的年齡
□18歲以內(nèi)□18-40歲□40-60歲□60歲以上
圖A.1“你點鄂檢”服務(wù)活動意見征集調(diào)查問卷式樣
5
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B
B
附錄B
(資料性)
滿意度調(diào)查問卷式樣
圖B.1給出了“你點鄂檢”滿意度調(diào)查問卷式樣。
食品安全“你點鄂檢”服務(wù)活動消費者滿意度調(diào)查問卷
1.您是否知道食品安全“你點鄂檢”服務(wù)活動?
A.知道并參與過B.知道但未參與C.不知道
溫馨提示
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