交通運輸局城市貨運管理方案

一、總則隨著本地城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市貨運需求日益增長。為加強城市貨運管理，規(guī)范貨運市場秩序，提高貨運服務質量，保障道路交通安全，促進城市貨運行業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，特制定本方案。本方案適用于在本市行政區(qū)域內從事城市貨運經(jīng)營活動的單位和個人，以及與城市貨運管理相關的部門和機構。城市貨運管理應遵循依法管理、公平公正、高效便民、安全環(huán)保的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的引導和監(jiān)管職能。二、貨運經(jīng)營許可管理從事城市貨運經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)營者，必須依法取得相應的貨運經(jīng)營許可證。申請貨運經(jīng)營許可，應當具備以下條件：有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛；有符合規(guī)定條件的駕駛人員；有健全的安全生產(chǎn)管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。交通運輸局應按照法定程序和條件，對貨運經(jīng)營許可申請進行受理、審核和決定。對于符合條件的申請，應在規(guī)定時間內頒發(fā)貨運經(jīng)營許可證；對于不符合條件的申請，應書面告知申請人并說明理由。同時，建立貨運經(jīng)營許可檔案，對許可事項進行動態(tài)管理，及時更新和維護相關信息。三、貨運車輛管理加強對貨運車輛的源頭管理，嚴格貨運車輛的準入標準。貨運車輛必須符合國家安全技術標準，依法進行登記注冊，并按規(guī)定進行安全技術檢驗和綜合性能檢測。嚴禁不符合安全技術條件的車輛從事城市貨運經(jīng)營活動。實行貨運車輛標識管理制度，要求貨運車輛按照規(guī)定噴涂企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、監(jiān)督電話等標識，便于社會監(jiān)督。建立貨運車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，利用衛(wèi)星定位等技術手段，對貨運車輛的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正車輛超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。四、貨運從業(yè)人員管理貨運從業(yè)人員包括駕駛員、押運員等，他們是城市貨運安全的關鍵因素。從事城市貨運的駕駛員必須取得相應的機動車駕駛證，并經(jīng)交通運輸主管部門考試合格，取得從業(yè)資格證。駕駛員應具備良好的職業(yè)道德和安全意識，嚴格遵守交通法規(guī)和貨運操作規(guī)程。定期組織貨運從業(yè)人員參加安全教育培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)道德等方面。通過培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和安全意識，規(guī)范從業(yè)行為。同時，建立貨運從業(yè)人員誠信考核制度，對從業(yè)人員的經(jīng)營行為、安全記錄等進行考核評價，激勵從業(yè)人員誠信經(jīng)營、安全服務。五、貨運市場秩序監(jiān)管加大對貨運市場的日常巡查力度，嚴厲打擊非法營運、超限超載、惡意競爭等違法行為。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與公安、工商、質檢等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。對違法違規(guī)行為，依法給予相應的行政處罰，并及時向社會公布處罰結果，形成有效震懾。規(guī)范貨運經(jīng)營行為，要求貨運經(jīng)營者嚴格按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務標準從事經(jīng)營活動，不得擅自改變運輸線路、提高運價等。加強對貨運站場的管理，督促貨運站場經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范貨物裝卸、存儲等作業(yè)流程，維護站場秩序。六、城市配送管理鼓勵發(fā)展城市共同配送、集中配送等先進的配送模式，提高城市配送效率，降低物流成本，減少城市交通擁堵和環(huán)境污染。制定城市配送車輛通行管理政策，根據(jù)城市交通狀況和配送需求，合理規(guī)劃配送車輛的通行時間和路線，為配送車輛提供便利通行條件。支持城市配送企業(yè)采用新能源車輛、智能裝備等新技術、新設備，提高配送服務的智能化、綠色化水平。加強對城市配送服務質量的監(jiān)督考核，建立配送服務質量評價體系，引導配送企業(yè)不斷提升服務質量，滿足城市居民和企業(yè)的配送需求。七、應急貨運保障制定城市貨運應急預案，明確應急貨運保障的組織機構、職責分工、響應程序、保障措施等內容。建立應急貨運儲備機制，確定一批應急貨運企業(yè)和車輛，儲備必要的應急物資和設備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速組織貨運力量，保障物資運輸。定期組織應急貨運演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急貨運保障隊伍的實戰(zhàn)能力。加強與其他地區(qū)交通運輸部門的溝通協(xié)作，建立區(qū)域應急貨運聯(lián)動機制，共同應對跨區(qū)域的突發(fā)事件。八、信息化建設與服務加快交通運輸局城市貨運信息化平臺建設，整合貨運企業(yè)、車輛、從業(yè)人員等信息資源，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。通過信息化平臺，為貨運經(jīng)營者和貨主提供信息發(fā)布、交易撮合、在線交易等服務，提高貨運市場的信息化水平和運作效率。利用信息化手段加強對貨運市場的監(jiān)測分析，及時掌握貨運市場動態(tài)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。同時，通過信息化平臺為社會公眾提供貨運信息查詢、投訴舉報等服務，方便群眾監(jiān)督和參與貨運管理。九、監(jiān)督與考核建立健全城市貨運管理監(jiān)督機制，加強對交通運輸局內部管理部門和工作人員的監(jiān)督，確保各項管理措施得到有效落實。定期對貨運企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。制定科學合理的考核評價指標體系，對城市貨運管理工作進行量化考核?？己私Y果與部門和個人的績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對工作不力、造成不良影響的，依法追究責任。十、附則本方案由本市交通運輸局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。在