某市市監(jiān)局餐飲單位食品安全承諾方案

一、引言隨著本地食品行業(yè)的蓬勃發(fā)展，餐飲單位數(shù)量日益增多，食品安全問題備受關(guān)注。為進一步加強餐飲單位食品安全管理，保障公眾飲食安全，某市市監(jiān)局特制定本餐飲單位食品安全承諾方案。本方案旨在通過明確餐飲單位責(zé)任，強化監(jiān)管措施，推動餐飲行業(yè)自律，營造安全、放心的餐飲消費環(huán)境。二、目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)1.提高餐飲單位食品安全責(zé)任意識，確保餐飲服務(wù)提供者嚴格遵守食品安全法律法規(guī)。2.加強食品安全管理，降低食品安全事故發(fā)生率，保障消費者身體健康和生命安全。3.促進餐飲行業(yè)健康發(fā)展，提升本地餐飲行業(yè)整體形象和競爭力。（二）原則1.依法依規(guī)原則。嚴格依據(jù)國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)，開展餐飲單位食品安全承諾工作。2.自愿誠信原則。鼓勵餐飲單位自愿作出食品安全承諾，并秉持誠信經(jīng)營理念，切實履行承諾內(nèi)容。3.協(xié)同共治原則。市監(jiān)局加強監(jiān)管，與餐飲單位、行業(yè)協(xié)會、消費者等多方合作，共同推進食品安全社會共治。三、承諾主體與范圍（一）承諾主體本方案的承諾主體為在本市行政區(qū)域內(nèi)取得食品經(jīng)營許可，從事餐飲服務(wù)活動的各類餐飲單位，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。（二）范圍涵蓋餐飲服務(wù)的全過程，包括食品采購、儲存、加工、制作、銷售、配送等環(huán)節(jié)，以及餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生、人員健康管理等方面。四、承諾內(nèi)容（一）遵守法律法規(guī)嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，依法取得食品經(jīng)營許可，按照許可范圍從事餐飲服務(wù)活動，做到持證經(jīng)營、亮證經(jīng)營。（二）落實主體責(zé)任1.建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員職責(zé)，配備必要的食品安全管理人員。2.保障食品安全投入，改善餐飲服務(wù)經(jīng)營條件，確保食品安全設(shè)施設(shè)備正常運行。3.建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。4.嚴格落實食品留樣制度，對每餐次加工制作的每種食品成品進行留樣，留樣量不少于125克，留樣時間不少于48小時。（三）規(guī)范經(jīng)營行為1.保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清潔消毒，防止交叉污染。2.食品加工制作過程符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透，避免食品受到污染。3.從業(yè)人員持有效健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生，規(guī)范穿戴工作衣帽。4.不采購、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，不采購、使用過期變質(zhì)、“三無”食品和假冒偽劣食品。（四）接受社會監(jiān)督1.主動向社會公開食品安全承諾內(nèi)容，接受消費者、媒體和社會各界的監(jiān)督。2.設(shè)立食品安全投訴舉報電話，及時處理消費者的投訴舉報，維護消費者合法權(quán)益。3.積極配合市監(jiān)局的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗工作，如實提供有關(guān)情況和資料。五、承諾流程（一）宣傳發(fā)動市監(jiān)局通過多種渠道，如官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等，廣泛宣傳餐飲單位食品安全承諾工作的重要意義、承諾內(nèi)容和流程，提高餐飲單位的知曉率和參與積極性。同時，組織召開餐飲單位食品安全承諾工作動員大會，對相關(guān)工作進行部署。（二）申請備案餐飲單位自愿填寫《餐飲單位食品安全承諾書》，并提交至所在轄區(qū)的市監(jiān)局基層監(jiān)管所。承諾書應(yīng)包括承諾單位基本信息、承諾內(nèi)容、法定代表人（負責(zé)人）簽字等內(nèi)容。監(jiān)管所對提交的承諾書進行初步審核，符合要求的予以備案。（三）公開承諾市監(jiān)局對備案的餐飲單位進行匯總，通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向社會公開承諾單位名單及承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。同時，鼓勵餐飲單位在經(jīng)營場所顯著位置張貼食品安全承諾書，向消費者展示承諾內(nèi)容。六、監(jiān)督與管理（一）日常監(jiān)管市監(jiān)局加強對承諾餐飲單位的日常監(jiān)督檢查，加大檢查頻次和力度。重點檢查承諾餐飲單位是否按照承諾內(nèi)容落實食品安全管理制度，食品經(jīng)營行為是否規(guī)范，食品安全狀況是否符合要求等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令餐飲單位限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以查處。（二）抽樣檢驗定期對承諾餐飲單位經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。對抽檢不合格的食品，依法進行追溯和處理，嚴肅追究相關(guān)餐飲單位的責(zé)任。同時，將抽檢結(jié)果向社會公開，保障消費者的知情權(quán)。（三）信用管理建立承諾餐飲單位食品安全信用檔案，記錄餐飲單位的食品安全承諾履行情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法違規(guī)行為等信息。根據(jù)信用檔案記錄，對餐飲單位進行信用評級，實施分類管理。對信用良好的餐飲單位，在政策扶持、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮；對信用不良的餐飲單位，加大監(jiān)管力度，實施重點監(jiān)控。（四）社會監(jiān)督充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會組織以及新聞媒體的監(jiān)督作用，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，對消費者的投訴舉報及時受理、調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。對提供有效線索的舉報人，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。七、激勵與懲戒（一）激勵措施1.對嚴格履行食品安全承諾，在食品安全管理方面表現(xiàn)突出的餐飲單位，市監(jiān)局給予通報表揚，并通過多種渠道進行宣傳推廣，樹立行業(yè)標(biāo)桿。2.在開展食品安全示范創(chuàng)建活動中，對符合條件的承諾餐飲單位予以優(yōu)先推薦，授予相關(guān)榮譽稱號，并給予一定的政策支持。3.鼓勵金融機構(gòu)對信用良好的承諾餐飲單位在信貸、融資等方面給予優(yōu)惠政策，助力餐飲單位發(fā)展壯大。（二）懲戒措施1.對違反食品安全承諾，存在食品安全違法違規(guī)行為的餐飲單位，市監(jiān)局依法予以嚴厲處罰，加大處罰力度，提高違法成本。2.對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的餐飲單位，吊銷其食品經(jīng)營許可證，并將相關(guān)責(zé)任人納入食品安全嚴重失信名單，實施聯(lián)合懲戒。3.通過媒體曝光等方式，向社會公開違法違規(guī)餐飲單位的不良行為，使其接受社會輿論的監(jiān)督和譴責(zé)。八、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）組織培訓(xùn)市監(jiān)局定期組織承諾餐飲單位負責(zé)人、食品安全管理人員參加食品安全知識培訓(xùn)，提高其食品安全管理水平和責(zé)任意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面。（二）現(xiàn)場指導(dǎo)市監(jiān)局安排專業(yè)人員深入承諾餐飲單位，開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。針對餐飲單位在食品安全管理方面存在的問題，提出具體的改進意見和建議，幫助餐飲單位完善食品安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。九、評估與調(diào)整（一）定期評估市監(jiān)局定期對餐飲單位食品安全承諾方案的實施效果進行評估，通過收集消費者反饋、統(tǒng)計食品安全事故發(fā)生率、分析監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)等方式，全面了解方案實施情況。（二）動態(tài)調(diào)整根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合食品安全形勢和監(jiān)管工作實際，對承諾方案的內(nèi)容、流程、監(jiān)督管理措施等進行動態(tài)調(diào)整和完善，確保方案的科學(xué)性、合理性和有效性。十、結(jié)語某市市監(jiān)局餐飲單位食品安全承諾方案是保障食品安全、推動餐