交通運(yùn)輸局施工監(jiān)管方案

一、總則交通運(yùn)輸局施工監(jiān)管旨在確保交通建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及環(huán)保等各方面符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，保障交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾。施工監(jiān)管工作需遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及地方政策，秉持公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t開展。二、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立施工監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組由交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括工程管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工監(jiān)管工作，制定監(jiān)管政策與目標(biāo)，解決監(jiān)管過程中的重大問題。2.明確各部門職責(zé)-工程管理部門：負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)與進(jìn)度把控，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查工程進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的問題。-質(zhì)量監(jiān)督部門：依據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)施工過程中的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及各分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織質(zhì)量驗(yàn)收，查處質(zhì)量違法行為。-安全管理部門：監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、安全管理制度執(zhí)行情況，組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，處理安全事故。三、施工前期監(jiān)管1.施工單位資質(zhì)審查-要求施工單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，審查其資質(zhì)等級(jí)是否符合項(xiàng)目要求，人員配備是否滿足施工需要。-核查施工單位的業(yè)績(jī)情況，了解其過往承擔(dān)類似工程的質(zhì)量、安全和信譽(yù)狀況。2.施工圖紙審核組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，重點(diǎn)審查圖紙的完整性、準(zhǔn)確性以及與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的符合性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通解決，避免施工過程中的設(shè)計(jì)變更。3.施工組織設(shè)計(jì)審查-施工單位應(yīng)提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。-監(jiān)管部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保施工方案合理可行，進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理，質(zhì)量和安全保證措施有效。四、施工過程質(zhì)量監(jiān)管1.原材料與構(gòu)配件監(jiān)管-要求施工單位對(duì)原材料和構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，提供質(zhì)量合格證明文件。監(jiān)管部門定期對(duì)原材料和構(gòu)配件進(jìn)行抽檢，不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁用于工程建設(shè)。-建立原材料和構(gòu)配件的臺(tái)賬，記錄其來源、檢驗(yàn)情況和使用部位，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯。2.施工工藝與工序監(jiān)管-監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和工序要求。對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程，要求施工單位提前通知監(jiān)管人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。-定期開展質(zhì)量檢查和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收-施工單位應(yīng)按照質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢、互檢和專檢，監(jiān)理單位進(jìn)行平行檢驗(yàn)和跟蹤檢驗(yàn)。監(jiān)管部門定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)重要分項(xiàng)、分部工程組織質(zhì)量驗(yàn)收。-建立質(zhì)量檔案，收集整理施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收記錄等資料，確保工程質(zhì)量資料完整、真實(shí)。五、施工安全監(jiān)管1.安全制度與責(zé)任落實(shí)-檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，要求施工單位明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。-審查施工單位的安全管理制度，包括安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保制度健全有效。2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)監(jiān)管-監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對(duì)深基坑、高邊坡、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要求施工單位編制專項(xiàng)安全施工方案，并組織專家論證。-定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、施工用電等是否符合安全要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。3.安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理-要求施工單位對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審。-督促施工單位制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援和處理。六、施工進(jìn)度監(jiān)管1.進(jìn)度計(jì)劃制定與審核-施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)管部門對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，確保計(jì)劃合理可行，各工序之間銜接緊密。-建立進(jìn)度計(jì)劃臺(tái)賬，記錄進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析。2.進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)-定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，聽取施工單位、監(jiān)理單位的進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問題。對(duì)因不可抗力等因素導(dǎo)致的進(jìn)度延誤，要求施工單位及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取有效措施加快施工進(jìn)度。-建立進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度一定比例時(shí)，及時(shí)下達(dá)進(jìn)度預(yù)警通知，督促施工單位分析原因，制定并落實(shí)趕工措施。七、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)管1.環(huán)保措施審查要求施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施，包括揚(yáng)塵控制、噪聲控制、廢水處理、固體廢棄物處置等內(nèi)容。監(jiān)管部門對(duì)環(huán)保措施進(jìn)行審查，確保符合國(guó)家和地方環(huán)保要求。2.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保監(jiān)管-監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)保措施，如施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗設(shè)施等，減少揚(yáng)塵污染；合理安排施工時(shí)間，避免夜間高噪聲作業(yè)，控制噪聲污染；對(duì)施工廢水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，防止水污染。-定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題及時(shí)責(zé)令施工單位整改，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰。八、監(jiān)管信息管理1.建立監(jiān)管信息平臺(tái)利用信息化技術(shù)，建立交通運(yùn)輸局施工監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)上傳、共享和查詢。施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方應(yīng)及時(shí)將工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等信息上傳至平臺(tái)。2.監(jiān)管資料收集與整理監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)收集整理監(jiān)管過程中的各類資料，包括檢查記錄、整改通知、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全事故處理記錄等。對(duì)監(jiān)管資料進(jìn)行分類歸檔，妥善保存，以便查閱和追溯。3.監(jiān)管信息報(bào)告與公示定期編制施工監(jiān)管報(bào)告，向上級(jí)主管部門匯報(bào)工程建設(shè)情況。同時(shí)，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公示工程建設(shè)信息，接受公眾監(jiān)督。九、獎(jiǎng)懲機(jī)制1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等方面表現(xiàn)突出的施工單位、監(jiān)理單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、在信用評(píng)價(jià)中加分等。2.懲罰措施對(duì)存在質(zhì)量問題、安全隱患、進(jìn)度