2025年大學《防災減災科學與工程》專業(yè)題庫——災害綜合應急響應與預警體系考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.災害綜合應急響應2.預警信息發(fā)布3.應急指揮協調機制4.災害風險評估5.智慧應急二、簡答題（每題5分，共30分）1.簡述災害綜合應急響應體系的主要構成要素。2.簡述災害預警系統(tǒng)的主要功能。3.簡述應急響應過程中信息傳遞的重要性及面臨的挑戰(zhàn)。4.簡述資源在應急響應與預警體系中的關鍵作用。5.簡述制定應急預案應遵循的基本原則。6.簡述現代信息技術在提升預警能力方面的主要應用。三、論述題（每題10分，共40分）1.論述災害綜合應急響應與預警體系之間相互關系及其重要性。2.結合某一具體災種（如地震、洪水、臺風等），論述其應急響應與預警體系的運作特點。3.試分析當前我國災害綜合應急響應與預警體系建設中存在的主要問題及改進方向。4.論述公眾參與在災害綜合應急響應與預警體系中的作用。四、案例分析題（25分）某沿海城市在臺風來臨前，其氣象部門監(jiān)測到超強臺風“XX”可能登陸，預計將對該城市造成嚴重影響。請結合災害綜合應急響應與預警體系的相關知識，分析該城市在此情景下應啟動哪些應急響應級別？簡述從預警發(fā)布到應急響應啟動和實施過程中，涉及的關鍵環(huán)節(jié)、職責分工以及需要協調的資源。并探討如何提高此次臺風預警的精準度和響應的有效性。試卷答案一、名詞解釋1.災害綜合應急響應：指政府及相關部門、單位和社會組織在災害發(fā)生后，為消除災害危害、減輕災害損失而采取的緊急應對行動和措施的總和，涉及監(jiān)測、預警、處置、救援、恢復等環(huán)節(jié)的協調運作。**解析思路：*考察對應急響應基本概念的掌握。答案應包含“災害發(fā)生”、“緊急應對”、“行動措施”、“總稱”等核心要素，強調其動態(tài)性和綜合性。2.預警信息發(fā)布：指在災害可能發(fā)生或正在發(fā)生時，應急管理部門或授權機構通過法定或約定的渠道，向公眾或特定人群發(fā)布包含災害風險、預警級別、防范避險建議等信息的過程。**解析思路：*考察對預警核心環(huán)節(jié)的理解。答案應涵蓋“可能發(fā)生或正在發(fā)生”、“發(fā)布主體”、“發(fā)布內容（風險、級別、建議）”、“發(fā)布渠道”、“法定約定”等關鍵點。3.應急指揮協調機制：指在應急響應過程中，為有效統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協調各方力量和資源而建立的組織架構、運行規(guī)則和溝通渠道。**解析思路：*考察對指揮協調機制功能的認識。答案需包含“應急響應”、“統(tǒng)一指揮”、“協調各方（力量、資源）”、“組織架構”、“運行規(guī)則”、“溝通渠道”等要素。4.災害風險評估：指對特定區(qū)域或對象可能面臨的災害類型、發(fā)生的可能性（概率）以及可能造成的損失（嚴重程度）進行識別、分析和評估的過程。**解析思路：*考察對風險評估基本概念的掌握。答案應涉及“特定區(qū)域/對象”、“災害類型”、“可能性（概率）”、“損失（嚴重程度）”、“識別、分析、評估”等核心概念。5.智慧應急：指運用物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，提升災害監(jiān)測預警、指揮決策、救援處置和恢復重建能力的現代化應急管理模式。**解析思路：*考察對前沿概念的理解。答案需點明“信息技術（物聯網、大數據等）”、“提升應急能力”、“監(jiān)測預警、指揮決策、救援處置、恢復重建”、“現代化管理模式”等關鍵特征。二、簡答題1.災害綜合應急響應體系的主要構成要素：監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急指揮協調系統(tǒng)、災害救援救助系統(tǒng)、應急物資儲備與保障系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、災后恢復重建系統(tǒng)、法律法規(guī)與政策體系、科技支撐系統(tǒng)、宣傳教育與公眾參與系統(tǒng)。**解析思路：*考察對應急體系框架的全面認知。答案應能系統(tǒng)性地列出構成應急體系的各個子系統(tǒng)或關鍵組成部分，體現其整體性和系統(tǒng)性。2.災害預警系統(tǒng)的主要功能：及時獲取災害信息、進行分析研判、確定預警級別、發(fā)布預警信息、提供防災避險指導、跟蹤預警效果、評估預警風險。**解析思路：*考察對預警系統(tǒng)功能的理解。答案應圍繞預警的“全流程”展開，包括信息獲取、分析、決策、發(fā)布、指導、反饋、評估等環(huán)節(jié)。3.應急響應過程中信息傳遞的重要性及面臨的挑戰(zhàn)：重要性：確保指揮中心及時掌握災情、險情、災民需求等信息，為科學決策提供依據；確保指令準確、高效下達至各執(zhí)行單位；保持各救援力量間的信息同步，協調行動；向社會及時發(fā)布權威信息，穩(wěn)定人心。挑戰(zhàn)：災害現場信息混亂、失真；通信設施可能受損導致渠道中斷；信息量巨大且更新快，難以快速篩選處理；跨部門、跨區(qū)域信息共享壁壘。**解析思路：*考察對信息傳遞價值的認識以及實際困難的分析。第一點需闡述信息在決策、指揮、協調、溝通等方面的關鍵作用。第二點需列舉信息傳遞中常見的困難與障礙。4.資源在應急響應與預警體系中的關鍵作用：資源是應急響應有效開展的基礎保障。包括人力資源（救援隊伍、專業(yè)人員、志愿者等）、物資資源（搶險設備、藥品、食品、生活必需品等）、財力資源（應急資金、保險賠付等）、信息資源（監(jiān)測數據、地理信息、災情報告等）、技術資源（預警模型、通信設備、救援工具等）。有效調配和保障各類資源的及時到位，是成功應對災害的關鍵。**解析思路：*考察對資源重要性的理解。答案應明確資源是“基礎保障”，并具體列舉各類關鍵資源（人力、物資、財力、信息、技術），最后強調資源調配對應急成功的重要性。5.制定應急預案應遵循的基本原則：預防為主、常備不懈原則；統(tǒng)一領導、分級負責原則；快速反應、協同應對原則；科學處置、依法規(guī)范原則；資源整合、信息共享原則；以人為本、減少損失原則。**解析思路：*考察對預案制定原則的掌握。答案應能列出公認的主要原則，如強調預防、領導負責、協同合作、依法依規(guī)、資源利用、人文關懷等。6.現代信息技術在提升預警能力方面的主要應用：應用遙感技術進行災害隱患監(jiān)測與預警區(qū)域劃定；應用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行風險空間分析、預警信息可視化；應用大數據分析歷史災害數據，提高預警模型精度；應用物聯網技術實時監(jiān)測環(huán)境參數和災情動態(tài)；應用移動通信和互聯網進行快速精準的預警信息發(fā)布；應用人工智能輔助災害預測和風險評估。**解析思路：*考察對前沿技術應用的認知。答案需結合具體技術（遙感、GIS、大數據、物聯網、AI等）闡述其在監(jiān)測、分析、預測、發(fā)布等預警環(huán)節(jié)的應用方式和作用。三、論述題1.論述災害綜合應急響應與預警體系之間相互關系及其重要性。**解析思路：*闡述兩者是相互依存、相互支撐的閉環(huán)系統(tǒng)。預警是響應的前提和基礎，通過預警可以提前啟動響應，做好準備；響應是預警目的的實現，根據預警信息采取行動以減輕災害損失。兩者結合，才能形成從“防”到“救”、“救”到“援”、“援”到“建”的完整鏈條。其重要性在于：有效銜接災害發(fā)生前的預防準備與災害發(fā)生后的緊急處置，實現災情信息的快速傳遞與資源的有效動員，最大程度地保障人民生命財產安全，減少災害損失，提升社會整體抗災韌性。2.結合某一具體災種（如地震、洪水、臺風等），論述其應急響應與預警體系的運作特點。**解析思路：*選擇一種災種（如地震），分析其預警（如基于地震波傳播的臨震預警vs.基于氣象因素的臺風洪水預警）的特點（如預警時間短但范圍有限vs.預警時間長但范圍廣且影響復雜）；分析其應急響應的特點（如強調快速疏散、生命通道保障、次生災害防范vs.強調堤防加固、蓄洪調度、轉移安置、城市內澇應對）。重點論述預警信息的關鍵內容、響應的優(yōu)先級、資源的側重方向、部門協調的特定模式等運作上的差異性和針對性。3.試分析當前我國災害綜合應急響應與預警體系建設中存在的主要問題及改進方向。**解析思路：*問題層面可分析：監(jiān)測預警能力區(qū)域性不均衡，部分領域預警技術落后；預警信息“最后一公里”問題，公眾接收率和理解度有待提高；應急響應機制協同性不足，跨部門、跨區(qū)域聯動不暢；應急資源儲備布局不合理，調配效率不高；基層應急能力薄弱；法規(guī)體系有待完善；公眾防災減災意識和自救互救能力不足。改進方向可提出：加強科技投入，提升監(jiān)測預警智能化水平；創(chuàng)新預警信息發(fā)布方式，利用新媒體等技術擴大覆蓋面；優(yōu)化應急指揮協調機制，明確權責，暢通渠道；完善應急資源體系，實現精準高效調配；強化基層應急能力建設，加強人員培訓；健全法律法規(guī)，強化責任落實；深入開展防災減災教育，提升社會整體素養(yǎng)。4.論述公眾參與在災害綜合應急響應與預警體系中的作用。**解析思路：*論述公眾參與是應急體系的有機組成部分和重要力量。在預警階段，公眾是預警信息的接收者、傳遞者和初步響應者（如發(fā)布求助信息、參與簡易避險）；在響應階段，公眾是重要的救援力量（志愿者）、信息提供者（提供現場情況）和災后恢復的參與者；公眾參與有助于提升社區(qū)韌性，增強社會凝聚力；有效的公眾參與需要政府加強科普宣傳、應急教育和組織動員。強調公眾從被動接受者轉變?yōu)橹鲃訁⑴c者的轉變對于提升整體應急效能至關重要。四、案例分析題該城市應根據臺風“XX”的強度、路徑、影響范圍和城市自身防御能力，參照國家及地方相關應急預案，啟動相應的應急響應級別（如Ⅲ級、Ⅱ級或Ⅰ級），并由應急管理部門發(fā)布相應級別的預警信號。從預警發(fā)布到應急響應啟動和實施過程中，涉及的關鍵環(huán)節(jié)、職責分工以及需要協調的資源包括：1.監(jiān)測與研判：氣象部門持續(xù)跟蹤臺風動態(tài)，進行精確預報；應急管理部門組織對臺風可能造成的次生災害（如洪水、內澇、地質災害）進行風險評估。2.預警發(fā)布：氣象部門根據研判結果發(fā)布臺風預警信息，明確預警級別、影響區(qū)域、主要風險和防范措施；應急管理部門負責通過廣播、電視、手機短信、社交媒體、預警大屏、社區(qū)告示等多種渠道，向公眾發(fā)布預警信息，并指導相關部門做好信息傳遞工作。3.應急響應啟動：達到一定響應級別后，政府啟動應急預案，成立或激活應急指揮機構（如防汛防臺風指揮部），明確總指揮和成員單位職責。4.指揮協調：指揮機構統(tǒng)一指揮調度，各部門（如水利、住建、交通、電力、通信、公安、衛(wèi)健等）按照預案分工，開展相應工作。例如：*水利部門巡查堤防、水庫，做好泄洪準備。*住建部門組織人員轉移危險區(qū)域群眾，檢查維護城市設施（如排水管網、高空構筑物）。*交通部門疏導交通，封閉危險路段，準備應急運輸力量。*電力部門做好供電設施防護，準備應急發(fā)電設備。*通信部門保障應急通信暢通。*公安部門維護社會秩序，協助人員轉移。*健康委部門做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫準備。5.救援準備與實施：各救援隊伍（專業(yè)、志愿者等）進入待命狀態(tài)，準備搶險物資和設備；必要時，組織力量開展搶險、救援、醫(yī)療救護等工作。6.信息報告與發(fā)布：各部門及時向應急指揮機構報告災情、險情、處置情況；應急指揮機構統(tǒng)一匯總信息，適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切。7.需要協調的資源：協調各類應急搶險隊伍、應急物資（食品、水、藥品、照明設備、救援工具等）、應急設備（排水泵、發(fā)電機、通信車等）、資金、避難場所、交通運力、醫(yī)療點等。為提高此次臺風預警的精準度和響應的有效性，可以采取以下措施：*提升預警精準度：加強與上級氣象部門的合作，利用更先進的數值模型和短臨預報技術；結