第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)卷煙經(jīng)營大戶的管理，規(guī)范卷煙市場秩序，保障國家利益和消費者利益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)卷煙經(jīng)營大戶，包括卷煙批發(fā)商、零售商以及其他從事卷煙經(jīng)營活動的企業(yè)。第三條卷煙經(jīng)營大戶管理制度遵循以下原則：（一）依法經(jīng)營，誠實守信；（二）規(guī)范管理，提高效率；（三）嚴(yán)格監(jiān)督，確保安全；（四）服務(wù)至上，客戶為本。第二章管理職責(zé)第四條縣級以上煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)卷煙經(jīng)營大戶的監(jiān)督管理，具體職責(zé)如下：（一）制定卷煙經(jīng)營大戶管理制度，并組織實施；（二）對卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行資質(zhì)審核，頒發(fā)經(jīng)營許可證；（三）對卷煙經(jīng)營大戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其合法經(jīng)營；（四）對違反本制度的行為進(jìn)行處理，維護(hù)卷煙市場秩序；（五）為卷煙經(jīng)營大戶提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。第五條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)自覺遵守本制度，履行以下職責(zé)：（一）依法取得卷煙經(jīng)營許可證，并在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營；（二）建立健全內(nèi)部管理制度，確保卷煙質(zhì)量；（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，不得從事非法經(jīng)營活動；（四）接受煙草專賣局（公司）的監(jiān)督檢查，配合調(diào)查處理；（五）積極參與行業(yè)自律，維護(hù)卷煙市場秩序。第三章經(jīng)營資質(zhì)審核第六條卷煙經(jīng)營大戶的資質(zhì)審核包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)法人資格證明；（二）法定代表人身份證明；（三）卷煙經(jīng)營許可證；（四）企業(yè)信用等級；（五）卷煙經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施等情況；（六）其他相關(guān)證明材料。第七條煙草專賣局（公司）對卷煙經(jīng)營大戶的資質(zhì)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：（一）企業(yè)法人資格和法定代表人身份的真實性；（二）卷煙經(jīng)營許可證的有效性；（三）企業(yè)信用等級；（四）卷煙經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施等情況；（五）其他相關(guān)證明材料的真實性。第四章經(jīng)營行為規(guī)范第八條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)遵守以下經(jīng)營行為規(guī)范：（一）嚴(yán)格按照國家煙草專賣法律法規(guī)，不得銷售假冒偽劣卷煙；（二）不得銷售非法渠道卷煙，不得參與走私、販運等非法活動；（三）不得擅自改變卷煙包裝、標(biāo)簽等標(biāo)識；（四）不得進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭；（五）不得違反國家價格政策，不得哄抬價格、囤積居奇。第九條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）卷煙購銷管理制度；（二）卷煙質(zhì)量管理制度；（三）卷煙倉儲管理制度；（四）卷煙運輸管理制度；（五）卷煙銷售管理制度。第五章監(jiān)督檢查第十條煙草專賣局（公司）對卷煙經(jīng)營大戶的監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：（一）檢查卷煙經(jīng)營許可證的有效性；（二）檢查卷煙購銷、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的合法性；（三）檢查卷煙質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（四）檢查卷煙經(jīng)營大戶的內(nèi)部管理制度；（五）調(diào)查處理卷煙經(jīng)營大戶的違法違規(guī)行為。第十一條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)配合煙草專賣局（公司）的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓、抗拒。第六章處罰與救濟(jì)第十二條卷煙經(jīng)營大戶違反本制度，有下列行為之一的，由煙草專賣局（公司）依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷經(jīng)營許可證等處罰：（一）未取得卷煙經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營；（二）銷售假冒偽劣卷煙；（三）銷售非法渠道卷煙；（四）違反國家煙草專賣法律法規(guī)的其他行為。第十三條卷煙經(jīng)營大戶對煙草專賣局（公司）的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由XX煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)卷煙經(jīng)營大戶的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高卷煙市場供應(yīng)穩(wěn)定性，保障國家利益和消費者利益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及國家煙草專賣局相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在本地區(qū)從事卷煙經(jīng)營的大戶，包括批發(fā)商、零售商等。第三條卷煙經(jīng)營大戶管理制度遵循以下原則：1.法規(guī)為準(zhǔn)，依法經(jīng)營；2.規(guī)范管理，責(zé)任到人；3.誠信為本，公平競爭；4.保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立卷煙經(jīng)營大戶管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本制度的制定、實施和監(jiān)督工作。第五條卷煙經(jīng)營大戶管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定和完善卷煙經(jīng)營大戶管理制度；2.對卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行資格審查和資質(zhì)認(rèn)定；3.監(jiān)督卷煙經(jīng)營大戶的經(jīng)營行為，確保其依法經(jīng)營；4.對違反本制度的卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行處理；5.定期對卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行考核和評估。第六條卷煙經(jīng)營大戶管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條卷煙經(jīng)營大戶管理辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)收集、整理卷煙經(jīng)營大戶的相關(guān)資料；2.負(fù)責(zé)對卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行資格審查和資質(zhì)認(rèn)定；3.負(fù)責(zé)監(jiān)督卷煙經(jīng)營大戶的經(jīng)營行為；4.負(fù)責(zé)處理卷煙經(jīng)營大戶的投訴和舉報；5.負(fù)責(zé)定期對卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行考核和評估。第三章資質(zhì)認(rèn)定與審查第八條卷煙經(jīng)營大戶的資質(zhì)認(rèn)定和審查應(yīng)遵循以下程序：1.經(jīng)營者向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提交申請；2.煙草專賣局對經(jīng)營者提交的資料進(jìn)行審核；3.煙草專賣局組織現(xiàn)場考察；4.煙草專賣局對考察結(jié)果進(jìn)行綜合評定；5.煙草專賣局對符合條件者頒發(fā)資質(zhì)證書。第九條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)具備以下條件：1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照；2.具有固定的經(jīng)營場所；3.具有合格的卷煙經(jīng)營人員；4.具有良好的信譽和經(jīng)營業(yè)績；5.遵守國家煙草專賣法律法規(guī)。第十條卷煙經(jīng)營大戶的資質(zhì)證書有效期為三年，到期需重新申請認(rèn)定。第四章經(jīng)營行為規(guī)范第十一條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)遵守以下經(jīng)營行為規(guī)范：1.嚴(yán)格按照國家煙草專賣法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營；2.不得銷售假冒偽劣卷煙；3.不得擅自改變卷煙包裝、標(biāo)識；4.不得擅自提高或降低卷煙價格；5.不得參與卷煙市場惡性競爭；6.不得從事卷煙走私、販運等違法行為。第十二條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：1.卷煙購銷管理制度；2.卷煙倉儲管理制度；3.卷煙配送管理制度；4.卷煙銷售管理制度；5.卷煙售后服務(wù)制度。第五章供應(yīng)保障與市場穩(wěn)定第十三條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)確保卷煙市場供應(yīng)穩(wěn)定，不得因自身原因?qū)е率袌龉?yīng)不足。第十四條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)按照煙草專賣局的要求，及時調(diào)整卷煙庫存，確保市場供應(yīng)。第十五條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)積極配合煙草專賣局開展市場巡查，發(fā)現(xiàn)市場異常情況及時報告。第十六條卷煙經(jīng)營大戶應(yīng)積極參與煙草專賣局組織的市場整治活動，共同維護(hù)卷煙市場秩序。第六章考核與評估第十七條卷煙經(jīng)營大戶管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對卷煙經(jīng)營大戶進(jìn)行考核和評估。第十八條考核和評估內(nèi)容主要包括：1.遵守國家煙草專賣法律法規(guī)情況；2.卷煙市場供應(yīng)穩(wěn)定性；3.經(jīng)營行為規(guī)范情況；4.內(nèi)部管理制度完善情況；5.市場整治活動參與情況。第十九條考核和評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。第七章處罰與救濟(jì)第二十條違反本制度規(guī)定的卷煙經(jīng)營大戶，煙草專賣局將依法進(jìn)行處理，包括：1.警告；2.罰款；3.暫扣或吊銷資質(zhì)證書；4.取消經(jīng)營資格。第二十一條卷煙經(jīng)營大戶對煙草專賣局的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第八章附則第二十二條本制度由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)卷煙經(jīng)營大戶的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高卷煙市場管理水平，保障國家利益和消費者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)的卷煙經(jīng)營大戶，包括卷煙批發(fā)商、零售商等。第三條卷煙經(jīng)營大戶管理制度遵循以下原則：（一）依法經(jīng)營，誠實守信；（二）規(guī)范管理，確保質(zhì)量；（三）服務(wù)至上，顧客滿意；（四）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。第二章經(jīng)營資格第四條經(jīng)營卷煙的經(jīng)營大戶應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）注冊資本達(dá)到一定規(guī)模；（三）具備卷煙經(jīng)營資質(zhì)；（四）有固定的經(jīng)營場所；（五）有穩(wěn)定的貨源供應(yīng)；（六）有健全的財務(wù)管理制度；（七）有良好的社會信譽。第五條經(jīng)營大戶的資質(zhì)認(rèn)定，由煙草專賣管理部門按照國家規(guī)定進(jìn)行審核，頒發(fā)經(jīng)營許可證。第三章經(jīng)營行為規(guī)范第六條經(jīng)營大戶應(yīng)當(dāng)遵守以下經(jīng)營行為規(guī)范：（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得從事非法經(jīng)營活動；（二）不得銷售假冒偽劣卷煙；（三）不得銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證明的卷煙；（四）不得銷售過期、變質(zhì)的卷煙；（五）不得擅自改變卷煙包裝、標(biāo)識；（六）不得囤積居奇、哄抬價格；（七）不得擅自調(diào)整卷煙零售價格；（八）不得參與價格壟斷、不正當(dāng)競爭；（九）不得利用職權(quán)謀取私利；（十）不得泄露客戶信息。第七條經(jīng)營大戶應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）卷煙進(jìn)貨管理制度；（二）卷煙銷售管理制度；（三）卷煙庫存管理制度；（四）卷煙質(zhì)量管理制度；（五）卷煙財務(wù)管理制度；（六）卷煙安全管理制度；（七）卷煙售后服務(wù)制度。第四章監(jiān)督檢查第八條煙草專賣管理部門負(fù)責(zé)對卷煙經(jīng)營大戶的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）經(jīng)營資質(zhì)審核；（二）經(jīng)營行為檢查；（三）卷煙質(zhì)量抽檢；（四）財務(wù)審計；（五）安全檢查；（六）服務(wù)質(zhì)量檢查。第九條經(jīng)營大戶應(yīng)當(dāng)接受煙草專賣管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第五章獎勵與處罰第十條對遵守本制度，經(jīng)營業(yè)績突出的卷煙經(jīng)營大戶，煙草專賣管理部門給予表彰和獎勵。第十一條對違反本制度，有下列行為之一的，煙草專賣管理部門依法予以處罰：（一）未取得經(jīng)營資質(zhì)擅自經(jīng)營卷煙的；（二）銷售假冒偽劣卷煙的；（三）銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證明的卷煙的；（