[昆明某公安局]社會(huì)治安綜合治理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)治安事件，提升應(yīng)急處突能力，健全社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合昆明市公安局轄區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于昆明市公安局轄區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等引發(fā)的社會(huì)治安事件的預(yù)防與處置工作。

第三條本辦法的核心目的在于構(gòu)建科學(xué)、高效的社會(huì)治安綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序。

第四條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)能力，健全預(yù)警、聯(lián)動(dòng)、處置、恢復(fù)的全鏈條工作機(jī)制，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌與力量協(xié)同，最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和居民正常生活秩序的影響。

第五條本辦法的保障對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的[居民]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序以及[社會(huì)]穩(wěn)定。通過(guò)綜合治理措施，確保居民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧有序。

第六條制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）公安部及云南省關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。昆明市公安局成立社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安事件的預(yù)防與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安事件的快速響應(yīng)和有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則，明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界。轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安事件由所在地公安派出所作為第一響應(yīng)單位，區(qū)（縣）公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，昆明市公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)社會(huì)治安形勢(shì)研判，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患排查，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的風(fēng)險(xiǎn)管控。建立健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將社會(huì)治安事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延升級(jí)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的社會(huì)治安綜合治理工作格局。加強(qiáng)警種之間、部門(mén)之間、軍地之間、警民之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織和群眾力量在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)社會(huì)治安事件的不同性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過(guò)程中，切實(shí)保障[居民]的合法權(quán)益，注重方式方法，做到實(shí)事求是、合情合理、依法依規(guī)，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于昆明市公安局轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，轄區(qū)社會(huì)秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞社會(huì)秩序的非法組織活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響轄區(qū)穩(wěn)定的事件。

典型示例：非法集會(huì)擾亂公共秩序；邪教組織傳教活動(dòng)引發(fā)沖突；居民非正常死亡引發(fā)群體性上訪。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，以及影響重大的惡性刑事案件。

典型示例：持刀行兇傷人事件；縱火等嚴(yán)重火災(zāi)事故；重大盜竊、搶劫案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，造成嚴(yán)重人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及重要基礎(chǔ)設(shè)施破壞事件等。

典型示例：工廠爆炸事故；高速公路重大交通事故；大型商場(chǎng)踩踏事件；重大環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情，以及影響公共安全的食品安全事件等。

典型示例：重大傳染病疫情爆發(fā)；重大食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：強(qiáng)降雨引發(fā)的城市內(nèi)澇；地震導(dǎo)致建筑物倒塌；滑坡堵塞河道引發(fā)洪水。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)轄區(qū)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)；傳播有害信息引發(fā)社會(huì)恐慌的事件；重要數(shù)據(jù)泄露事件等。

典型示例：政府網(wǎng)站被攻擊癱瘓；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)；惡意網(wǎng)絡(luò)謠言傳播。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在轄區(qū)組織的各類(lèi)重要考試中，在試卷管理、運(yùn)送、考試實(shí)施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)事件。

典型示例：重要考試試卷丟失；考試期間發(fā)生嚴(yán)重暴力沖突。

8.影響轄區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：民族宗教沖突事件、涉外突發(fā)事件、以及其他可能影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

典型示例：民族宗教矛盾引發(fā)的沖突；境外人員違反中國(guó)法律引發(fā)的治安事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

昆明市公安局成立社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：昆明市公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：昆明市公安局政委、分管治安工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：昆明市公安局相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（如：指揮中心、治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、交警支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)、技偵支隊(duì)、情報(bào)信息部門(mén)、各轄區(qū)派出所所長(zhǎng)等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)治安突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)指揮各方力量，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在昆明市公安局指揮中心（或指定綜合職能部門(mén)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安相關(guān)信息，提出處理各類(lèi)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；起草重要文件和講話(huà)稿；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類(lèi)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及應(yīng)急處理工作的情況；保障領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)社會(huì)治安突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管治安工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)、轄區(qū)派出所、情報(bào)信息部門(mén)等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在治安支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及群體性事件、非法集會(huì)游行示威、邪教組織活動(dòng)、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的矛盾糾紛等社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作；迅速控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀人員；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事件起因和責(zé)任人；依法采取強(qiáng)制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展教育疏導(dǎo)和矛盾化解工作。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管刑偵工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由刑偵支隊(duì)、技偵支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)、轄區(qū)派出所、法醫(yī)中心等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在刑偵支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及重大暴力犯罪、惡性案件、嚴(yán)重危害公共安全的治安事件的應(yīng)急處置工作；迅速出警，現(xiàn)場(chǎng)處置，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；開(kāi)展偵查破案，收集證據(jù)，抓捕犯罪嫌疑人；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，分析研判，確定案件性質(zhì)；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展善后處理工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管交警或應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)或相關(guān)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、應(yīng)急管理局、轄區(qū)派出所等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及重大交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害次生災(zāi)害等事故災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作；迅速到場(chǎng)處置，搶救傷員，疏導(dǎo)交通，控制危險(xiǎn)源；開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管網(wǎng)安或相關(guān)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由網(wǎng)安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)或相關(guān)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由網(wǎng)安支隊(duì)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、轄區(qū)派出所等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)安支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，核實(shí)疫情信息；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治、隔離控制、消毒防疫等工作；加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管指揮中心或應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由指揮中心主任或相關(guān)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由指揮中心、消防支隊(duì)、氣象局、水利局、轄區(qū)派出所等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及地震、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；迅速收集災(zāi)情信息，評(píng)估災(zāi)害影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管網(wǎng)安工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由網(wǎng)安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由網(wǎng)安支隊(duì)、公安信息通信部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)安支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)詐騙、有害信息傳播等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置工作；迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和處置；封堵有害信息，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；保障重要信息系統(tǒng)安全運(yùn)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管治安或相關(guān)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由轄區(qū)派出所、刑偵支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)等單位骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)重要考試（如高考、中考、公務(wù)員考試等）的順利進(jìn)行，處置考試期間發(fā)生的突發(fā)安全事件；加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊治安巡邏，維護(hù)考試秩序；嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪行為，確?？荚嚬焦?。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管相關(guān)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由根據(jù)事件性質(zhì)臨時(shí)抽調(diào)的相關(guān)部門(mén)單位骨干力量組成。工作組辦公室根據(jù)實(shí)際情況設(shè)在相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、未列入前七類(lèi)但可能影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如涉外突發(fā)事件、民族宗教沖突事件等；迅速了解情況，控制事態(tài)，依法處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及轄區(qū)單位在突發(fā)事件預(yù)防與處置工作中，必須遵循以下信息報(bào)送原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、縮報(bào)或夸大。

（四）完整性。報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過(guò)程中，如情況發(fā)生變化或未達(dá)到報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

遵循“部門(mén)報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判>上級(jí)報(bào)告”的流程進(jìn)行信息報(bào)送。

（1）部門(mén)報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位（如派出所、刑偵、治安、網(wǎng)安、交警、消防等部門(mén)）在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)各部門(mén)報(bào)送的信息，進(jìn)行匯總分析，形成統(tǒng)一信息，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審閱。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容，研判事件性質(zhì)、級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)。

（4）上級(jí)報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)。緊急信息通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，重要信息以書(shū)面形式正式報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即按照以下流程報(bào)送緊急書(shū)面信息：

（1）立即起草信息報(bào)告初稿，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。

（2）初稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱同意后，立即以加密傳真或指定安全渠道報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)。

（3）報(bào)送后，應(yīng)立即電話(huà)確認(rèn)對(duì)方已收到信息，并說(shuō)明信息編號(hào)或主題。

（4）根據(jù)上級(jí)要求，補(bǔ)充完善信息內(nèi)容或提供進(jìn)一步的情況說(shuō)明。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的確切時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和范圍。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、財(cái)產(chǎn)規(guī)模、影響范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（十）聯(lián)系人及電話(huà)：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、特大洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大環(huán)境污染事件等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成重大社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全等緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件、民族宗教沖突事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在昆明市公安局社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)各類(lèi)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、威脅態(tài)勢(shì)演變以及以往處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，形成一套科學(xué)、完整、銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理、教育訓(xùn)練和技能提升，根據(jù)不同事件類(lèi)型的需求，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合、反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊(duì)伍，包括指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)支撐、后勤保障等專(zhuān)業(yè)力量，定期評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分層次、全覆蓋的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同形式的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門(mén)間的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、通信器材、交通工具、生活必需品等）能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及生命的人數(shù)在100人以上，或危及生命的人數(shù)在50人以上且危及生命的醫(yī)療資源嚴(yán)重不足；發(fā)生造成或可能造成100人以上中毒或重傷，或波及30個(gè)以上家庭的重大污染（含核事故、核設(shè)施嚴(yán)重事故、有毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏事故）事件；在[社會(huì)]造成或可能造成嚴(yán)重危害的特別重大災(zāi)難事故；以及其他危害[社會(huì)]安全的特別重大突發(fā)事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及生命的人數(shù)在50人以上、100人以下，或危及生命的人數(shù)在20人以上、50人以下且危及生命的醫(yī)療資源嚴(yán)重不足；發(fā)生造成或可能造成30人以上中毒或重傷，或波及10個(gè)以上家庭的重大污染（含核事故、核設(shè)施嚴(yán)重事故、有毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏事故）事件；在[社會(huì)]造成或可能造成嚴(yán)重危害的重大災(zāi)難事故；以及其他危害[社會(huì)]安全的重大突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及生命的人數(shù)在20人以上、50人以下，或危及生命的人數(shù)在10人以上、20人以下且危及生命的醫(yī)療資源嚴(yán)重不足；發(fā)生造成或可能造成10人以上中毒或重傷，或波及5個(gè)以上家庭的較大污染（含核事故、核設(shè)施嚴(yán)重事故、有毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏事故）事件；在[社會(huì)]造成或可能造成較重危害的災(zāi)難事故；以及其他危害[社會(huì)]安全的較大突發(fā)事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及生命的人數(shù)在10人以下且危及生命的醫(yī)療資源充足；發(fā)生造成或可能造成3人以上中毒或重傷，或波及2個(gè)以上家庭的污染（含核事故、核設(shè)施嚴(yán)重事故、有毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏事故）事件；在[社會(huì)]造成或可能造成危害的一般災(zāi)難事故；以及其他危害[社會(huì)]安全的一般突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，昆明市公安局應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)地轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，迅速調(diào)集轄區(qū)警力、應(yīng)急救援力量，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。昆明市公安局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)地轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，迅速調(diào)集轄區(qū)警力、應(yīng)急救援力量，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。昆明市公安局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)地轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，迅速調(diào)集轄區(qū)警力、應(yīng)急救援力量，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。昆明市公安局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)地轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)送至昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。昆明市公安局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，迅速調(diào)集轄區(qū)警力、應(yīng)急救援力量，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。昆明市公安局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速組織警力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、人員疏散和重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)偵察和情況研判，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。建立信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在問(wèn)題，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)要求，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

昆明市公安局應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全鏈條工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效暢通。具體措施包括：

（一）完善信息收集機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、情報(bào)信息共享平臺(tái)等手段，加強(qiáng)社會(huì)治安信息源的監(jiān)測(cè)、分析和研判，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合與共享。

（二）暢通信息傳遞渠道。建立健全有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)。

（三）規(guī)范信息報(bào)送程序。明確各類(lèi)突發(fā)事件的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和流程，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（四）提升信息處理能力。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，提升信息處理效率和智能化水平，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。昆明市公安局應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（二）應(yīng)急物資保障。建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。完善物資的采購(gòu)、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、更新及時(shí)、管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)撥權(quán)限、程序和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)使用單位。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。昆明市公安局應(yīng)組建專(zhuān)兼職結(jié)合的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確預(yù)備隊(duì)的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練要求。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急通信、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)支撐等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量配備，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)、災(zāi)情評(píng)估等方面的作用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)。昆明市公安局應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同層次人員開(kāi)展分層次、全覆蓋的應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）定期組織演練。昆明市公安局應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同形式的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門(mén)間的協(xié)同效率。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力。

（三）鼓勵(lì)交流協(xié)作。昆明市公安局應(yīng)積極推動(dòng)與轄區(qū)相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的交流合作，通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開(kāi)展聯(lián)合演練等方式，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

昆明市公安局應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等方面，全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，為突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）制度建設(shè)保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件應(yīng)