第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑作業(yè)管理，確保建筑安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)從事建筑作業(yè)的單位和個人。第三條建筑作業(yè)許可管理制度遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）分級管理，責(zé)任到人；（三）預(yù)防為主，安全第一；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。第二章許可范圍第四條以下建筑作業(yè)活動需辦理建筑作業(yè)許可證：（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程；（二）拆除房屋建筑工程；（三）臨時建筑工程；（四）建筑裝修工程；（五）建筑設(shè)備安裝工程；（六）其他依法需要辦理建筑作業(yè)許可證的工程。第五條以下建筑作業(yè)活動無需辦理建筑作業(yè)許可證：（一）個人自建自用的住宅工程；（二）農(nóng)民自建住宅工程；（三）臨時性建筑；（四）依法不需要辦理建筑作業(yè)許可證的其他工程。第三章許可條件第六條申請建筑作業(yè)許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；（三）具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；（四）具有健全的安全管理制度；（五）具有合格的施工技術(shù)人員；（六）具有符合工程需要的施工設(shè)備；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條申請建筑作業(yè)許可證的個人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）具有相應(yīng)的專業(yè)知識和技能；（三）具有良好的職業(yè)道德；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四章許可程序第八條申請建筑作業(yè)許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請。第九條建設(shè)行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)建筑作業(yè)許可證。第十條建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行重點審查：（一）申請人的資格；（二）工程項目的合法性；（三）工程的安全措施；（四）施工單位的資質(zhì)；（五）施工人員的資格；（六）工程進(jìn)度和質(zhì)量；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十一條建設(shè)行政主管部門在頒發(fā)建筑作業(yè)許可證時，應(yīng)當(dāng)向申請人公開許可條件和程序。第五章許可期限第十二條建筑作業(yè)許可證的有效期限為一年。第十三條建筑作業(yè)許可證到期后，需要繼續(xù)從事建筑作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在許可證到期前三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。第十四條延期申請應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）工程未完成；（二）延期申請符合法律、法規(guī)規(guī)定；（三）延期申請經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十五條延期申請的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。第六章監(jiān)督檢查第十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑作業(yè)許可證的監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。第十七條建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中，有權(quán)要求被檢查單位或者個人提供與建筑作業(yè)許可證有關(guān)的資料。第十八條被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。第十九條建設(shè)行政主管部門對違反建筑作業(yè)許可管理制度的單位和個人，依法予以處罰。第七章法律責(zé)任第二十條違反本制度，未取得建筑作業(yè)許可證擅自從事建筑作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。第二十一條違反本制度，未按照規(guī)定辦理建筑作業(yè)許可證延期的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰。第二十二條建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本制度制定具體實施辦法。第二十六條本制度與國家法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑作業(yè)管理，確保建筑作業(yè)安全、有序、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事建筑作業(yè)的單位和個人。第三條建筑作業(yè)許可管理制度遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格審批；（二）公開、公平、公正；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人。第二章許可范圍第四條下列建筑作業(yè)需辦理許可：（一）新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程；（二）拆除房屋、構(gòu)筑物；（三）臨時建筑、構(gòu)筑物；（四）建筑工地臨時設(shè)施；（五）施工現(xiàn)場臨時用電、用氣、用水；（六）施工現(xiàn)場臨時道路、橋梁；（七）其他需要辦理許可的建筑作業(yè)。第五條以下情況不予辦理許可：（一）違反國家法律法規(guī)的；（二）不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）存在嚴(yán)重安全隱患的；（四）可能影響周邊環(huán)境、公共安全的；（五）其他不符合辦理許可條件的。第三章許可程序第六條申請建筑作業(yè)許可的單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交以下材料：（一）建筑作業(yè)許可證申請表；（二）項目批準(zhǔn)文件；（三）施工圖紙及設(shè)計文件；（四）施工單位資質(zhì)證書；（五）施工人員資格證書；（六）施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施；（七）其他相關(guān)材料。第七條建設(shè)行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查，對符合許可條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)建筑作業(yè)許可證；對不符合許可條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知不予批準(zhǔn)的理由。第八條建筑作業(yè)許可證有效期一般為一年，需延期使用的，應(yīng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。第四章許可管理第九條建筑作業(yè)許可證頒發(fā)后，施工單位應(yīng)按照許可范圍、期限、地點、內(nèi)容進(jìn)行施工，不得擅自改變。第十條施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場管理制度，確保施工安全、文明、有序。第十一條施工單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)要求。第十二條施工單位應(yīng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑作業(yè)許可證的管理，對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第五章法律責(zé)任第十四條違反本制度，未取得建筑作業(yè)許可證擅自進(jìn)行建筑作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。第十五條施工單位未按照建筑作業(yè)許可證規(guī)定進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第十六條施工單位未建立健全施工現(xiàn)場管理制度，未按規(guī)定配備安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第十七條建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本制度由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容請根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑作業(yè)管理，保障建筑安全生產(chǎn)，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有建筑施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及從事建筑作業(yè)的單位和個人。第三條建筑作業(yè)許可管理制度遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）分級管理，責(zé)任到人；（四）嚴(yán)格審查，規(guī)范操作。第二章許可范圍與條件第四條建筑作業(yè)許可范圍：（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程；（二）拆除房屋建筑工程；（三）臨時建筑搭建；（四）建筑裝修、裝飾工程；（五）其他需要辦理建筑作業(yè)許可的工程。第五條申請建筑作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得企業(yè)法人資格；（二）具有相應(yīng)的資質(zhì)等級；（三）有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）有符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（五）有必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)技術(shù)人員；（六）有合法的施工圖紙和施工方案；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章許可程序第六條建筑作業(yè)許可申請：（一）建設(shè)單位或者施工單位向所在地縣級建設(shè)行政主管部門提出申請；（二）提交下列材料：1.建筑作業(yè)許可申請書；2.法人營業(yè)執(zhí)照副本；3.資質(zhì)證書副本；4.安全生產(chǎn)許可證副本；5.安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；6.施工圖紙和施工方案；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第七條建設(shè)行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）申請人是否符合法定條件；（二）申請材料是否齊全、真實；（三）申請事項是否屬于本部門職責(zé)范圍。第八條建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定，并告知申請人不予許可的理由。第九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。第十條建設(shè)行政主管部門作出準(zhǔn)予許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)建筑作業(yè)許可證。第四章許可管理第十一條建筑作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）許可證編號；（二）建設(shè)單位或者施工單位名稱；（三）工程名稱；（四）工程地點；（五）工程規(guī)模；（六）許可范圍；（七）許可期限；（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；（九）發(fā)證日期。第十二條建筑作業(yè)許可證的有效期限為一年。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。第十三條建筑作業(yè)許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者偽造。第十四條建設(shè)單位或者施工單位在建筑作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的施工圖紙和施工方案進(jìn)行施工；（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）采取必要的安全防護(hù)措施；（四）接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督檢查第十五條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑作業(yè)許可的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為，依法予以查處。第十六條建設(shè)行政主管部門對建筑作業(yè)許可的監(jiān)督檢查，可以采取以下方式：（一）現(xiàn)場檢查；（二）查閱有關(guān)資料；（三）詢問相關(guān)人員；（四）其他監(jiān)督檢查方式。第十七條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處罰：（一）未取得建筑作業(yè)許可證擅自進(jìn)行建筑作業(yè)的；（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借建筑作業(yè)許可證的；（三）逾