某市市監(jiān)局超市食安臺賬檢查方案

一、檢查目標(biāo)隨著本地食品市場的繁榮，超市作為食品銷售的重要場所，其食品安全管理至關(guān)重要。食安臺賬是超市食品安全追溯體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確、完整的臺賬記錄有助于及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。本次檢查旨在全面了解本市超市食安臺賬的建立與執(zhí)行情況，督促超市嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食安臺賬管理，保障消費(fèi)者的飲食安全，進(jìn)一步提升本市食品安全監(jiān)管水平，推動食品行業(yè)健康、有序發(fā)展。二、檢查范圍與對象本次檢查覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事食品經(jīng)營活動的超市，包括大型綜合超市、中型超市以及小型便利店等不同規(guī)模和經(jīng)營業(yè)態(tài)的超市門店。三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）臺賬建立情況1.進(jìn)貨臺賬-超市是否按照規(guī)定建立食品進(jìn)貨臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。-檢查進(jìn)貨臺賬的記錄方式，是否采用紙質(zhì)或電子記錄系統(tǒng)，且記錄是否清晰、完整，易于查閱和追溯。-核實進(jìn)貨臺賬是否按照食品類別、進(jìn)貨時間等進(jìn)行分類整理，便于日常管理和查詢。2.銷售臺賬-超市是否建立食品銷售臺賬，記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。-檢查銷售臺賬與進(jìn)貨臺賬之間的關(guān)聯(lián)性，確保銷售的食品均有相應(yīng)的進(jìn)貨記錄，實現(xiàn)食品從進(jìn)貨到銷售全過程的追溯。-查看銷售臺賬是否及時更新，準(zhǔn)確反映食品的銷售動態(tài)。（二）臺賬記錄準(zhǔn)確性1.信息核對-隨機(jī)抽取超市內(nèi)部分食品，將其包裝標(biāo)識信息與進(jìn)貨臺賬、銷售臺賬中的記錄進(jìn)行比對，檢查記錄的食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息是否一致。-核實供貨者和購貨者信息的準(zhǔn)確性，包括名稱、地址和聯(lián)系方式等，確保信息真實有效，能夠?qū)崿F(xiàn)追溯。2.數(shù)據(jù)一致性-檢查進(jìn)貨臺賬中的進(jìn)貨數(shù)量與銷售臺賬中的銷售數(shù)量以及庫存數(shù)量之間的邏輯關(guān)系，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，不存在數(shù)據(jù)造假或錯誤記錄的情況。-對于有保質(zhì)期要求的食品，重點檢查臺賬記錄中的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期與實際銷售情況是否相符，防止過期食品流入市場。（三）臺賬保存期限1.法規(guī)遵循-依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，檢查超市是否按照規(guī)定保存食安臺賬。食品進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬的保存期限是否不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限是否不少于二年。-查看超市是否制定相應(yīng)的臺賬保管制度，確保臺賬資料在保存期限內(nèi)得到妥善保管，不丟失、不損壞。（四）臺賬管理與公示1.專人負(fù)責(zé)-了解超市是否指定專人負(fù)責(zé)食安臺賬的建立、記錄、更新和保管工作，確保臺賬管理工作的連續(xù)性和專業(yè)性。-檢查負(fù)責(zé)臺賬管理的人員是否熟悉臺賬記錄要求和食品安全相關(guān)知識，能夠正確履行職責(zé)。2.公示要求-檢查超市是否在經(jīng)營場所顯著位置公示食安臺賬相關(guān)信息，如進(jìn)貨臺賬摘要、食品安全管理制度等，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。-查看公示內(nèi)容是否清晰、準(zhǔn)確，是否及時更新，符合食品安全信息公示的規(guī)范要求。四、檢查方式與步驟（一）檢查方式1.現(xiàn)場檢查-檢查人員直接深入超市經(jīng)營場所，實地查看食安臺賬的記錄情況、保存狀況以及管理措施的落實情況。現(xiàn)場檢查過程中，檢查人員將隨機(jī)抽取不同種類、不同批次的食品，對照臺賬記錄進(jìn)行詳細(xì)核對。2.資料查閱-要求超市提供食安臺賬的紙質(zhì)記錄或電子數(shù)據(jù)，檢查人員仔細(xì)查閱臺賬內(nèi)容，核實記錄的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。同時，查閱超市的食品安全管理制度、人員培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料，了解超市食品安全管理的整體情況。3.詢問調(diào)查-與超市的食品安全管理人員、臺賬記錄人員以及銷售人員進(jìn)行交流，詢問他們對食安臺賬管理工作的認(rèn)識、操作流程的熟悉程度以及工作中遇到的問題等，進(jìn)一步了解超市食安臺賬工作的實際執(zhí)行情況。（二）檢查步驟1.準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）-成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工，確保檢查工作有序開展。-組織檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、食安臺賬檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)知識，提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平。-制定詳細(xì)的檢查計劃，確定檢查的超市名單、時間安排以及檢查重點內(nèi)容等，并提前通知被檢查超市做好準(zhǔn)備工作。2.實施階段（[具體時間區(qū)間2]）-按照檢查計劃，檢查人員分組對本市范圍內(nèi)的超市進(jìn)行全面檢查。在檢查過程中，嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填寫檢查記錄表，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和情況。-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，檢查人員當(dāng)場提出整改意見，要求超市立即整改；對于較為嚴(yán)重的問題，下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改期限和整改要求，并跟蹤整改落實情況。-收集超市在食安臺賬管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，為推廣優(yōu)秀做法提供素材。3.總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間3]）-各檢查小組對檢查情況進(jìn)行匯總分析，撰寫檢查總結(jié)報告。報告內(nèi)容包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況以及下一步工作建議等。-召開檢查工作總結(jié)會議，對本次檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，通報檢查結(jié)果，表彰在食安臺賬管理工作中表現(xiàn)突出的超市，同時對存在問題較多的超市進(jìn)行批評教育。-將檢查結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督，營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍。五、結(jié)果處理與整改跟蹤（一）結(jié)果處理1.記錄存檔-對每家超市的檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求以及整改期限等信息，并將相關(guān)資料整理歸檔，作為超市食品安全信用檔案的重要組成部分。2.分類處置-對于食安臺賬建立規(guī)范、記錄準(zhǔn)確完整的超市，給予通報表揚(yáng)，并在政策扶持、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。-對于存在一般問題的超市，下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改完成后，超市需提交整改報告，由市監(jiān)局進(jìn)行復(fù)查。-對于存在嚴(yán)重問題，如臺賬記錄造假、拒不執(zhí)行整改要求等的超市，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予相應(yīng)的行政處罰，并向社會公示處罰結(jié)果，提高超市的違法成本。（二）整改跟蹤1.建立整改臺賬-針對下達(dá)責(zé)令整改通知書的超市，建立專門的整改臺賬，詳細(xì)記錄超市名稱、問題清單、整改要求、整改期限以及整改復(fù)查情況等信息，實現(xiàn)對整改工作的動態(tài)跟蹤管理。2.定期復(fù)查-在整改期限屆滿后，及時組織檢查人員對超市的整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查過程中，嚴(yán)格對照整改要求，核實超市是否按照規(guī)定完成整改任務(wù)。-對于整改不到位的超市，再次下達(dá)整改通知書，延長整改期限，并加大監(jiān)管力度。若多次整改仍不符合要求，依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，直至吊銷其食品經(jīng)營許可證。3.長效機(jī)制建立-通過本次檢查，深入分析超市食安臺賬管理中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對超市的日常監(jiān)督檢查，定期開展食安臺賬專項檢查，不斷鞏固檢查成果，確保本市超市食安臺賬管理工作持續(xù)規(guī)范、有效。六、宣傳引導(dǎo)與培訓(xùn)支持（一）宣傳引導(dǎo)1.政策法規(guī)宣傳-充分利用多種媒體渠道，如電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)以及食安臺賬管理的重要性和必要性，提高超市經(jīng)營者和消費(fèi)者對食安臺賬工作的認(rèn)識。-制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳海報、宣傳手冊等，向超市和消費(fèi)者發(fā)放，詳細(xì)解讀食安臺賬的記錄內(nèi)容、方法和保存要求等，引導(dǎo)超市自覺履行食品安全主體責(zé)任，規(guī)范臺賬管理。2.正面典型推廣-對在食安臺賬管理工作中表現(xiàn)突出的超市進(jìn)行深入報道，宣傳其先進(jìn)經(jīng)驗和做法，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵其他超市學(xué)習(xí)借鑒，共同提升本市超市食安臺賬管理水平。（二）培訓(xùn)支持1.組織專項培訓(xùn)-定期組織超市食品安全管理人員和臺賬記錄人員參加食安臺賬專項培訓(xùn)，邀請食品安全專家、監(jiān)管人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解食安臺賬的相關(guān)知識和操作規(guī)范，提高超市從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。-根據(jù)不同規(guī)模和經(jīng)營業(yè)態(tài)的超市特點，開展分類培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠切實滿足超市實際工作需求。2.提供技術(shù)指導(dǎo)-建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，為超市在食安臺賬管理過程中遇到的問題提供及時、有效的技術(shù)支持。通過電話咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助超市解決臺賬記錄、系統(tǒng)操作等方面的實際困難。-鼓勵超市之間開展經(jīng)驗交流活動，搭建超市與監(jiān)管部門、超市與超市之間的溝通平臺，促進(jìn)本市超市食安臺賬管理工作整體水平的提升。七、工作保障（一）人員保障成立由市監(jiān)局相關(guān)科室、執(zhí)法大隊以及基層監(jiān)管所人員組成的檢查工作隊伍，明確各人員的職責(zé)分工，確保檢查工作順利開展。同時，加強(qiáng)對檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，為檢查工作提供有力的人員支持。（二）經(jīng)費(fèi)保障市監(jiān)局積極爭取財政部門的支持，合理安排檢查工作所需經(jīng)費(fèi)，確保檢查過程中的交通、食宿、檢測設(shè)備購置、宣傳培訓(xùn)等費(fèi)用得到保障。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效